四川：依法兴散见成效

    四川省散装水泥行业在“十五”期间，把握西部大开发的历史机遇，实行“依法兴散”，加强散装水泥政策法规建设和行政执法，实现散装水泥快速增长。2005年散装水泥推广使用量达到1053万多吨，散装率达到25.12%，超额完成“十五”计划目标，创历史新高。
    据了解，为加强和规范全省散装水泥的管理，《四川省散装水泥管理办法》于2002年经省人民政府第81次常务会议通过，11月1日起施行。《办法》对其执法主体、执法范围、专用资金的征收、使用和管理以及处罚等方面作了具体规定，至此，该省散装水泥管理步入法制轨道。
    该省在“十五”期间，有计划、有步骤地开展了行政执法工作，并取得初步成效。全省各级散装水泥管理部门以高度的政治责任感和使命感，稳步推进“依法兴散”工作：一是加强全省各级散装办工作人员的业务培训，进行了政策法规、行政许可、行政执法的普遍教育，并通过考核取得行政执法证书。二是省散装水泥办公室于2003年在成都市进行试点，为全省散装水泥行政执法工作探索并积累了成功经验。三是从2004年开始，全省散装水泥行政执法相继在条件成熟的成都、内江、宜宾、广元、攀枝花等市规定区域的建设工地开展行政执法检查，查处了一批违规使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的单位。仅成都市在2003至2005年的3年时间里，共检查建设工地832个，批评教育603家，责令整改65家，发出调查通知164家，行政处罚155家。 　　
    全省“十五”期间开展“推散”行政执法，规范了散装水泥和预拌混凝土的行政管理，增强了各级散办的工作职能和手段，强化政府“限制袋装水泥，发展散装水泥”的政策导向，遏制违规使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行为等方面取得了良好效果，得到各级政府和社会各界的称赞。 今年是"十一五"规划的开局之年，四川省散装水泥办公室有信心带领全川各级散装散装水泥办公室一起将该省散装水泥推广与发展工作更上一层楼。