四川:泸州市上半年经济形势分析

　　今年上半年，在泸州市委的正确领导下，在泸州市人大的监督指导下，泸州市上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家扩大内需的机遇，积极应对国际金融危机，深入推进“四个四”发展战略，切实发挥投资、工业的拉动作用，着力保增长、保民生、保稳定，全市经济运行中的积极因素和有利条件明显增多，在一季度实现“开门红”的基础上，继续“止滑回升、向好发展”，形势好于预期和全国、全省平均水平。

　　1-6月，泸州市生产总值（GDP）完成283.4亿元，完成年计划的50.7%；同比（下同）增长15%，超计划5个百分点，增速居全省第2位，分别比全国、全省平均水平高7.9和1.5个百分点。其中，第一产业完成增加值38.2亿元，增长3.4%；第二产业完成增加值162.7亿元，增长22.4%；第三产业完成增加值82.5亿元，增长8.6%。规模以上工业增加值完成146.5亿元，完成年计划的62.3%；增长28.9%，超计划13.9个百分点，增速居全省第2位。地方财政一般预算收入完成15.9亿元，完成年计划的61.9%；增长23.4%，超计划12.4个百分点，增速居全省第5位。固定资产投资完成139.9亿元，完成年计划的48.4%；增长43.3%，超计划13.3个百分点。社会消费品零售总额实现97.6亿元，完成年计划的47.1%；增长18.4%，超计划3.4个百分点。全市经济社会发展呈现出以下特点：

　　（一）工业增速逐月回升，四大产业加快发展

　　泸州市完成规模以上工业增加值146.5亿元，增长28.9%，增速比一季度提高1.7个百分点，在全省的排位由年初的第9位上升至第2位。四大优势产业拉动工业经济“止滑回升”，四大产业完成工业增加值111.3亿元，增长25.9%，占规模以上工业增加值的76%。酒业发展上，酒类制造业完成增加值62.4亿元，增长35.5%，对规模以上工业增长的贡献率达到50.7%，拉动工业增长14.7个百分点；白酒产量38.8万千升，增长20.3%。泸州老窖、郎酒“两大龙头”发展势头强劲，主要指标增速在全省白酒“六朵金花”中，排名前两位。郎酒包装中心异地技改项目投入试运行；5000吨酿酒生产基地技改项目制曲车间已完工；黄金坝露天酒库技改项目开工建设。化工产业发展上，大力支持泸天化、川天华、北方公司等化工骨干企业扩张发展。主要受天然气供应不足影响，化工产业实现增加值10.4亿元，下降了11.5%。泸天化硝酸装置节能技改、γ-丁内酯项目建成投产；川天华公司6万吨/年1，4-丁二醇和4.6万吨/年聚四氢呋喃、泸天化21亿方/年煤气化等项目，正在加快建设；7万吨/年有机硅二期工程环评、安评报告基本编制完成，主要设备采购合同已签订。能源产业发展上，加快古叙矿区煤炭资源开发，促进了煤电、煤化等深度开发进程。能源产业实现增加值30.2亿元，增长28.3%；原煤产量364.4万吨，增长31.5%；发电量33亿千瓦时，增长85.4%。河坝矿段普查已完成，新开工了西华煤矿、800千伏直流输电线路工程、220千伏古蔺输变电工程；石屏一矿、叙永二矿、岔角滩煤矿、箭竹坪煤矿等骨干矿井正在加快建设；220千伏玉观、震东变电站扩建和110千伏南城、大渡、黄舣输变电工程、海崖寨电站等项目正在开展前期工作。机械产业发展上，围绕“三长”及其配套企业进行结构调整，机械产业实现增加值8.3亿元，增长26.8%。长液公司高性能液压件基地异地技改项目加快建设；大型液压挖掘机基地建设项目已开工。

