水泥&建筑钢材市场监测周报-2024年第17期
水泥&建筑钢材市场监测周报-2024年第17期
开拓进取 稳中求质 积极推进广州预拌砂浆工作
2008/01/11 00:00
来源：广州市散装水泥管理办公室 钟华山
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广州市作为国家第一批禁止现场搅拌砂浆的城市，从07年9月开始在施工现场禁止现场搅拌砂浆。为做好此项工作，广州市散装水泥管理办公室（以下简称“广州市散办”）做了大量的工作，进行统筹安排，预拌砂浆推广工作发展顺利。
一、争取上级领导支持，增强推广预拌砂浆的紧迫性
我国发展散装水泥一开始就引起了党和国家高层领导与部门的重视和支持。随着建筑业快速发展和对建设工程质量要求提高，以及人们环保意识的不断增强，推广和使用预拌砂浆显得日益重要和迫切。
到07年6月，商务部、建设部等六部（局）联合下发了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号），禁止现场搅拌砂浆，推广应用预拌砂浆提到了议事日程。通知下发后，广州市散办立即结合国家文件进行了调研，及时向建委领导进行请示报告，协助广州市建委制定和出台《关于在施工现场禁止搅拌砂浆的通知》（穗建筑〔2007〕401号），上级领导的重视和相关文件的出台，为广州市发展预拌砂浆奠定了基础。
二、做好政策引导与扶持，争取相关配套政策文件出台
为做好预拌砂浆的推广工作，广州市散办积极做好政策的引导与扶持工作，向生产企业宣传《散装水泥管理办法》及国家和广州市相关禁止现场搅拌砂浆文件，给广州推广预拌砂浆创造一个良好的氛围。
针对部分砂浆生产企业担心没有政策出台，生产出的砂浆没市场，广州市散办的领导亲自带领业务部门的工作人员，深入到企业，向他们作解释，并复印国家和省、市的相关文件给企业，消除其顾虑，帮助企业解决生产过程中的实际困难。
为加强预拌砂浆的市场管理，广州市散办与相关部门就规范市场管理进行研讨，确认要从长远着手，建立市场有效监控体系，并起草了《广州市预拌砂浆使用管理办法》送上级部门审定，争取早日出台地方性规范文件。
另外，还积极协助市经委、城管、交警、交管局、公路局等政府部门出台一些优惠政策，鼓励投资者投资建厂，降低投资建设成本，尽快完善生产物流体系建设。
三、统筹安排，做好砂浆推广的相关配套工作
砂浆推广工作是一项系统工程，广州市散办主要抓了几项配套工作：
一是加强与省、市建科院的联系，探讨并制定相关行业标准。目前，广州市正在着手制定《广州市预拌砂浆生产与应用技术规范》、《广州市预拌砂浆企业市场准入条件》、《稠化胶凝材料技术规范》等相关标准。
二是抓好砂浆生产企业的行政管理和规范工作，严把砂浆产品质量关。在全面禁止现场搅拌砂浆前，广州市散办组织召开了稠化胶凝材料及砂浆生产企业座谈会，建立完善的质量控制体系，探讨建立预拌砂浆标准化管理，计量管理、工序控制和质量检测等方面的工作，确保预拌砂浆生产企业产品的质量，推进预拌砂浆市场正常健康快速发展。同时也严格控制预拌砂浆生产企业数量和布点范围，避免出现预拌砂浆生产企业技术水平参差不齐和一哄而上的局面，保证预拌砂浆市场的良性发展。
三是强化科技创新，既提高利用效率，又降低综合成本。针对过去预拌砂浆价格偏高的问题，广州市散办组织有关部门多次反复试验，初步论证利用原立窑水泥工艺生产新型稠化胶凝材料，无论从节电、减少二氧化硫排放、大量使用工业废渣到减少砂浆生产设 备的投入，都具有十分显著的效果。这种材料生产的砂浆，生产工艺简单，而且在粘结、抗裂、防渗方面的性能大大提高，既可以人工涂抹，还可以机具喷抹，砂浆成本大幅度降低。同时，广州市散办还与广州大学等院校及科研机构合作，充分利用废料，发展循环经济，如目前正在进行的利用瓷质废渣生产预拌砂浆的研究就有了可喜的进展。
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四是从源头上保持砂浆产品合理的供应量，并加强与有关部门联系，及时公布预拌砂浆的造价信息，尽量降低砂浆价格，做到预拌砂浆接近甚至低于过去现场搅拌砂浆价格，从加强现代机械化施工手段入手，从综合成本上尽可能降低施工单位建筑成本，由强制禁止现场搅拌变为主动放弃现场搅拌砂浆。
五是邀请国内砂浆专门设备生产企业及物流企业参与到砂浆推广工作中来，如协助三一重工、南京天印、湖北航天双龙等企业积极地参与到广州的砂浆施工和物流中。
四、加大推广宣传力度，不断进行相关培训
加大宣传是做好预拌砂浆推广工作的重要举措，广州市散办一直以来非常注重宣传工作，尤其今年广州市建委主任到散办考察后，广州市散办根据领导指示，采取灵活多样的形式，因地制宜，进行了立体宣传，提高施工企业和普通市民使用散装水泥和预拌砂浆的认识。
为提高大家对散装水泥和预拌砂浆相关知识的了解，广州市散办与广州建设报合办了散装水泥有奖知识竞赛，同时通过广州日报向全市有奖征集散装水泥公益宣传挂图，评选出12张组成的一套图，并印制5000份发送给相关单位。其次，广州市散办制作印制了5000套《散装水泥人人知》宣传手册，编印了2000套《散装水泥政策法规》，下发到各单位。再次，借助新闻媒介平台，大力宣传相关政策法规。8月初广州市散办召开了禁止现场搅拌砂浆的新闻发布会，广州电视台及广州、南方、羊城、都市、新快报、信息时报、省建设报、广州建设报等新闻媒体到会并作了新闻报导。8月中下旬又在广州电视台黄金时间段作了公益广告，宣传发散工作，还即将在广州电视台政务之窗作一次宣传报导。
广州市散办不仅通过宣传来加强砂浆的推广工作，还通过现场示范与实例培训来推进相关工作。广州市散办选择有规模和有影响力的工程作为试点工程，分别在广州芳村区、番禺区举办了砂浆施工现场示范会，组织相关企事业单位技术代表和负责人参加，用事实来验证预拌砂浆的优势。同时，通过加强相关行业技术人员的培训工作，确保预拌砂浆规范施工，为预拌砂浆的推广使用积累实际工程经验和提高业内人士对预拌砂浆的认可度。
为推广预拌砂浆工作，为企业提供更好的产品和物流、施工技术，广州市散办在07年9月22日还举办了“第二届广州国际干混砂浆、添加剂、施工物流设备及技术展览会”，同时组织了高峰论坛，探讨了在本地区如何发展预拌砂浆，以进一步推动广州地区禁止现场搅拌砂浆工作开展。
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