邱晓华：今年GDP实际增长或达9%

    国家统计局局长邱晓华近日在合肥表示，中国今年GDP增长将达到9%，这一数字比全国两会期间政府工作报告的预期高了一个百分点。

    国家信息中心专家委员会委员高效清对《第一财经日报》表示，他认为中央政府对GDP的预计采取了“冷处理”，而邱晓华的预计比较接近学术界的共识，反映了真实的经济增长状况。

    高效清分析，政府“冷处理”的原因是为了控制地方政府对项目的投资，而这也是现行宏观调控中难度最大的部分。由于体制原因，今年政府工作报告将 GDP增长目标定在8%，地方政府可能为了体现政绩，纷纷将地方指标定在9%以上，并加大项目投资拉动经济增长。

    不久前，国家发改委能源研究所主任周大地也向本报记者透露，全国31个省市公布的“十一五”规划中，预计平均GDP增速是10.1%，最高的达13%，最低为8.5%，均高于政府工作报告预期。

    对此，高效清表示，GDP现在仍然是主要的政绩考评标准，这也使得现行调控政策在控制投资方面难度非常大。他举例说，2004年我国农用地转建设用地计划为400万亩，各地申请的用地量却超过了1000万亩。如果政府放松有关调控，在地方政府的推动下，过热的投资会变得炽热。

    邱晓华说，现阶段政府采取“有保有压”的温和调控措施，取得了良好效果。而未来的调控难度依然不小。

    有关数据显示，截止到2005年年底，在建的固定投资规模近20万亿元。高效清认为这需要花3年来消化，政府在抑制一些过热行业投资规模膨胀的同时，也要加大一些薄弱领域，比如农业、能源等建设，这也会使得政府对固定资产投资的宏观调控时间变得更长，难度加大。