柬埔寨06年宏观经济形势及07年展望

　　2006年柬社会基本稳定，经济平稳发展,主要体现在：政府的各项改革举措稳步推进，工农业稳步增长，金融形势比较稳定，进出口增长，关税收入和财政支出有所增加。2006年柬GDP增长率为10.4％，人均GDP506美元。

　　宏观经济形势稳定。2006年柬国内生产总值(GDP)为71.17亿美元，同比增长10.4％。农业产值占GDP的 32.3％，工业产值占GDP的 25.6％，服务业产值约占GDP的 37％，其他占GDP 的5.1％；通货膨胀率为4.7％；柬币汇率基本稳定在4110瑞尔兑换1美元；净外汇储备为10.97亿美元，可保证2.5个月进口需要。

　　财政收支有所增长。2006年柬政府财政收入完成8.27亿美元，其中税收收入完成5.8亿美元，非税收收入完成1.55亿美元，资本收入为9200万美元;财政支出完成9.43亿美元,其中经常性支出完成5.78亿美元，资本支出完成3.65亿美元；财政赤字1.53亿美元。2006年柬财政收入状况总体好与去年，财政赤字减少（2005年为2.20亿美元），但财政增长速度仍较缓慢（2005年为6.64亿美元）。

　　农业稳步发展，粮食自给有余。2006年种植稻谷面积约为225.3万公顷，稻谷产量预计突破688万吨。粮食产量除满足2007年全国人口用粮和留用种籽外，估计尚有150万吨稻谷可供出口。农业产值中稻谷占GDP7.7％，其他经济作物等占GDP9.7％，畜牧占GDP4.6％，渔业占GDP7.3％，林业约占GDP3.1%。2006年柬农业未遭受洪涝和旱灾的影响，水稻及鱼类丰收已成定局，农业实现增长5%的目标是可以实现的。

　　纺织和成衣仍是柬工业增长的重点。2006年柬工业产值占GDP25.6%，其中制造加工和纺织及制衣业占当年GDP18.4%，建筑业占GDP6.3%，水电供应占0.5％，矿业加工占0.4%。2006年柬工业较上年预计增长18.3%左右。

　　服务业增长依赖旅游业的发展。2006年是柬旅游业连续快速增长的第3个年头，来柬游客达到170万人次。旅游业的快速发展带动了与服务业相关产业的增长。2006年柬服务业已占GDP的37％，其中交通运输占GDP的8.6%,零售和批发占GDP的4.6%，饭店餐饮业占GDP的6.8%，金融保险及不动产占GDP的1.3%,医疗教育及社会福利占GDP的1.7%，民宅投资占GDP的5.8%，其它服务占GDP的8.2%。2006年服务业产值为26.63亿美元。

　　产品出口结构未得到改善，品种单一。2006年，柬全年进出口总额约为57.02亿美元，其中出口为28.58亿美元，成衣和纺织品为27.28亿美元，农副产品为1,294万美元；进口为28.44亿美元，进口商品主要系制衣原辅料及纺织原料，以及燃料、汽车、机械、电器和日用品等。由于柬工业产业结构近两年无明显变化和改进，因此,2006年柬商品出口品种与上年类同，服装、纺织和鞋类产品仍为主导商品。

　　外援稳定，弥补国家建设发展资金不足。柬政府积极争取外援，以弥补国家财政和建设资金不足。2005年，柬获得各类国际援助约5.24亿美元，其中多边援助为2.70亿美元，双边援助2.10亿美元，非政府组织年均4400万美元。2006年已筹集到外援约6.01亿美元。争取外援的主要渠道是柬政府每年召开的国际援柬咨询团会议（CG 会议）。柬方近期宣布，自2007年柬将原每年召开的国际援柬咨询团会议改为“柬埔寨发展会议”，意在加强维护国家主权，接受不附带任何政治条件的无偿援助。

　　固定资产投资逐年小幅增长。2006年柬全年固定资产投资总额为15.78亿美元。公共投资为3.64亿美元，其中国内资本为9200万美元，国外资本为2.72亿美元。私人投资为12.13亿美元，其中国内资本为7.38亿美元，国外资本为4.75亿美元，上述全年投资占柬当年GDP22.0%，其中国内资本占11.6%,外来资本占10.4%。

　　2006柬经济虽保持一定增长速度，但增长的基础仍主要依赖制衣、纺织加工业和旅游业的拉动。柬基础设施落后，尤其是道路交通和电力供应发展缓慢，人力资源素质低，土地纠纷严重，严重制约着柬经济的快速发展。随着其邻国越南已正式加入WTO，不论软硬投资环境，越南均优于柬埔寨，特别在制衣、纺织加工业方面越南具有比较优势，柬将面临严重的挑战，亦将直接影响柬宏观经济形势。

　　2006年12月，柬国会通过了2007政府财政预算，该预算法规定，2007年柬财政收入为8.0亿美元，其中经常性收入为7.93亿美元，资本收入为730万美元；财政支出为11.03亿美元，其中经常性支出为6.92亿美元，资本支出为4.11亿美元；财政赤字3.02亿美元。由于柬工业发展缓慢，2007年柬GDP的增长仍将依赖于旅游业和制衣业发展的拉动，政府财政收入状况不会有太大的增长（预计可达到9.2亿美元左右），公共投资乏力，基础设施条件的改善将严重依靠外来援助和投资，并直接制约着柬经济的快速发展。