关于中央环保督察反馈意见（序号29）整改销号公示

根据中央环保督察要求，中央环保督察反馈意见中第29项由山东省工业和信息化厅负责的整改内容已完成整改，现进行销号公示，公示时间2021年7月13日至19日（共5个工作日）。

一、反馈问题

山东省燃煤消费总量大，化工、水泥和钢铁等高污染、高耗能行业占比高，电解铝等产能规模持续增长，大气主要污染物排放总量长期居高不下，大气环境形势十分严峻。

二、整改措施

一是强化节能基础管理。推动高污染、高耗能行业提升节能基础管理水平，设立能源管理岗位，制定节能奖惩措施，完善能源管理体系，提高能源利用效率。实施重点用能单位“百千万”行动，2018年6月底，合理分解能耗强度控制目标，严格目标考核，加强重点用能单位节能责任。实施重点用能单位能耗在线监测系统建设，通过能耗大数据分析，做好能源宏观分析和战略规划；用能单位通过能源管理中心建设，实现能源精细化管理；2018年底，省级平台基本建成，并实现与国家平台对接。实施能效“领跑者”制度，在化工、水泥、钢铁、电解铝等行业遴选能效“领跑者”，树立节能标杆，开展对标达标；2018年底，在纺织、铸造等行业和重点用能产品中遴选一批能效“领跑者”。实施能源审计活动，通过政府购买服务方式，对重点用能单位进行能源审计，帮助用能单位查找薄弱点和问题点，找准挖潜点和整改点，制定提升点和突破点；2018年11月底前，完成钢铁、轮胎、化肥、氯碱等行业能源审计工作。二是强化产业结构调整。推动高污染、高耗能行业结合自身实际，整合上下游资源，拉长产业链条，提高产品附加值，降低能源消耗强度。化工行业重点发展焦油深加工、生物肥料、烯烃芳烃等精细化工；水泥行业重点发展核电水泥、低碱水泥、海洋工程用硅酸盐水泥等特种水泥；钢铁行业重点发展中厚板、优特钢、高强度钢筋等优质产品；电解铝行业重点发展航空航天用、轨道交通车辆用、汽车船舶用等高性能铝合金材料。三是强化节能科技进步。推动高污染、高耗能行业加大科研投入，加强产学研用，提升能源利用水平。2018年底前，发布山东省重点节能技术、产品和设备推广目录，引导用能单位加大节能改造力度，降低能耗、物耗。实施“工业绿动力”计划，大力推广应用高效环保锅炉和太阳能中低温应用等先进技术，推进煤炭清洁高效利用和绿色能源深度开发利用，减少对化石能源消费依赖，优化能源消费结构，推动能源生产和消费革命。四是强化节能监督监察。加大对高污染、高耗能行业节能监察力度，增加监察频次，落实惩罚措施，强化节约资源、环境保护优先意识。对存在不合理用能行为的，提出建议措施，责令限期整改，整改达不到要求的实施节能行政处罚。在水泥、钢铁、电解铝等行业实行阶梯电价制度，对超出能耗限额标准的，严格执行惩罚性电价政策。通过节能监察倒逼用能单位淘汰落后工艺和设备，加快推广应用高效节能电机、配电变压器、绿色照明产品等，推动用能单位能效提升。

三、完成情况

组织开展工业节能监察，督促企业降低单位产品能耗，加快淘汰落后用能设备，落实节能管理制度措施。开展节能服务进企业活动，对石化、焦化、有色、造纸、水泥等行业重点用能单位进行节能诊断服务和能源审计，帮助用能单位查找薄弱环节和问题、找准挖潜点和整改点、制定提升点和突破点。发布重点节能技术、产品和设备推广目录，引导用能单位加大节能改造力度，降低能耗、物耗。实施“工业绿动力”计划，推进传统能源清洁高效利用和绿色能源深度开发利用，优化能源消费结构。在炼化、焦化等高耗能行业遴选能效“领跑者”，树立节能标杆，开展对标达标，不断提升能效水平。

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