为促进重庆市混凝土行业发展而奋斗

　　重庆市混凝土协会成立于1998年10月。18年来，在政府主管部门的具体指导下，在建筑业各界朋友的大力支持下，在全体会员的共同努力下，协会工作在不断探索中曲折前进，在艰苦奋斗中取得了一定的的成绩。

　　截至目前我市58个搅拌站总设计生产能力达3300万m3/年，已经投产的52个搅拌站，共有从业人员7453人，其中工程技术人员552人，占职工总人数的7.4%。全行业拥有搅拌系统102套，混凝土运输车1064辆，混凝土输送泵共517台（其中拖泵393台，车载泵78辆，泵车46辆），另外还有装载机、空压机、备用发电机等大型配套设备若干。2006年我市预拌混凝土产量达到1275万m3，比2005年增长14.74%，总产值达到31.79亿元。我市预拌混凝土行业生产技术进步明显，应用本地材料配制C50-C80高性能混凝土已经不是技术难题；泵送混凝土高度（一泵）最高达251m；水平输送路程达1100m；一次连续大方量浇捣混凝土曾经达到8500m3。无论是从生产能力还是技术层面分析，目前预拌混凝土行业的规模，完全能够满足现阶段重庆建设的需要。行业生产规模和产量，已由过去全国中等水平跃升至全国（省级）第九位，居中西部地区之首。整个行业呈健康有序的发展态势，预拌混凝行业已经成为我市建筑业中机械化程度最高、科技含量最高、不可或缺的分支产业之一。

一、全心全意为会员单位服务，把协会办成会员之家

　　（一）贯彻执行“行业自律公约”，维护会员单位合法权益

　　在市建委的具体指导下，在会员单位大力支持下，协会起草了《重庆市预拌混凝土生产企业行业自律公约》（1999年1月正式签定实施，2003年7月做出重要修订）。我们认为，签定行业公约是协会工作上台阶的一个重要标志，至此以后，对行业的管理便有章可循了。发布《工作信息》是协会进行行业管理的一项重要工作，对协调行业内部生产经营、维护搅拌站正当权益起到了较好作用。

　　《工作信息》的主要内容有：公布各个搅拌站签定合同情况，从而避免签合同时“撞车”；当施工方或者业主方违背合同恶意拖欠混凝土货款时，应签约搅拌站要求并提供有关证据，可向全行业发出“停供混凝土通知”。全行业联合抵制恶意拖欠款往往能够收到比较好的效果。

　　例如2004年初，渝中区某“四久工程”拖欠会员单位238万元混凝土款，其开发商采取“金蝉脱壳”之计，项目更名后企图另找搅拌站垫资。协会发出“停供混凝土通知”后，全行业无一为其供应混凝土。在此情况下，开发商以协会搞垄断为由，派律师到协会办公室横加指责，并递交了律师函，甚至提出索赔要求。针对该律师函，协会回复有关单位，有理有节驳回其全部指责，并且反诉其恶意拖欠工程款的违规行为。在全体会员单位的支持下，该开发商不得不按合同履行义务。

　　四年间（02—06年），协会在行业内发布“停供信息”共计121份，涉及拖欠金额11，259.95万元，发布停供信息后，这些拖欠款基本上得以收回，相当于为会员单位挽回经济损失11，259.95万元。协会为维护会员单位的合法权益，不惜承担风险，尽到了职责，作出了应有的贡献，同时也得到了会员单位的理解、支持和拥护。

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　　（二）积极应对市场变化，急企业之所急

　　在为会员单位服务的过程中，我们总是抓一些实实在在工作，让会员单位得到实惠。例如，协会坚持了每季度一次的搅拌站负责人和经营负责人的例会。在这些会议上，一般都要重点讨论企业经营情况。2005年初市场上水泥、粉煤灰、燃油等原辅材料价格一路攀升，致使混凝土生产成本越来越高，而混凝土价格则一跌再跌，个别企业已经达到盈亏的临界点。面对严峻形势，协会多次召开企业经营工作会，商讨对策，寻求解决问题的途径。同时，协会还做了大量的调研工作，从既要维护搅拌站经济利益，又要保证预拌混凝土质量的原则出发，向有关建设单位、施工企业和各搅拌站发出了《关于目前预拌混凝土价格与质量的公开信》，为搅拌站商谈业务、制定合理的混凝土价格提供了依据，为价格的回升创造了条件。

