2011年江西省预拌混凝土行业发展情况

　　2011年，在各级政府高度重视和关心下，江西省各级散装水泥、预拌混凝土行政主管部门和管理机构坚持以加快转变经济发展方式为主线，创新思路，狠抓落实，进一步扩大“禁现”范围，加大贯彻落实《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》（以下简称《条例》）和“禁现”力度。在鄱阳湖生态经济区建设、重点工程项目建设和发展循环经济的带动下，全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业实现“十二五”开门红。

　　一、行业发展总体情况

　　2011年，散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业的发展，继续保持自2008年《条例》颁布实施以来的高速增长势头。

　　（一）水泥

　　1、水泥生产情况。2011年，全省水泥生产量达到6782.24万吨，列全国第13位，占全国水泥总量3.3%，同比增长9.03%，比2007年年均增长8.15%。

　　2、散装水泥供应情况。2011年散装水泥供应量达到3323.47万吨，列全国第13位，同比增长29.65%，比2007年年平均增长25.35%。

　　（二）预拌混凝土

　　2011年，全省预拌混凝土供应量达到2473.89万立方米，同比增长30.37%，比2007年年均增长43.92 %；使用散装水泥731.43万吨，同比增长31.19%；废弃物综合利用达到267.93万吨，同比增长20%。

　　（三）预拌砂浆

　　2011年，全省预拌砂浆产量达到41.48万吨，同比增长268.71%；使用散装水泥8.22万吨，同比增长169.51%；废弃物综合利用5.53万吨，同比增长34.87%。

　　（四）专项资金征收

　　2011年，全省征收专项资金6020.84万元，同比增长18.26%。其中，设区市本级征收3662.65万元，同比增长24.92 %；县（市）征收2358.19万元，同比增长9.23%，占全省专项资金征收总额的39.17%。

　　二、行业发展特点

　　2011年，全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业紧紧围绕“三位一体化”发展思路，加快 “推散”、“禁现”步伐，行业发展呈现出“四提高、三到位、一显着”的特点。

　　（一）散装水泥发放能力快速提高。2011年，全省继续加大淘汰落后水泥产能力度，全年淘汰落后产能企业36家，淘汰落后产能709.5万吨。同时，抚州、宜春、赣州地区4条5000t/d熟料新型干法水泥生产线相继建成投产，全省水泥总产能达到8000万吨，发散能力达到64.5%，同比提高8.3个百分点，散装水泥发放能力快速提高，有力地推动了散装水泥的供应用。

　　（二）水泥供应散装率大幅提高。2011年，各设区市着重抓好水泥生产企业散装水泥供应，以及水泥制品企业、建设工程散装水泥的使用和预拌混凝土、预拌砂浆的大力推广。同时，全省散装水泥物流企业和物流设施建设不断加快，设备综合配套能力大幅度提高，散装水泥产业链和应用的基础能力增强，促进了水泥供应散装率大幅提高。2011年，全省水泥供应散装率达到49%，同比提高7.79个百分点，列全国第14位，同比前进3位，比2007年提高了21.85个百分点。其中，预拌混凝土和预拌砂浆行业散装水泥使用率达到100%；农村散装水泥使用率达到37.23%，同比提高4.08个百分点。

　　（三）预拌混凝土发展速度持续提高。截止2011年底，全省新建预拌混凝土搅拌站72家，总量达到193家，同比增长59.5%，比2007年增加159家；新增产能4475万立方米，总产能达到1.28亿立方米，同比增长53.75%；全省73个县（市）已建（含在建）预拌混凝土搅拌站，建站率达到90.12%，同比增长25.86%。全省预拌混凝土搅拌车达到2158辆，同比增长43.58%，搅拌车额定容量达到19101立方米，同比增长43.76%；混凝土泵车达到560辆，同比增长50.13%。

　　（四）预拌砂浆供应能力不断提高。截止2011年底，全省预拌砂浆企业达到8家，其中，新余市新建投产预拌砂浆企业2家，在建1家。设计生产能力达到285万吨，新增产能60万吨。新增干混砂浆运输车13辆，达到26辆，同比翻番；新增移动筒仓242个，达到414个，同比增长140.7%；背罐车达到11辆，同比增长57.14%。

　　（五）政策法规逐步到位。2011年，商务部出台《“十二五”期间加快散装水泥发展的指导意见》；省散预办制定并发布《江西省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“十二五”发展规划纲要》；南昌市出台《南昌市行政执法检查办法》、《南昌市散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆“十二五”规划》和进一步加强禁止建设工程施工现场搅拌砂浆相关政策；九江市出台《九江市“十二五”时期预拌混凝土布点方案及发展规划》；新余市颁布实施《新余市预拌砂浆管理办法》；景德镇颁布实施预拌混凝土布点方案。同时，2011年7个县（市）出台混凝土“禁现”政策，出台混凝土“禁现”政策县（市）总数达到20个。

　　（六）执法监督力度到位。目前，各设区市均已建立行政执法队伍，随着“禁现”范围进一步扩大，县级行政执法队伍也在逐步建立中。2011年，各级行业管理机构加大了建设施工现场使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的执法监督检查力度，全省共开展执法检查2924次，纠正违法现象213起，决定立案72起，对拒不改正的41起违法行为实施了行政处罚，收缴罚金379.31万元。其中，南昌市一行政处罚案卷在全省行政执法卷宗评比活动中获得二等奖，通过执法监督检查促进了预拌砂浆推广使用，使预拌砂浆行业发展走在了全省乃至全国前列。