　　（二）固定资产投资高速增长，重点建设势头良好

　　泸州市固定资产投资完成139.9亿元，增长43.3%。新开工项目1127个，同比增加207个；新开工项目计划总投资161.8亿元，增长80.5%；实际完成投资75.6亿元，增长93.8%。建设资金供给充裕，为投资增长提供了有力保障。固定资产投资到位资金165.1亿元，增长53.2%，比实际完成投资多25.2亿元。按资金来源分，到位国家预算内资金8亿元，增长163.8%；到位自筹资金126.2亿元，增长52.2%。三次产业投资全面快速增长。第一产业完成投资7.3亿元，增长71.6%；第二产业完成投资71.5亿元，增长50.9%，其中工业完成投资71.1亿元，增长50.1%；第三产业完成投资61.2亿元，增长32.9%。教育、卫生、水利、社会保障和福利、环境和公共设施管理等薄弱环节投资得到加强。基本建设和技改投资协同推进。基本建设投资完成59.5亿元，增长59.6%；技术改造投资完成48.5亿元，增长56.7%。新增中央投资的带动作用进一步显现。全市累计争取三批新增中央投资项目315个、资金6.8亿元，其中今年上半年争取中央新增投资项目99个、资金4.2亿元；除省统一实施的3个卫生设备采购项目外，已开工建设项目278个。社会投资积极跟进，非国有投资完成91.9亿元，增长42.9%，占全市投资总额的65.7%。

　　重点建设势头良好。全市67个重点建设项目完成投资52.5亿元，占年计划的50.2%，增长90.4%。以打造区域性综合交通枢纽为重点，铁路、高速公路、港口、机场等重大项目积极推进。铁路方面，隆黄铁路纳溪至叙永段6月份正式投入运营，叙永至川黔界段前期工作抓紧进行；叙永至古蔺大村铁路已与川铁集团签署合作建设协议，年内将开工建设；泸州港进港铁路专用线进展顺利。高速公路方面，川黔高速、泸渝高速公路加紧建设；成自泸赤高速公路泸州段BOT招标成功，计划年内开工。港口方面，集装箱码头二期主体工程已完工，吞吐能力达到50万标箱，二期续建工程建设步伐加快。机场方面，泸州机场迁建工程选址分析报告已经中国民航工程咨询公司评估通过，正在开展预可研编制工作，与成都空军司令部初步商定了迁建协议，待正式签订后报省政府、中央军委批准。以“百亿园区”为重点，园区建设进展迅速。酒业集中发展区北区完成2300亩土地征用及其配套公建，酒检中心全面竣工，投产企业22家，实现产值和服务性收入31.2亿元；南区征地拆迁工作已完成。泸州化工园区建成面积5.5平方公里，现有企业15家，新引进项目11个，布莱特新能源、九禾民燃、晋明煤业等项目即将建成投产。四川合江临港工业园区建成面积3.7平方公里，在建面积1.3平方公里，入驻企业50家，正在实施联榕坝片区和综合工业区的开发建设。泸州经济开发区启动了扩区的前期工作，入驻规模以上工业企业34户，完成了琴台路、振兴路北延线的混凝土硬化、管道工程。泸县中小企业创业园区建成面积4平方公里，入驻企业96家，进港公路硬化、神仙桥码头一期工程已完成，2公里园区干道正在进行硬化。机械工业集中发展区征地拆迁工作全面完成，正在制定“三长”等骨干企业的搬迁方案，预计近期开工建设。泸州轻工园区1100亩一期工程水、电、气、通讯等基础设施建设已完成，2900亩二期工程全面启动，完成“两纵两横”道路建设。以区域性中心城市建设为目标，国窖长江大桥、沱江一桥复线桥、绕城快速通道、蓝安路二期工程等城市基础设施重大项目顺利推进，城北新区、城西新区发展迅速，沙茜片区开发、蓝田旧城改造开始启动，区域性中心城市的基本框架开始形成。