　　我市道路交通形势十分严峻，市交管局曾几度准备停发《商品砼专用车通行证》。例如2003年11月，市交管局发出通告，禁止大型货车白天在市区行驶，混凝土运输车也包括在内。如果不能扭转局面，那么，主城区建筑工地几乎会完全瘫痪。为确保混凝土运输车能够正常通行、优先通行，协会两位副会长代表全市各搅拌站，到市交管局协商，市建委也专门派出人员协调。最后，市交管局终于同意继续发放《商品砼车通行证》，再一次为各搅拌站争取到了混凝土运输车优先通行权。四年来（02—06年）协会受市交管局委托，共为企业发放《商品砼车通行证》2404个，为保证混凝土运输车优先通行创造了条件。

　　（三）树立先进典型，开展行业评优工作

　　为促进我市混凝土行业健康有序发展，树立行业先进典型，打造混凝土企业一流品牌，重庆市混凝土协会两年一次在行业内开展优秀企业评选活动。根据协会制订的《重庆市混凝土行业优秀企业评比办法》，每次开展评选活动时，需由业内资深人士组建评审组，对自愿申报的企业实地考核打分。考核项目包括：基本条件；诚信体系建设；质量安全及生产管理；企业文化及环境保护四方面40余个项目。评审组在实地考核基础上，按照得分情况向协会提交一份入围企业名单，并对入围企业进行了为期10天的公示。最后，经过协会常务理事会审议，确定优秀企业名单，并同时对落选企业发出书面通知，指出存在问题，以利企业发展。正是由于评审工作的公开、公平、公正，严肃、认真、科学，不收取评审费，评优活动得到全体会员单位的认可。

　　（四）举办健康向上的文体活动

　　在市场竞争如此激烈的情况下，企业之间除经济往来之外，已经少有联谊活动或者感情方面的交流。我们体会到，企业之间的交流应该是一种润滑剂，可以减少误会，增进团结，以达到共同发展的目的。为了促进企业之间的交流，协会已经连续举办了三届乒乓球赛（即将举办第四届）。每一届比赛都有近二百名运动员参加。在比赛中，企业职工和企业老总同台竞技，兄弟单位之间展开另一条战线的竞争，其氛围之融洽，已经多年难得一见。此外，我们还举办过钓鱼比赛等活动。通过开展这些健康向上的文体活动，增进了企业之间的团结和友谊，反映出行业团结、和谐的新气象。

　　（五）促进行业技术进步

　　全国各地混凝土协会，几乎都是建立在原建设部科技司混凝土预制技术情报网的基础上，可以说混凝土协会就是情报网的延续和升华，直至今天情报网重视科技进步和信息交流的优良传统仍然是协会工作的精髓。重庆市混凝土协会也非常注重行业的科技进步。在政府主管部门的大力支持和指导下，协会历年来承担了十余个科研课题的研究工作。

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　　制定了4个重庆市地方标准：①DB/5102Q7200189重庆市地方标准《预应力混凝土大型屋面板》、②DB/5102Q7200289重庆市地方标准《预应力混凝土空心板》、③渝结YKB9607重庆市地方标准《预应力混凝土空心板图集》、④DBJ500382005重庆市工程建设标准《预拌混凝土生产与施工质量控制规程》

　　目前，正在编制的地方标准有3个：①重庆市工程建设标准《预拌砂浆生产与应用技术规程》、②重庆市工程建设标准《干混砂浆生产与应用技术规程》，这两个规程已经通过专家审查。③重庆市地方标准《先张法预应力混凝土雁型板图集（21m以内）》。

　　参与了3个科研课题的研究工作：①与重庆市建设工程质量协会合作，参与了“混凝土结构实体检验用同条件养护与标准养护试件强度对比试验研究”科研课题；②与重庆大学合作，参与了“重庆市结构混凝土耐久性的调查与评价方法”科研课题；③与重庆市建设技术发展中心合作，参与了“重庆市商品砂浆产业化研究”科研课题。