　　（七）行业管理落实到位。为加强散装水泥推广应用和预拌混凝土、预拌砂浆行业发展，全省11个设区市和81个县（市）相继成立散装水泥、预拌混凝土管理机构，并积极转变观念，加强行业管理，着重抓好企业布点、目录管理、质量管理和清洁生产工作。2011年省散预办对目录内33家预拌混凝土和预拌砂浆企业的原材料和产品进行了质量抽检，对抽检不合格产品的企业予以通报，促进了预拌混凝土和预拌砂浆生产企业抓好质量管理。南昌、上饶、吉安、九江、赣州等设区市联合相关部门分别对预拌混凝土企业质量、生产管理体系、环保、安全等方面进行监督检查和管理，促进了预拌混凝土企业健康发展。同时，全省以现场会形式，推动预拌混凝土、预拌砂浆企业搞好清洁生产，通过一年努力，出现了一批像德荣、赣基、时代高科、中科新建材等花园式搅拌站和预拌砂浆企业，促进了预拌混凝土和预拌砂浆行业规范化发展。

　　（八）节能减排成效显着。2011年，全省综合废弃物利用量达到273.46万吨；产生社会综合经济效益14.95亿元，节约标煤76.36万吨，减排粉尘33.4万吨、二氧化碳198.54万吨、二氧化硫6490.73吨。随着“推散”、“禁现”工作的大力推进，建筑施工管理现代化进程不断加快，工程建设质量不断提高，在有效提高劳动生产率的同时，缓解了城市粉尘污染，改善了劳动环境，保护了劳动者身心健康，为构建和谐社会、和谐城市做出了积极贡献。

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　　三、行业发展存在的问题

　　（一）散装水泥

　　1、地区发展不平衡。全省有6个设区市水泥供应散装率未达到平均水平，散装率越低的地区中、小型立窑企业越多，中小型立窑水泥企业散装水泥发放能力不足。

　　2、农村推散仍需加强。目前，全省农村还没有真正形成散装水泥供应布点网络化，部分销售点处于闲置状态，发展模式单一，只有个别地区进行了探索性的试点；农村使用散装水泥鼓励和优惠政策不足，需要进一步研究和探索。同时，农村推散、用散物流设施、设备相对落后。

　　（二）预拌混凝土

　　1、“禁现”政策和执法力度仍需加强。目前各设区市都已出台“禁现”相关政策，但随着“禁现”的深入，大部分县（市）相关配套政策措施没有跟上，致使县（市）级预拌混凝土的推广应用仍然有所滞后。同时，个别设区市的“禁现”执法力度不够，现场搅拌现象仍然存在。

　　2、布点方案落实不够。虽然绝大部分设区市、县（市）都按照《条例》，根据当地经济发展情况出台了预拌混凝土布点方案，但仍有个别地区不顾当地经济发展情况，随意调整布点方案，盲目发展，容易形成恶性竞争，造成社会资源浪费，同时给建筑质量安全埋下隐患。

　　3、行业发展水平不高。预拌混凝土是发展散装水泥延伸的一种既安全可靠、又环保的建材产品。然而纵观全省预拌混凝土搅拌站，晴天一身灰、雨天一身泥，堆场露天、污水直排，粗放式发展严重，离集约式、封闭式、花园式搅拌站发展差距很大，有的地区搅拌站已给当地环境造成严重污染。

　　4、兼并重组要防止行业垄断。2011年，大型国有水泥企业大举进军预拌混凝土行业，收购、兼并重组步伐很快，部分地区搅拌站出现一家企业控制趋势。鼓励预拌混凝土企业并购整合，标准化运营，提高行业集中度，但也要防止地区垄断。

　　（三）预拌砂浆

　　目前，个别被国家列为预拌砂浆“禁现”的城市工作进展依然缓慢，仍然没有预拌砂浆企业建成投产，还有个别城市停留在2010年发展水平，发展速度和形势不容乐观。没有列入全国“禁现”的设区市对预拌砂浆的发展还没有迈出实质性的步伐。预拌砂浆发展目前对全国来说都是一个难题，如何解决价格、质量和施工技术问题，如何加强宣传、引导和规范，防止盲目、无序发展，是目前急需研究和制定对策重要时期。

　　四、2012年行业发展预测

　　2012年是“十二五”承上启下的重要一年，也是江西省环鄱阳湖生态经济区建设，实现全省进位赶超、中部崛起的攻坚之年，行业发展面临着重大机遇。同时，也是国内外经济形势复杂的一年，行业发展面临的不确定、不稳定因素也将进一步增多。预计2012年全省散装水泥、预拌混凝土总体仍然保持稳定增长态势，预拌砂浆仍将保持较快速度增长。

　　（一）散装水泥。预计2012年全省水泥企业散装水泥发放能力达到70%，散装水泥供应量达到3700万吨，同比增长11%，散装率达到53%。

　　（二）预拌混凝土。预计2012年全省预拌混凝土企业达到230家，设计生产能力达到1.6亿立方米，实际供应量达到3000万立方米，同比增长21%。

　　（三）预拌砂浆。预计2012年全省预拌砂浆企业达到11家，设计生产能力达到370万吨，实际供应量达到70万吨，同比增长69%。