构建我国竞争合规治理体系的新举措
遵守反垄断法律规定是企业的应尽义务,反垄断合规是企业的分内之事,但企业反垄断合规的正外部效应、反垄断的立法目标和反垄断执法机构的职能决定了反垄断执法机构在推进竞争合规工作上必须有所作为。
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江苏省工商局在国家工商总局的指导下,最近办结全国第一起反垄断案件。
2009年3月,连云港市建筑材料和建筑机械行业协会混凝土委员会组织市区16家预拌混凝土企业,共同订立“预拌混凝土企业行业自律条款”、“检查处罚规定”等所谓自律公约,以协调预拌混凝土行业的竞争关系,达到垄断经营的目的。该混凝土委员会通过对会员企业的生产线、搅拌车、泵送设备进行打分,确定各成员单位的市场份额,强行划分市区销售市场。至去年8月,该混凝土委员会多次召集会议,商讨工程分配、违约处罚事宜,并阻挠会员企业自行订立混凝土销售合同,直接导致连云港旅游大厦及国际会议中心、朝阳小区拆迁安置房等项目停工。
江苏省工商局有关人士指出,该行业协会已违反了《反垄断法》和《反价格垄断规定》,这些法规禁止具有竞争关系的经营者达成价格垄断协议;禁止具有市场支配地位的经营者使用价格手段,排除、限制竞争。
据了解,江苏省工商局已完成对连云港市预拌混凝土行业垄断协议的查处,相关当事人被处以没收违法所得136481.21元、罚款730723.19元。
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遵守反垄断法律规定是企业的应尽义务,反垄断合规是企业的分内之事,但企业反垄断合规的正外部效应、反垄断的立法目标和反垄断执法机构的职能决定了反垄断执法机构在推进竞争合规工作上必须有所作为。
4月26日,国家市场监督管理总局发布了经营者反垄断合规指南。本指南由国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室解释,自发布之日起实施。
今年9月、11月,国家市场监督管理总局先后公布了贵州省金沙县、浙江省杭州市两起混凝土垄断案件。
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