专家解读之一 | 强化节能降碳目标引领 积极稳妥推进碳达峰碳中和
该文指出,国务院印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》旨在推动完成“十四五”节能降碳目标,助力碳达峰碳中和。方案强调结构、技术和管理节能,优化能源消费结构,深化节能挖潜,强化目标考核,并实施十大行动以提高能源效率。此外,方案还加强了支撑保障体系,包括完善法规标准、配套政策、管理机制和市场化机制。
双控要因地制宜......
9月16日,国家发改委网站正式发布关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知(以下简称《方案》)。
《方案》提出,坚决管控高耗能高排放项目。各省(自治区、直辖市)要建立在建、拟建、存量高耗能高排放项目清单,明确处置意见,调整情况及时报送国家发改委。对新增能耗5万吨标准煤及以上的“两高”项目,国家发改委会同有关部门对照能效水平、环保要求、产业政策、相关规划等要求加强窗口指导。对不符合要求的“两高”项目,各地区要严把节能审查、环评审批等准入关,金融机构不得提供信贷支持。推行用能指标市场化交易。进一步完善用能权有偿使用和交易制度,加快建设全国用能权交易市场,推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。
公众环境研究中心主任马军表示,当前,在我国的能源结构当中,高碳能源依然占较高比重,未来在控制好能源总量的同时,也需要对能源消耗的强度进行控制,也就是能耗双控。
双控要因地制宜
中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心副主任贺泓表示,对高耗能产业要进行分析,如果使用的是风电、水电、光伏发电等可再生能源,在资源富余的部分西南省份是可以发展一些高耗能产业的,各地在对待上马高耗能项目上,应该因地制宜。
据国家发改委披露,今年上半年,青海、宁夏、广西、广东、福建等9个省(区)能耗强度同比不降反升,还有10个省份能耗强度降低率未达进度要求。在这种情况下,记者注意到,部分地区已采取措施强化能耗双控。
比如,云南省发改委近期发布关于《云南省节能工作领导小组办公室关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》,要求加强工业硅等行业生产管控,其中强调要确保工业硅企业9~12月份月均产量不高于8月产量的10%(即削减90%产量)。
推行用能指标市场化交易
《方案》提出,要推行用能指标市场化交易。进一步完善用能权有偿使用和交易制度,加快建设全国用能权交易市场,推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。
《方案》要求,建立能源消费总量指标跨地区交易机制,总量指标不足、需新布局符合国家产业政策和节能环保等要求项目的省(自治区、直辖市),在确保完成能耗强度降低基本目标的情况下,可向能耗强度降低进展顺利、总量指标富余的省(自治区、直辖市)有偿购买总量指标,国家根据交易结果调整相关地区总量目标并进行考核。
马军表示,允许用能指标市场化交易,实际上是通过市场化的方式去推进节能和能效提升,在提高效率的同时,也有助于倒逼高耗能企业通过自身转型升级实现节能降耗。
编辑:孙蕾
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该文指出,国务院印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》旨在推动完成“十四五”节能降碳目标,助力碳达峰碳中和。方案强调结构、技术和管理节能,优化能源消费结构,深化节能挖潜,强化目标考核,并实施十大行动以提高能源效率。此外,方案还加强了支撑保障体系,包括完善法规标准、配套政策、管理机制和市场化机制。
国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》,旨在推动高质量发展,为实现碳达峰碳中和目标奠定基础。方案聚焦能源、工业、建筑等领域,通过改造升级传统产业、发展新能源和循环经济、强化科技创新,以及完善管理体制和市场机制,激发节能降碳内生动力,确保国家规划目标的实现。
关键结论:国务院发布节能降碳行动方案,推动有色金属行业产能优化,光伏产业链因供给过剩加速出清,价格下跌,行业将迎来格局重塑。氧化铝价格上升,利好相关企业。一线城市房地产政策放宽,旨在稳定市场。关注金属板块和光伏行业领先企业投资机会。
国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》,旨在推动高质量发展,通过能源、工业等十大领域节能降碳行动,强化标准牵引,助力碳达峰碳中和目标。方案强调改造传统产业,发展新能源和循环经济,布局未来产业,并完善管理体制与市场机制,激发节能降碳内生动力,确保国家规划目标实现。
上海市发布了《促进绿色电力消费加快能源低碳转型实施意见》,旨在推动绿电消费和能源转型。目标是到2025年绿电交易规模达50亿千瓦时以上,2030年达300亿千瓦时,建设绿电消费标杆城市。措施包括扩大绿电市场规模、引导用户消费绿证、提升绿电消费水平、健全绿电核算体系和强化科技服务支撑。政策将通过市场化交易、电碳机制衔接和供需匹配推动能源清洁化和低碳化。
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