[调研]水泥企业最新调研纪要（4.30）
4月中旬前后，长三角地区大面积推涨水泥价格，实际落实情况如何？中国水泥网水泥大数据研究院对浙江、江苏部分水泥企业进行调研，了解具体情况，主要内容如下......
天津院原副院长宋寿顺策动36名骨干跳槽被逮
2006/03/28 00:00
来源：新华网 记者王永平、胡梅娟
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近日，天津水泥工业设计研究院(以下简称天津水泥院)原副院长宋寿顺因策动36名技术骨干集体“跳槽”、涉嫌非法经营同类营业罪，被天津市人民检察院依法批准逮捕。
专家认为，这一案件的警示意义在于：国有企业在提高自主创新能力的同时，要加强对有关人员的品德操守和荣辱观教育，同时注重弥补知识产权管理漏洞，确保核心技术创得出、留得住、管得好。
令人震惊的集体“跳槽”
在新型水泥工程国际市场上，中国材料工业科工集团(以下简称中材集团)与德国洪堡公司、丹麦史密斯公司是三大竞争对手。近年来中材集团逐渐在竞争中显示出比较优势，连续拿到了4个世界最大标的。天津水泥院的装备研发和工程设计水平近年也进入国际先进行列，两家中国企业的快速发展，都已给国外同行构成竞争威胁。 为进一步巩固我国在大型水泥工程领域的技术领先地位，2005年4月，国资委下达《关于中国材料工业科工集团与天津水泥工业设计研究院重组的通知》，天津水泥院整体并入中材集团。
中材集团总经理谭仲明说，我国两家企业的强强联合，“为全球所瞩目”。
就在我国水泥行业旗舰企业扬帆起航之时，天津水泥院主管技术、经营的副院长宋寿顺，策动该院36名技术业务骨干未经批准集体“跳槽”，效力于由竞争对手德国洪堡公司控股、宋寿顺等人参股的天津洪堡历源科技公司。曾经在天津水泥院工作多年的金先生说，该院之所以能有今天的技术水平，是因为一批批的水泥专家、技术人员多年的不懈奋斗，尤其是核心技术——我国自主研发的新型干法水泥工艺与装备技术，凝聚了几代科技工作者的心血。没想到几十年才“磨”成的这一“剑”，竟然瞬间旁落他人之手。此事引起社会各界高度关注。
“人与技术”一同流失
宋寿顺事件引起国资委的高度重视。2005年7月，国资委和中材集团组成了联合调查组，进行了近半年时间的反复查证。调查组提供的调查报告指出：“这一出走事件，乃精心策划，蓄谋已久。”
调查报告说：2005年2月，担任副院长职务的宋寿顺，与天津水泥院发展部部长、电气自动化室主任等关键部门的主要负责人，共同出资100万元，注册成立了业务范围与天津水泥院相同的私营企业——天津历源科技公司。同年7月，历源公司与德国一家公司联合成立了中外合资企业——天津洪堡历源科技公司，宋寿顺出任副董事长。
中材集团高级工程师郭玉忠非常感慨地说：“新型干法水泥是技术密集型行业，特别是设计单位，更是‘人与技术’高度合一。宋寿顺等30多名辞职人员分属研究院各个专业技术部门，掌握着全院的全部核心技术机密，以及市场价格体系与客户资源等全部商业机密。其影响力之大，足以决定天津水泥院的兴亡。”
事实证明，此话绝非危言耸听。在不久前的一次投标会上，天津水泥院的投标标的竟然比中标标的高出50%，如此大失水准，让同行感到震惊。
经天津市公安局经济犯罪侦查总队查证，成立自己的公司之后，宋寿顺就利用职务之便，照常派出市场部负责人出差与客户谈设计项目，但却采取移花接木的方式，将设计业务转入自己的公司。经天津市科委认定，宋寿顺等人为客户提供的设计图纸，明显套用天津水泥院的设计图纸，盗用了天津水泥院多年来的成熟技术，却从中获得施工图设计定金42万元。
据职工反映，宋寿顺等人平时就很注意获取院里的技术、商业秘密，以合法身份随时拷贝全院计算机数据库内的各种资料。在出走前几个月内，更是频繁向他人索取、拷贝院里资料。
一位曾跟随宋寿顺“跳槽”，现又回归的技术人员透露，早在重组方案产生之前，宋寿顺就利用参与重组工作的身份，在院里散布各种“消息”，说重组后天津水泥院的业务将被集团抽走，今后难以生存。由此造成许多技术人员的恐慌，他就是受其蒙蔽，在不明真相的情况下，跟随出走的。
不正当竞争考验操守与机制
根据刑法有关“非法经营同类营业罪”的规定：国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额在十万元以上的，应予追诉。
在证据确凿的情况下，天津市检察机关以涉嫌非法经营同类营业罪批准逮捕宋寿顺。在中材集团和天津水泥院的努力下，36名出走的技术骨干目前已经回到中材集团工作。然而这一案件带来的负面影响仍未完全消除，案件所暴露出的荣辱观缺失，知识产权管理、保护漏洞，引起专家学者们的深刻反思。
专门研究知识产权问题的西安交通大学田文英教授认为，随着知识产权重要地位的日益显现，企业竞争涌现出一股“暗流”，即在竞争对手里安插或寻找利益代言人等。这些不正当的竞争手段，实质是对商业伦理和职业操守的严峻考验。加强社会主义荣辱观的学习和教育，是当务之急。
天津大学公共管理学院副院长姜福洋教授说，除了从荣辱观、道德观上谴责宋寿顺之外，还应该尽快填补国有企业无形资产管理中存在的漏洞。忽略技术知识保护能力的建设，缺乏将个人知识转化为企业知识、个人技能转化为企业公有技术的机制，导致出现“人走技术流失”的局面，是宋寿顺案件给我们的深刻教训。
“在我国企业大力提倡自主创新能力建设的今天，技术知识保护能力的建设也应放在突出位置上。”姜福洋教授说，国有企业应强化知识管理，按照收集、分享、使用、创新等知识生产的特性，建立知识分享体系，把个人知识转化为企业知识，把个人的技术发展成为企业的共享成果。工作流程应建立AB角制度，促进岗位的互换性，以保障关键技术不因“人走”而“茶凉”。
兰州大学经济学院一位教授剖析说，此事也说明，国企重组之时，除了要关注物质财富之外，还要注重做好对人的工作，特别是要处理好掌握核心技术之人的有关事宜，因为技术财富也是国有资产，而且是非常重要的国有资产。
有关专家分析认为，此案还暴露出一些法律空白，对于存在于人头脑中的企业无形资产、商业秘密等，没有相关的法律条款进行保护；对于技术人才所掌握的企业核心机密，没有相应的“解密期”规定。法律规定不完善，没有形成足够的威慑力，就出现有关人员一旦泄漏企业商业秘密，责任追究难的局面。
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