　　（三）受益于扩大消费的各项政策措施，消费需求旺盛、结构升级

　　泸州市完成社会消费品零售总额97.6亿元，增长18.4%。物价水平波动回升，居民消费价格指数为99.8%，比年初提高0.5个百分点。在国家实行“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“农机下乡”等政策措施的刺激下，城乡消费市场同步繁荣。城市市场实现消费品零售总额50.5亿元，增长18.4%；农村市场的消费需求得到有效释放，县及县以下农村市场实现消费品零售总额47.1亿元，增长18.3%。消费结构不断升级，享受型、发展型商品成为消费热点。限额以上批发零售企业，通讯器材类零售额增长11.9倍、汽车类零售额增长40%、金银珠宝类零售额增长1.7倍、体育和娱乐用品类零售额增长1.2倍。旅游消费持续升温。泸州老窖景区成功荣获国家4A级景区称号。在乡村游、近郊游、红色游等休闲旅游的带动下，全市接待旅游总人数275.1万人次，增长23.4%；实现旅游收入15.7亿元，增长36.6%。房地产市场逐步回暖，房屋销售价格从2月份开始环比上涨，商品房销售面积和销售额扭转了负增长的局面。全市完成商品房销售面积111.7万平方米，增长1.5%，完成商品房销售额22.9亿元，增长3.5%，增幅分别比年初提高了40.5和37.1个百分点。

　　（四）农村经济稳步发展，体制改革进一步深化

　　泸州市农林牧渔业实现总产值63.5亿元，增长3.6%。小春粮油喜获丰收。小春农作物播种面积234万亩，比上年增加2.3万亩；小春粮食产量27.5万吨，增长0.7%；油菜籽产量3万吨，增长17.3%。大春生产稳步推进，完成大春粮食作物播种面积426.9万亩，比去年增加8.1万亩。种植结构进一步优化。优质高粱增加8.6万亩，优质稻谷增加2.7万亩，优质专用玉米增加4.4万亩，落实科技示范片100万亩。特色效益农业加快发展。新建蔬菜基地6000亩，新建水果基地8250亩，新建竹基地22.5万亩，移栽烤烟20.9万亩。生猪出栏222.9万头，增长3.8%。农业产业化经营快速发展。新培育龙头企业18户，新建农民专业合作社128个，建立粮油万亩示范区14个、规模生猪养殖场9865个。农业基础设施不断改善。新解决农村23.3万人的饮水安全问题，新增有效灌面2.2万亩，改造中低产田土13.6万亩，完成标准粮田建设7万亩。完成提灌机械修复8869台/5.1万千瓦，新建乡村机耕道246.6公里、农村沼气池1.5万口。古蔺龙爪河引水工程加快建设，纳溪黄桷坝水利工程、叙永倒流河引水工程、合江锁口水库等中型水利工程前期工作进展顺利。农民工培训就业工作进一步加强，培训农民工8.4万人，转移输出125.9万人，实现劳务收入56.1亿元。支农惠农政策全面落实，全市兑现粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴3.6亿元。农村体制改革进一步深化。积极推进了农村产权制度、林权制度、兽医管理体制等的改革。江阳区统筹城乡发展取得新进展，重点推进了“两带、两走廊”和土地整理、村村通、农民新村等基础设施建设，探索创新土地流转、投融资等体制机制。

　　（五）招商引资成效显著，融资渠道逐步拓宽

　　泸州市赴省（境）外开展承接产业转移活动258次，签约项目45个，合同金额53.2亿元；新签外来投资项目505个，增长44.3%；协议引资205.5亿元，增长20.1%；实际到位资金113.2亿元，增长49.3%。引进项目质量明显提高，新引进投资千万元以上项目272个，增长67.9%，占引进项目总数的53.9%；成自泸赤高速公路泸州段、城南开发、蓝田旧城改造、自怀旅游等投资亿元以上项目22个。签约项目履约情况良好，省市督办的37个重点签约项目履约率83.8%，动工率70.3%。成功组织了汕头-泸州、厦门台商企业协会泸州投资考察座谈会，参加了第十二届“渝洽会”和第五届泛珠三角区域经贸合作洽谈会；先后与中化集团、皇冠集团、广东龙光集团等各地知名企业进行了深入对接。

　　以中央实施适度宽松的货币政策为契机，积极拓展融资渠道。金融对经济的支持作用增强。全市金融机构各项存款余额614.7亿元，比年初增加93.5亿元；各项贷款余额272.9亿元，比年初增加48.9亿元，比去年全年贷款增量还多5.1亿元，创下历史最高水平。债券发行工作进展顺利。兴泸集团二期10亿元企业债券发行工作进展顺利，正在抓紧进行前期工作，力争年底前完成发行。争取到省转贷地方政府债券1亿元，用于泸州港进港铁路专用线和泸永路改造等交通基础设施建设。与国家开发银行的合作取得新成效。国窖长江大桥3.5亿元贷款项目、沱江一桥复线桥5000万元贷款项目和职业技术学院实训大楼4000万元贷款项目已分别签订了贷款合同，发放贷款9500万元。川油钻采、长江液压件、郎酒等三户企业被列入2009年四川省重点上市培育企业名单。

