北京:问题保障房使用低价混凝土

　　今年7月，北京市住建委通报，位于大兴区旧宫三角地的明悦湾保障房项目，被检查出混凝土试块强度不符合设计要求。10月8日，北京市住建委确认8栋楼混凝土存在质量问题，决定拆除其中6栋楼重建，另两栋楼将局部加固。

　　在建保障房工程因出现质量问题被拆除重建，这在北京还是首次出现。而在整个事件中，“混凝土质量”无疑成为一个核心问题。

　　市住建委相关负责人则表示，该项目使用了问题混凝土，价格压得比较低，对此，各环节相关单位都有责任。

　　■ 焦点

　　1 出现问题混凝土“谁之罪”？

　　开发商：三方考察后决定供应商　施工方：所用混凝土系开发商提供

　　一个保障房项目为什么会使用不合格的混凝土，对此，开发商和施工单位各有不同的说法。

　　施工方住总二公司的相关人士说，施工所用的C30混凝土，是开发商提供的，而且价格大大低于市场价，每立方米只要248元。住总认为，问题出现在低价混凝土上。

　　开发商日月地产的办公室主任王涛则表示，明悦湾保障房部分的混凝土供应商，原先是要用住总集团下属的混凝土公司，但由于供货的原因，这家公司违约了。“最后定下华跃腾飞，是经过三方现场考察后决定的，我们、住二、监理单位都参加了。”王涛出具了一份签约文件，记者看到上面有三家单位的签字。

　　日前，记者在明悦湾项目附近，以及从网上查到的地址，都没能找到这家华跃腾飞混凝土有限责任公司。据市住建委公布的信息，该公司已被责令停产，并被立案处罚。

　　在位于丰台区白盆窑村的一处混凝土厂，记者询问C30混凝土的价格，负责人称每立方米300元，“这个价格我们只能赚10块钱，再低就做不了了。”

　　南五环外，一家名为“住总正华”的混凝土厂工作人员则表示，C30混凝土的售价为290元。

　　北京一位国有混凝土企业的负责人称，听说过华跃腾飞公司，“是一家个人的混凝土公司，规模也比较小。”

　　针对混凝土的价格，该负责人分析认为，如果每立方米248元，是肯定要亏本的，“如果不想亏本，唯一的办法就是改变其配比，减少水泥用量，掺加别的较为便宜的矿粉，从而降低成本，当然，混凝土的质量也会因此下降。”该负责人说，但这种偷工减料的情况在北京并不多见。

　　2 混凝土浇筑前是否曾加水？

　　开发商：有照片证明施工方“注水”　施工方：媒体相关报道未采施工方

　　采访中，日月地产的王涛还表示，他们发现住二公司在施工时，对进场的混凝土加水。

　　王涛还向记者出示了混凝土厂和监理单位拍摄的照片，照片上显示，有人在向混凝土罐车中插入水管，“拍摄的人想制止，但遭到住二人员的殴打。”

　　对于该说法，近日，住二公司在接受某媒体采访时曾表示，目前，北京多数混凝土公司的罐车司机都配备了相机或拍照手机。这些罐车司机经常会要求工地的工人帮忙用水管刷车，随后司机就用相机拍照。这次的照片就是混凝土公司提前准备好的，目的就是一旦混凝土被查出质量问题，好推卸责任。

　　但记者就此向住总集团和住二公司求证时，他们均称，公司的相关人员都未接受过采访。

　　记者调查的几家混凝土厂均表示，进场的混凝土不能擅自加水，如果黏稠，只能加入专用的外加剂。“加水会直接影响到混凝土的强度，水的比例提高了，强度自然就下来了。”上述那位国有混凝土公司的负责人说。

　　他表示，混凝土加水的情况，在施工单位中虽然不普遍，但确实是存在的。

　　另一家混凝土厂的负责人承认，混凝土罐车司机有时候确实会偷拍，但一般不敢用相机，都是用带拍照功能的手机。“至于洗车，我们的罐车一般不在工地洗，人家也不愿意给你洗啊。”

