颜碧兰：水泥新国标介绍及对水泥企业影响
新标准对水泥行业生产会带来什么影响？水泥企业应该重点关注哪些变化？
桩基行业要向“高标准”看齐
2012/09/04 00:00
来源：中国建设报 武春丽
......
标准化工作的先进性、强制性和适用性并没完全发挥出来，具体到桩基行业，有些设计单位不按国家标准操作，一味迁就开发商或业主；有些企业对新标准、新规范、新技术不熟悉，甚至连名称都叫不出来；有些地方没做好标准和强制性条文的清理工作，在新规颁发或出台后仍沿用被淘汰的旧规，甚至矮化标准的约束力和引导作用。
7月2日是周一，就在人们度完周末行色匆匆地赶往单位时，杭州德胜东路与幸福南路交叉口处的高架桥轰然坍塌。令人啼笑皆非的是：就在事故发生的三天前，这里还作为杭州市政的样板工程，在现场召开了“标准化工地”的观摩会。
为什么样板工程丢样板、标准化工地不标准甚至让这座城市的“安心工程”变成了“忧心工程”？关键是该项目的现场管理和工程质量处于失控状态。施工企业虽然也对基坑开挖防护、支模架搭设、连续梁浇制等方面作出了规定，但因没完全按照标准化流程作业，因此酿成桥塌人亡的事故。
从这起事故中我们看到，工程建设标准作为建设活动的基本规则和技术准则，不仅关系到项目的选址、规划布局、施工方法、质量管理是否科学，还对整个施工建设的安全产生重要影响。
目前，标准化工作的先进性、强制性和适用性并没能完全发挥出来，具体到桩基行业，有些设计单位不按国家标准操作，一味迁就开发商或业主；有些企业对新标准、新规范、新技术不熟悉，甚至连名称都叫不出来；有些地方没做好标准和强制性条文的清理工作，在新规颁发或出台后仍使用被淘汰的旧规，甚至矮化标准的约束力和引导作用。
比如上半年，安徽等地出台的有关方桩的地方标准，其部分数据参数与将要实施的“建筑地基基础设计规范GB50007-2011”有不符之处。如果让这些“地方标准”绕过“国家标准”执行，甚至“另起炉灶”或“独门独院”地存在，那么建筑安全和住宅质量就有可能存在不确定性甚至风险。
李克强副总理日前在全国保障性安居工程工作会议上强调，必须坚持质量第一的方针，工期服从质量，对质量问题要“零容忍”；对新建和在建工程，要严把设计、招投标、材料、建设和监理等全过程质量管理；对建成的项目，要严格验收监管，绝不能走过场，不达标项目一律不得交付使用。
由此可见，作为建筑业的基础性产业，桩基行业必须向“高标准”看齐。怎么看齐？
首先，地方政府一定要重视标准化工作，根据《标准化法》规定，通过施工图审查、竣工验收备案等环节，加强工程建设标准实施的监督管理，尤其在事关建筑节能和结构安全环节上，丝毫不能对标准放松和含糊，引导工程建设符合资源节约型、环境友好型社会的要求。
其次，各种标准要与时俱进，不断根据国民经济发展、人民生活水平提高和科技进步的要求修订和完善。如2012年6月8日，江苏省住房和城乡建设厅发布“江苏省住房和城乡建设厅第173号公告，废止了江苏省地方标准设计图集《先张法预应力混凝土空心方桩》（图集号：苏G/T17-2008），废止的原因是该图集与新出台的国家规范相抵触，不符合国家规范的要求，尤其不符合《建筑地基基础设计规范》（图集号：GB50007-2011）的要求。这与安徽等地新颁布的地方标准”一出台就落伍“的情况形成鲜明对比，谁更符合科学发展观的要求，谁更符合产业的发展方向，一目了然。
最后，加强对强制性条文的解读，通过宣传培训，探索建立标准实施监督互动机制，确保新颁发的规范、标准得到”不走形、不变相“的贯彻落实。
我们认为，高标准的桩基规范和规程应具有以下三方面特点：
一是以公共建筑和民用住宅作为完整的对象，涵盖建筑的内外部环境、结构、功能、设备、设施、使用、维护、管理等各领域的技术要求；二是体现性能化原则，符合工程建设在结构安全、防火抗震、卫生健康、噪声控制、环境保护、资源节约以及涉及公共安全方面的严格要求；三是重点突出与节能、节水、节地、节材有关的技术要求，让公众分享到绿色建筑、低碳建筑的成果。
当然，关于标准更新后工程建设标准设计适用问题，今年6月12日，住房和城乡建设部工程质量安全监管司也以建质技函[2012]62号文明确：工程建设标准设计是关于工程建设构配件与制品、建筑物、构筑物、工程设施和装置等的通用设计文件，依据有关法律法规、工程建设标准进行编制。标准更新后，工程建设标准设计与现行工程建设标准不符的内容，视为无效。工程技术人员在参考使用时，应注意加以区分。这就让标准更富有时代感，更能与经济社会的发展同步。
据了解，标准化工作还将与从业人员的岗位培训相结合。在住房和城乡建设行业召开的《国家职业分类大典》修订工作启动会上，事关建筑业、房地产业各类从业人员的职业描述和定位、职业工种和岗位标准等专业职能，得到了全面梳理和发展，这无疑为行业的标准化工作推进营造了良好环境。而越来越多的行业标准的出台，也将为建筑工程和住宅产业保驾护航。
前不久，《平屋面建筑构造》等12项国家建筑标准正式发布，随之，《楼地面建筑构造》、《砌体填充墙结构构造》等多部标准设计同时废止，这就是”新老交替“的行业发展规律，而国家标准《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011也将在今年8月1日起实施。为做好该项标准的贯彻实施，住房和城乡建设部标准定额司将于7月下旬举办该规范的宣贯培训会。
这一系列举措，都是为了标准化工作能够更好地适应加快转变经济发展方式的需要；更好地符合国家节能减排、资源节约和环境保护的要求；更好地保障工程质量安全，促进工程建设的技术进步和行业创新。
（中国混凝土与水泥制品网 转载请注明出处）
编辑：
监督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
本文内容为作者个人观点，不代表水泥网立场。如有任何疑问，请联系news@ccement.com。（转载说明）
