上市混凝土企业贷款1亿供实控人挪用！三任董事长齐收罚单！
重庆三圣实业股份有限公司悄悄贷款1亿元供实际控制人使用，还不起钱被诉至法院后才进行披露，如今公司与三任董事长拟被罚款共计350万元。
五部委紧急叫停“打捆贷款”
2006/05/12 00:00
来源：21世纪经济报道
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据悉，五一长假前夕，发改委、财政部、建设部、中国人民银行和银监会五部委联合发文，紧急规范各类“打捆贷款”，信贷闸门再次收紧。在这份名为《关于加强宏观调控，整顿和规范各类打捆贷款的通知》中，五部委明确规定，金融机构要立即停止一切对政府的打捆贷款和授信活动。并且严肃要求，地方政府不得为贷款提供任何形式的担保或者是变相担保。
一位资深银行业人士解释，“通俗地讲，打捆贷款主要是指银行与地方政府的大额银政合作协议。”该人士表示，今年以来，公开的银政合作协议累加起来，金额已经超过万亿人民币。因此，此次规范“打捆贷款”，是4月份国家发改委对水泥、焦化、铁合金等行业实施严厉的调控措施以及央行加息之后，又一重大的宏观调控举措。
据悉，银监会已经将这份“五部委”通知下发至各银监局，各地银监局也紧急转发给辖内各金融机构。据悉，这份文件叫停打捆贷款的缘由是“进一步加强宏观调控”。
“国家出于宏观的考虑，才采取这么严厉的措施。”一位国有商业银行的高管认为，虽然现在他所在银行的打捆贷款并没有出现风险，但银行也能够理解此次措施的出台。
在这份文件下发以前，银监会已经对频频签署“银政合作”协议的部分商业银行发出了提示，要求商业银行注意“打捆贷款”的风险。记者注意到，4月中旬以后，建行网站就再没有发布过与地方政府签署《银政合作协议》的新闻稿。
打捆贷款被地方政府广为运用，除了国家开发银行以外，各国有商业银行和城市商业银行也频频涉及，其对很多地方的基础设施建设也发挥了积极作用。
“打捆贷款一下子投放的量比较大，再加上地方政府的干预，可能会影响商业银行的判断。另外，银行的这种做法也助长了地方政府的投资冲动，在当前背景下，对宏观调控不利。”银河证券高级经济学家苑德军教授判断，尽管之前打捆贷款发挥了很多积极作用，但当前其风险度正逐渐加大。
这次五部委紧急叫停打捆贷款，也引发了业界的极大关注：跟市场化的加息相比，这次意味着宏观调控开始动用更严厉的行政手段。
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