　　记者未能采访到该项目的监理单位。

　　3 混凝土质量问题如何发现？

　　开发商：施工单位一直未提供检测报告　施工方：发现质量问题并主动停工

　　被拆除的楼，已经施工到5至9层。那么混凝土的质量问题是怎么发现的？为什么最初没发现？

　　对此，开发商和施工单位又有了不同的说法。

　　王涛表示，在5月底6月初该项目停工时，开发商和监理单位一直都没有收到过混凝土检测问题的相关报告。但开发商通过其他途径了解到，早在今年三四月，楼体刚完成地下结构施工时，施工单位就已经发现了混凝土的质量问题，但一直没有提供相关检测报告。“如果当时我们发现了质量问题，肯定会停工的，损失也不会这么大。”

　　住二公司则称，是他们最先发现了质量问题并主动停工的。其相关负责人在接受某媒体采访时说，5月30日，住总二公司的领导亲自到工地上检查工作，发现墙体上有一道明显的分界线———由于前期的混凝土没有质量问题，所以当后来使用的混凝土质量发生变化后，就会出现颜色上的差异。第二天，住二公司单方面对混凝土进行了检测，发现不达标。随后在6月8日，住二公司下达了全面停工的命令。

　　■ 官方回应

　　市住建委

　　50组实验单据不达标曝质量问题

　　就明悦湾问题保障房，市住建委相关负责人表示，该项目使用了问题混凝土，价格压得比较低，最终导致出现质量问题。

　　所用混凝土离要求相差较多

　　市住建委相关负责人认为，混凝土出现质量问题的因素有很多，最终的责任只能从法律法规的角度上判定。“混凝土不合格，最直接的责任是供应商，是你提供的产品。建设、施工单位有重要责任，是因为他们的管理责任。而监理单位对进场材料要进行检查，要对工程质量负监理责任。”该负责人认为，混凝土的质量问题，与上述各环节相关的单位都有关系。

　　这位负责人透露，目前初步判定是混凝土质量有问题，而混凝土供应商是开发商联系的，而且把价格压得比较低，应该说开发商有很大的责任。“混凝土原来定的设计要求是C35，检测达不到C35，而且差的还是比较多的。”

　　日常检查发现问题

　　针对明悦湾保障房的质量问题如何被发现，市住建委相关负责人表示，是在市区两级住建委的日常监督检查过程中发现的。

　　“是从检测试验单据查出的问题。按照相关规定，混凝土进场施工前，要进行标样试块的留置。施工单位每浇筑100立方米的混凝土，要留一组试块，养护28天成型后，委托有资质的工程质量检测单位进行检测。”这位负责人说，如果检测单位发现了不合格的报告，要向建设行政主管部门报告。

　　“5月中旬，集中出现了大批量不合格报告。检测单位对于送检的混凝土试块进行了施压检测，结果不合格。检测单位向我们反映，50多组实验单据达不到设计强度的要求。与此同时，大兴区监督站也前往工地现场执法检查，检查也暴露出混凝土质量问题，随即要求工地立即停工。”这位负责人称，在6月初，市住建委领导亲自前往工地，该项目全面停工。

　　目前该事件的处罚结果还没有最终确定。“要调查确定事故产生的原因，对责任方有个认定，根据责任认定再出一个处理意见。”

　　重点检查混凝土试块留置

　　同时，市住建委相关负责人还表示，从今年1月开始，市监督组将混凝土试块的留置，作为检查的重点。截至9月，实施立案处罚的56起，其中涉及混凝土试块留置问题的有11起。

　　这位负责人介绍，这11起并非是混凝土质量出现了问题，而是按照规定，混凝土浇筑每100立方要留一组试块检验。“如果施工方没有留，或者没按照规范留，都是违规行为。比如要浇筑700多立方，应该留下8组，但最终留下了7组，也违规了。我们会处以工程合同价款2%到4%的罚款。查处的这11起都已实施完处罚，共处罚了115.5万元。”