　　为会员单位服务是协会工作的根本，十八年来，我们一直牢记这一根本，凡是对会员有利的事，我们就不遗余力地办；凡是对会员有用的信息，我们便尽快传递；凡是会员单位交办的工作，我们都尽力而为，力争办好。

二、协助政府主管部门搞好行业管理

　　重庆市混凝土协会根据行业统计的基本情况，参照其它城市预拌混凝土行业发展规律，于2003年向市建委提交了一份行业五年发展规划初稿。市建委经过充分论证，在协会提交初稿的基础上，最终制定了《重庆市预拌混凝土行业2003年—2007年发展规划》，并以“渝建发［2003］189号”文件发布。这一文件的发布，推动了行业健康有序的发展。此外，协会自成立以来，已经四次向主管部门提交过行业调查报告，其中两次是关于预制混凝土行业的调查报告，两次是预拌混凝土行业的调查报告。提交这些调查报告，对制订行业发展规划起到了参考作用。

　　在基础统计工作方面，注重收集行业信息，要求各搅拌站按月报送统计表，协会按季度公布一次生产统计情况。此外，在年末还要进行一次全面统计工作，包括企业基本情况、人力资源、经营状况、设备、材料和技术水平等60项数据。协会将统计数据汇总后反馈给会员单位和政府主管部门，这些统计数据对指导生产，对行业进行宏观调控极具参考价值。为加强质量监督，协会每个季度都要对搅拌站进行混凝土强度抽检，并进行内部通报。

三、正确认识市场经济条件下现阶段行业协会的地位和作用，是搞好协会工作的前提条件

　　行业协会是市场经济的组成部分之一。协会在促进行业发展，编制行业规划，制订技术标准，维护企业利益，避免无序竞争，实施行业自律等方面大有可为。要想搞好协会工作，必须正确定位市场经济条件下，尤其是现阶段，行业协会的地位和作用。18年来，在不断探索和思考中我们逐渐认识到以下几点。

　　（一）行业协会最重要的工作就是发挥桥梁纽带作用。政府行使的是国家权力，主要靠法律法规来实现；企业行使的是市场权力，主要靠市场和资本去实现；行业协会行使的则是社会权力，主要靠协调和行业自律实现。桥梁的一端，联系着广大会员，另一端是政府。行业协会的宗旨就是搞好“双向服务”，忽视任何一方，都不利于开展工作和发挥作用。实践告诉我们，只有当政府主管部门在工作中感到协会确实能干点事，才会给协会交任务、压担子；只有当企业感到协会确实能够为企业排忧解难，解决问题，企业才愿意向协会靠拢，加入协会。

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　　（二）行业协会必须处理好与政府主管部门的关系，才能充分发挥其中介机构的作用。政府在行业管理中处于政策指导地位，而行业协会处于配合实施地位。政府制定的政策规划能否有效实施，一定程度上需要行业协会的参与和配合。行业协会在工作中必须做到“到位不越位”，不能和政府主管部门工作发生冲突和矛盾，不能向政府“要”，更不能去“争”。协会工作主要是作一些拾遗补缺的事，只能通过服务的实绩去体现。我们的体会是：到位不越位、补台不拆台、帮忙不添乱。我们的做法是：不争名、不争利、取得谅解、争取支持，只有这样，才能配合政府主管部门做好对企业的服务工作。

　　（三）行业协会具有社会中介机构的性质，因此必须坚持它的独立性。如果行业协会没有独立性，完全依赖于政府，依靠官方的权力维持协会工作，成为政府的附属，就会改变协会民间组织的性质，就不可能真正反映广大会员单位的愿望和要求。对此，重庆市委和市政府发布的文件《关于党政机关与行业协会脱钩改革的意见》，非常及时的对协会工作方向作出了调整。根据文件精神，重庆市混凝土协会于2005年顺利完成了与党政机关脱钩的工作，基本上做到了领导自选、人员自聘、经费自筹、工作自主、自我管理的模式。只有保持了协会的独立性，协会才敢于说单个企业不敢说的话，才敢于做单个企业不可能做的工作，才能真正反映广大会员单位的愿望和要求。