福建省建筑材料产业链大会召开:推动绿色转型,促进行业高质量发展
福建省建筑材料产业链大会聚焦绿色低碳转型和高质量发展,探讨产业链协同、技术创新和环保治理。会议旨在搭建行业对话平台,推动砂石及相关建材行业的高效、科技和高质量发展,同时进行了供需对接和优秀企业表彰活动。
为加强和规范专项资金绩效管理,确保绩效评价工作的顺利开展,根据《中华人民共和国预算法》、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔2020〕7号)及《湖南省财政厅关于开展2020年度省级专项资金绩效评价的通知》(湘财绩〔2021〕1号)等相关文件要求,我厅成立绩效评价工作组,对2020年度湖南省制造强省专项资金支出情况开展了部门绩效评价,现将评价情况报告如下。
一、专项资金基本情况
(一)项目概况
湖南省制造强省专项资金是省级财政预算安排,依照《湖南省贯彻<中国制造 2025>建设制造强省五年行动计划(2016—2020)》(湘政发〔2015〕43 号)(以下简称“五年行动计划”)、《湖南工业新兴优势产业链行动计划》(湘制造强省办〔2016〕13号)(以下简称“工业产业链行动计划”)的有关规定,专项用于支持制造强省建设相关重点项目和重要工作的资金。为加快推进湖南制造强省建设,促进制造业高质量发展,打造先进制造业高地,规范和加强财政专项资金管理,提高资金使用效益,省财政厅、省工信厅出台专项资金管理办法,规范省制造强省专项资金管理。
(二)资金支持范围
湖南省2020年度制造强省专项资金支持范围包括:
1、重点产业类项目。主要支持制造强省、工业新兴优势产业链、新经济新业态等先进制造业领域的重点项目。
2、工业转型升级类项目。主要支持推动工业转型升级的企业技术改造项目。
3、奖励类项目。主要支持省委、省政府决定的奖励类事项,有关政策文件明确规定通过制造强省专项资金支持的奖励类事项,以及实施细则规定的奖励类事项。
4、省委、省政府确定需要支持的其他重大项目和重大事项。
(三)项目绩效目标
1、绩效目标设立情况
(1)实施期绩效目标(2020—2022年)
2020年作为两个五年计划承前启后的关键折点,围绕加快制造强省建设,即加快发展重点产业,大力实施专项行动,着力打造制造强省标志性工程,不断加快转型升级步伐,努力实现不同时期、不同领域制造强省建设的新突破。通过省财政预算安排,发挥财政资金杠杆作用,加快建设一批重大产业项目,推进20条工业新兴优势产业链建设,促进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,努力实现制造强省建设新突破。
(2)年度绩效目标
“十三五”收官之年,湖南省制造强省专项资金重点围绕贯彻落实“五年行动计划”以及“工业产业链行动计划”等文件精神,深入推进制造强省建设,年度绩效目标主要为:
1、支持制造业重点产业项目建设,带动企业投资300亿元以上;
2、促进工业稳增长,培育1000家以上规模工业企业;
3、推进工业转型升级和创新发展,加快绿色制造、智能制造,促进移动互联网等新兴产业持续增长;
4、奖励国家“首台套”、“首批次”企业不少于70个,奖励制造业创新中心、单项冠军奖励、医疗器械研发创新、化药一致性评价、中小企业“上云上平台”、标准制订、工业设计中心、技术创新示范企业、重大产品创新、工业绿色制造试点示范、工业质量标杆、智能制造标杆企业等不少于350个。
2、绩效目标完成情况
2020年省工信厅坚决落实中央和省委省政府安排部署,统筹推进疫情防控医疗物资保障和工业经济发展,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,奋力打造国家重要先进制造业高地,较好完成了各项目标任务。全年通过支持重点产业项目带动企业投资351.29亿元,累计培育规模工业企业近2000家,奖励国家“首台套”、“首批次”企业146个,支持奖励制造业创新中心、单项冠军奖励等其他奖励项目460个,持续推动工业转型升级和创新发展,加快绿色制造、智能制造,促进新兴产业持续增长。
二、专项资金使用管理情况
1、专项资金组织管理
(1)组织管理机构
专项资金由省财政厅会同省工信厅按职责分工共同管理。
省财政厅会同省工信厅做好专项资金年度预算编制、资金下达和绩效管理等工作。
省工信厅会同省财政厅提出专项资金年度支持重点、绩效目标和预算建议,组织专项资金项目申报、评审、公示,提出专项资金安排方案,审核批复项目绩效目标,检查督促项目实施、验收等。