　　（六）经济运行的质量效益提高，节能减排工作积极推进

　　财政收入波动回升。泸州市完成地方财政一般预算收入15.9亿元，增长23.4％，增幅居全省第5位。税收收入完成11.4亿元，增长19.5％。非税收入完成4.5亿元，增长34.7％。全市地方财政一般预算支出完成33.9亿元，增长46.2％，重点保障了环保、医疗卫生、农林水事务、文化体育与传媒、社会保障和就业等公共事业方面的支出。工业经济效益稳步提高。工业品出厂价格上涨0.7%，原材料、燃料、动力购进价格下跌5.7%，工业品价格体系“剪刀差”消除，有利于企业盈利能力的提升。规模以上工业实现主营业务收入344.5亿元，增长32.4%；实现利税总额51.1亿元，增长18.8%；工业经济效益综合指数316.2点，比去年同期提高29.9点；企业亏损额下降63.4%。城乡居民收入继续增加。城镇居民人均可支配收入7073元，增长13.5%。农民人均现金收入2530元，增长11.9%，其中农民工资性收入增长22.4%，增幅居各项收入之首。

　　公共机构节能得到加强。制定下发了《泸州市公共机构节能工作方案》、《泸州市“十一五”后两年公共机构节能计划》，对公共机构节能工作重点进行了规范管理。三峡库区影响区污染治理项目加快建设。二道溪、古蔺县污水处理厂和叙永县城市垃圾处理场项目已开工；泸县、合江、纳溪污水处理厂和纳溪城市垃圾处理场正开展前期工作。市财政投资6000万元用于沿江和中心半岛污水收集主干管改造工程。生态建设和环境保护工作取得新进展。城区空气质量优良天数占总有效天数的96.7%，比去年同期提高11.5个百分点；长江水质达到三类水域标准；南、北郊水厂水源地主要水质100%达标。综合治理水土流失面积42平方公里，巩固退耕还林73.3万亩，对707.7万亩森林进行管护。10户挂牌限期治理的工业企业，3户已完成设备调试，进入试运行。

　　（七）民生工程顺利实施，和谐泸州建设取得新进展

　　泸州市68项民生工程项目中，24项已全面或超额完成年度目标任务；33项已达到或超过了时间进度；5项正在实施，进展顺利；其余6项正在努力做好前期准备工作。民生工程已安排预算资金10.7亿元，预算执行进度为75%。积极稳定就业，城镇新增就业1.8万人，城镇登记失业率为4%，低于4.2%的控制目标。大力发展教育事业。技工学校实训楼和蓝田中学、况场中学等初中校舍改造项目有序推进。全部免除农村和城市低保家庭义务教育阶段学生的学杂费，免费提供教科书；资助家庭经济困难学生4.8万人。全市普通高考专科以上上线率78.1%。医疗卫生水平逐步提高。泸医附院内科大楼扩建、城北新院搬迁和古蔺县、纳溪区人民医院扩建等项目正在加快实施。社区公共卫生中心重点人群服务率达到71.6%。新型农村合作医疗人均筹资标准由80元提高到92元，覆盖农村人口377.4万人，平均参合率93.2%。大力推进农村文化体系建设，34个乡镇综合文化站建设已竣工29个，累计完成总投资的90%。社会保障体系更加完善。新型农村养老保险试点已覆盖1.2万人。城镇居民医疗保险覆盖人数31.1万人。全市失业、养老、工伤保险参保人数分别增长4.1%、15%和8%。切实解决城市低收入家庭的住房困难问题，全市批准建设廉租房1356套，对6639户城市低收入家庭实施廉租房租赁补贴。对口援建的广元市元坝区昭化镇中心小学校舍和学生宿舍主体工程基本完工，预计9月1日前投入使用。“双创”工作成效突出，省级园林城市和省级森林城市创建通过验收。实施了城乡环境综合治理，城乡环境明显改善，为迎接国家卫生城市第五次复检验收打下基础。