2024年1~4月份全国水泥产量5.09亿吨 降幅12.84%
4月份，全国水泥产量17395万吨，下降8.6%；1-4月份全国水泥产量50928万吨，同比下降10.3%（同口径对比）。
以“低碳”理念贯穿城市规划始终
2009/12/10 00:00
来源：中国建设报
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楼房屋顶装太阳能电池板，小区建中水回用设施、生活污水达到零排放，可再生能源逐步取代传统的化石能源……这是最近在厦门低碳城市总体规划专题报告会上，厦门提出的未来大力发展低碳城市的种种举措。
就在不久前，国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会上郑重承诺：要大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济。构建低碳生态城市逐渐成为我国各城市热切期望发展的新方向。
那么，低碳发展究竟给城市规划带来什么？在不久前召开的2009中国城市规划年会上，专家就此话题展开热烈讨论，他们认为，城市是减碳的关键，要用低碳理念贯穿城市规划的始终。
以低碳城市理念贯穿规划体系
城市是减碳的关键，有研究认为80%%的减碳应由城市完成。中国城市规划学会副理事长、江苏省住房和城乡建设厅副厅长张泉在书面发言中说，所谓“低碳城市”，就是以城市空间为载体，发展低碳经济，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，创建低碳技术，从而达到最大限度的减少温室气体的排放。
张泉介绍，目前，江苏在低碳城市规划方面做了一些探索，总体设想是希望以低碳城市理念贯穿规划的体系。探索案例是《昆山市城市总体规划》和《苏州工业园区科教创新区控制性详细规划》。《昆山市城市总体规划》的低碳城市理念主要体现在四个方面：一是将低碳城市作为发展目标之一；二是城市布局以公共交通导向的紧凑和混合发展，促进交通减碳；三是对能源结构进行调整，提出节能指标；四是分析碳排放，提出生态固碳措施。《苏州工业园区科教创新区控制性详细规划》的低碳城市理念主要体现在：一是产业发展，以循环经济为导向的低碳产业体系；二是空间布局，以紧凑混合为导向的低碳布局模式；三是交通系统，以公共交通为导向的绿色交通体系；四是能源利用，以新能源利用和节能为导向的清洁能源体系；五是生态建设，以扩大碳汇为导向的多样化生态体系。
他认为，如何构建低碳城市需要大家共同探讨，要加强低碳城市相关体系的研究。
从空间尺度上做好低碳文章[Page]
“构建低碳城市，我们做空间规划的人员也是有很多责任的。”来自北京大学的吕斌教授说。
他认为，具体到空间来说，可以从三个尺度去梳理工作：第一个尺度是建筑或者是场地的尺度。比如说在建筑设计上，采用生态建筑、节能技术、生态材料等，通过合理的密度、合理的开发强度等实现低碳发展。第二个尺度是社区、城市的尺度。解决社区和城市尺度的节能减排，最主要还是从城市形态入手，当然也包括绿色生态安全格局的问题，发展“紧凑城市”，以公共交通为导向，或者说减少出行对汽车的依存程度，实际上也是非常重要的切入点。第三个尺度是区域的尺度。“比如说城市区划在东部这样一些城镇化发展水平高或经济发达的地区，怎样能够利用都市群或者城市圈加强相互之间的联系，从而可以合理减少碳排放？我们在进行区域规划的时候，是不是能够做好减碳文章，我觉得这也是我们共同的责任。”吕斌说。
建设低碳城市不能盲目跟风
中国科学院地理科学与资源研究所基地研究员方创琳教授提出，建设低碳城市不能盲目跟风。
他分析说，在当前的国情下，如果我们盲目跟风，直接引入国外的低碳城市建设目标，套用到中国目前的经济发展阶段，有可能对中国经济发展造成负面影响。对于国外的做法，我们可以有选择性地吸收。因为我们和西方发达国家处于不同的发展阶段，他们处于后工业时代，低碳目标不难实现，而我们正处在重化工业阶段，过高的节能减排目标会给我们带来很大压力。所以，理念可以倡导，但具体目标上，我们要给自己留有一点空间、留一点弹性，否则会影响中国的经济发展。
方创琳说，受中国固有能源结构近期无法改变的影响，中国的能源结构以煤炭、石油为主，高碳能源结构二三十年不可能有根本性的改变，所以在这二三十年的时间里面，真正建设低碳城市非常艰难。正因为这样，他建议，只能在一些城市有选择性的进行试点，不可能大面积推广。另外他认为，低碳城市只是建设生态城市的手段之一。最终的目标，是建设生态城市，生态城市是未来城市建设唯一理想的选择。
低碳发展不能只顾眼前[Page]
低碳是城市发展的方向，中国发展低碳城市任重道远。来自解放军理工大学的陈志龙教授提出：低碳发展，就城市规划而言，要考虑跟GDP结合，与经济发展结合得更密切。他认为，传统的规划有着深刻的计划经济的烙印，而当前，要做到低碳发展，就必须跟市场经济相适应。
在此前提下，陈志龙提出，低碳城市要创新、突破，可以考虑“地上地下一体化”，通过一体化可以更容易地实现“紧凑城市”。他举例分析了部分西方发达国家开发利用地下空间的情况。并指出，单纯从建设的成本来看，地下空间开发的成本确实远远大于地上开发的成本，但如果综合考虑各因素，做综合效应的评判，从环境包括污染、碳的排放等各个方面进行综合论证以后，地下空间利用比地面还要便宜。因此，我们现在要发展地下空间，就是要评判综合效应，而不是只顾眼前。
关注低碳城市，超越低碳城市
推进城市化、发展低碳经济，这是我们的必由之路。但是，关注低碳城市，同时也要超越低碳城市。南京大学城市与区域规划系教授张京祥提出，低碳城市规划其实是一个很复杂的课题，但低碳发展可以从我们身边的点点滴滴做起，从细微之处做起。“所以，我们不要一下子试图建立一整套的方案，这是不可能的，其实，从点点滴滴做起，倒可以马上行动。”张京祥说。
他同时指出，发展低碳城市一定要摒弃急功近利的思想，否则，低碳城市很可能变成一种“标签”。“由于国际上的协议，使得低碳城市成为今天的时髦，但其实它只是我们已经长期探讨的生态城市、可持续发展的一个方面，”张京祥说，“从我们规划师来讲，既要关注低碳城市，也要超越低碳城市，它并不是我们所应该关注的全部。我们要坚持更大、更综合的生态观——可持续发展观。只有这样，‘低碳城市’才不会变成一个昙花一现的名词。”
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