(2)组织实施情况
①项目申报
根据2020年度省工信厅、省财政厅联合发布的三个文件,项目申报单位按照属地管理原则,向所在地的县(市、区)工信、财政部门提出项目申请,按要求提交项目申报材料。具体申报通知如下:
2020年2月26日发布《关于申报2020年湖南省制造强省专项资金无偿补助项目的通知》(湘工信财务〔2020〕50号),对20条工业新兴优势产业链的龙头骨干企业及其重要配套企业实施的重点项目、传统产业技术改造类项目予以无偿补助;
2020年3月4日发布《关于申报2020年湖南省制造强省专项资金奖励项目的通知》(湘工信财务〔2020〕60号),符合条件的首台(套)重大技术装备、智能制造示范企业示范车间、重点新材料产品首批次应用示范、两化融合贯标认定、园区高质量发展、培育发展先进制造业集群等项目将通过奖励方式予以支持。
2020年4月29日发布《关于申报2020年湖南省新冠肺炎疫情防控物资保障企业专项补助的通知》(湘工信投资〔2020〕162号),对我省新冠肺炎疫情防控突发公共卫生事件一级响应期间(2020年1月23日—2020年3月10日),通过扩能改造或转产的方式生产国家重点联系调配的防疫物资或者承担防疫物资调拨任务的企业予以支持。
②项目审查
市州和财政省直管县(市)工信、财政部门初审,联合向省工信厅、财政厅推荐申报;项目单位通过《湖南省工业和信息化厅项目管理系统》提交项目申请资料。省工信厅会同省财政厅汇总申报项目并进行项目审查后,并组织专家对审查合格的申报项目进行评审。按照省委、省政府有关要求,结合资金预算和专家评审意见,提出专项资金安排方案,在省工信厅、省财政厅门户网站公示5个工作日。重点产业类项目资金安排方案在省工信厅、省财政厅联合呈报省政府批准同意后,由省财政厅会同省工信厅下达资金。工业转型升级类和奖励类项目公示后直接下达资金。
2、专项资金和项目管理制度建设情况
专项资金管理方面,《湖南省制造强省专项资金管理办法》(湘财企〔2017〕70号)已于2019年到期,新的专项资金管理办法于2021年4月28日出台。
项目管理方面,省工信厅印发《湖南省智能制造示范企业和示范车间认定管理办法》(湘经信装备〔2016〕418 号)、《湖南省制造强省专项资金项目验收办法》(湘经信投资〔2017〕131号)等,明确项目建设的标准、规范程序、监督检查等内容。
3、2020年专项资金下达情况
(1)专项资金分配情况
2020年湖南省制造强省专项资金总体预算149893万元,其中切块参股国家制造业转型升级基金18750万元、切块新能源汽车推广3600万元,切块湘西大开发1000万元,切块用于项目评审、绩效评价等213万元,湖南省移动互联网产业发展专项资金15000万元(含东江湖大数据产业园2000万元),落实奖励政策资金35496万元,兑现防疫政策奖补资金8059万元,补助类项目58130万元,真抓实干奖励等其他资金9645万元。
(2)专项资金下达情况
本次纳入绩效评价范围的制造强省专项资金实际105485万元。专项资金全年分五批次下达,具体明细如下:
序号 | 指标文 | 文号 | 金额 | 发文日期 |
1 | 关于下达2020年湖南省第一批制造强省专项资金(真抓实干成效明显地区奖励和验收项目资金)的通知 | 湘财企指〔2020〕10号 | 4300 | 2020年3月23日 |
2 | 关于下达2020年湖南省第二批制造强省专项资金(奖励类项目)的通知 | 湘财企指〔2020〕28号 | 35496 | 2020年6月30日 |
3 | 关于下达2020年湖南省第三批制造强省专项资金(转型升级类项目)的通知 | 湘财企指〔2020〕29号 | 18900 | 2020年6月30日 |
4 | 关于下达2020年湖南省第四批制造强省专项资金(新冠肺炎疫情防控物资保障企业专项奖补)的通知 | 湘财企指〔2020〕56号 | 8059 | 2020年9月24日 |
5 | 关于下达2020年湖南省第五批制造强省专项资金(重点产业类项目)的通知 | 湘财企指〔2020〕50号 | 38730 | 2020年8月31日 |
| 合计 | | 105485 | |
编辑:Octopus
监督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com
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