水利发展规划将发布水利建设再加力

　　水利发展“十二五”规划将发布

　　水利部部长陈雷透露，由水利部编制的《水利发展“十二五”规划》已报送国务院审批，将于近期发布。陈雷表示，截至目前，七大流域综合规划已进入协调报批阶段，17项水利重点专项规划已制定完成。此外，涉及水利建设的各项资金落实政策也在抓紧制定中。

　　据了解，2011年中央水利投资规模首次突破千亿元，达到1141亿元。各项水利投资政策相继出台，13个省份出台了实施细则，计提了10%的土地出让收益用于农田水利建设，17个省、自治区、直辖市实行了省级统筹，24个省、自治区、直辖市组建了省级水利投融资平台。

　　陈雷介绍，今后大规模水利建设将围绕三项重点展开：一是全力推动防洪抗旱减灾、水资源合理配置和高效利用、水土保持生态建设和行业能力建设。到2020年，基本建成水利保障和支撑经济社会发展需要的四大体系；二是围绕五大薄弱环节，全面加强农村饮水安全、中小河流治理和小型水库除险加固、西南地区重点水源、农田水利等基础设施建设，确保防洪安全、供水安全、粮食安全；三是加快水利改革，增强水利发展的动力和活力。“十二五”期间，全国水利总投资预计达1.8万亿元，其中中央水利投资约8000亿元。

　　融通新蓝筹基金经理汪忠远表示，由于各种原因，我国水利投资历史欠账较大，目前水利相关设施已经在一定程度上成为制约经济发展的短板，未来经济和社会发展对水利建设提出了更高要求，因此我国加大了中长期水利投资力度。

　　利好政策可望陆续出台

　　尽管今年的一号文件并不是聚焦于水利建设，但一号文件还是强调了加强农田水利建设、加快推进水源工程建设等内容，政府在水利建设方面的政策依然向好。2012年，中央一号文中就不乏有利水利的词语，如坚持不懈加强农田水利建设、继续增加中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金、加快推进土地出让收益用于农田水利建设资金的中央和省级统筹等。

　　对此，分析人士表示，今年一号文件再次强调推进土地出让收益用于农田水利建设的中央和省级统筹，估计年内有可能出台土地出让收益中央统筹使用管理办法，没有出台实施细则的地方将出台细则。因此，水利行业的利好政策可望陆续出台。

　　上述分析人士指出，目前，水利板块作为政府扶持力度较高的产业之一，在近年历史行情中多次有波动性表现。而从时间因素看来，加大落实相关规划力度已成为水利工作的重中之重。水利行业的上市公司有政策面上的大力支持，目前或有较好的投资机会。

　　分析人士表示，“十二五”期间水利投资主要围绕四个方面展开：一是农田水利建设；二是防洪工程建设；三是水资源保障和增强城乡供水能力的工程建设；四是水土保持和生态建设。从上市公司角度看来，上述四个方面的上市公司均有良好表现，因此从政策扶持与国家建设的角度看来，水利板块体现的行业前景与潜力较大。

　　国泰君安分析师韩其成表示，水利建设关系民生，政府在信贷、土地出让金计提政策落实方面给予资金支持，对冲经济下滑风险。此外，许多大型水利水电项目保证了上市公司业绩的增长。