娲石两条年产1000万吨骨料线1条将投产,1条待建
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爱钓鱼的老谭这段时间非常郁闷---在他常去的渝中区九滨路兜子背码头,居然找不到下脚的地方了,“建筑渣土天天倒,江边全是乱石,有的弃土堆超过10米高。”
在主城区周边,越来越多的建筑垃圾不仅影响了市民生活,更影响了城市的形象。
建筑垃圾围城,已成为一个亟待解决的问题。
消纳点分布不均带来尴尬
重庆市现有建筑垃圾消纳场所15座,除渝中区、渝北区外,其他各区都设有消纳点。
垃圾处理资源分布不均,导致处置效率参差不齐,甚至加剧建筑垃圾乱倒的现象。
以渝中区为例,该区危旧房改造拆迁量大,建筑垃圾大多运往巴南区和江北区。有些建筑公司图省事,直接把垃圾包给运输企业。而运输公司为了“节约”运费,直接把垃圾乱倒了事。
北碚、巴南、南岸三区每区都有三个消纳点,但实力差距悬殊。南岸拥有350万平方米处理场所,而江北、九龙坡两区相加,只有110万平方米。“在南岸稍微远一点的地区,一些人就不愿去。”一位市政管理人员叹息。
虽然大渡口茄子溪拥有单体容积达550万立方米的主城最大建筑垃圾消纳场所,该区同样遭遇垃圾围城的尴尬。在该区八桥镇,记者看到,路边居民房的背后,砖头、瓷片堆满山坡。在该区与江津区交界的华福路,建筑垃圾乱倒的现象也不鲜见。
更让记者吃惊的是,这个大渡口区内唯一建筑垃圾处理项目,年底就将回填完毕。届时,该区建筑垃圾就没有合法的“容身”之地了。
两大原因导致垃圾围城
“重庆正处于大建设时期,有工地就有建筑垃圾。”重庆市政委相关人士分析,建筑垃圾围城主要有两个原因---
首先,管理人员不足,管理手段落后,是主城建筑垃圾监管的一个软肋。
目前主城从事建筑垃圾管理的专职人员不到40人。虽然沙坪坝和南岸两区配备建筑垃圾专职执法人员,但在其他城区,市政执法人员却身兼数职,顾此失彼的现象时常发生。尤其让管理人员头疼的是,违规运输车辆常在深夜出没,执法部门要拿实证据,通常需要一周甚至半个月的“潜伏”守候。
三年前,有关部门提出,为运输车装上GPS监控系统,但迄今为止,全市只有5辆车装了这种设备。GPS系统为何到不了位?每车500元左右的不菲成本,是设备难以推广的重要因素。前年,金融危机来袭,为了给运输企业减负,给建筑垃圾运输车装GPS的事情也不了了之。
违法成本不高,车主甘愿铤而走险,也是垃圾围城的另一个原因。
建筑垃圾消纳场所平均收费在每车100元左右,但违法渣场为了招徕生意,开出了每车30-50元的低价。与之形成对比的是,虽然重庆市对建筑垃圾实施管理已有15年时间,但并没有一部专门的建筑垃圾管理法规出台。目前针对单个违规运输公司罚款在5000元-5万元之间,单个运输车辆最高罚款2000元,由于被逮“现行”的机会少之又少,“猫鼠游戏”经常发生。
每年120万方建筑垃圾可综合利用
重庆市建筑垃圾已占城市垃圾总量的40%左右,如何消除垃圾围城的尴尬?
“重庆可以借鉴邯郸、上海等地经验。”重庆市环卫局相关负责人认为。
发展循环经济,是国内认可的“邯郸模式”.重庆市可以用建筑垃圾土方淤泥作绿化用土,打成碎石做道路材料,做成骨料用于再生混凝土和沥青,做成地砖、墙砖用于建筑工程……
为运输企业设立门槛,是城市管理的“上海经验”.上海各区设有专业建筑垃圾运输公司,车辆达标后才能挂靠到公司,一旦车辆出现问题,公司将受到处罚。
为了便于管理,长沙为建筑垃圾运输车辆配置专门车牌,成都要求建筑垃圾运输车使用统一颜色。
据了解,重庆市主城建筑垃圾消纳场布点规划日前出台。主城将设建筑垃圾消纳场21个,占地面积254.57公顷。其中,建筑垃圾综合处理场7个,用于资源回收利用;建筑垃圾淤泥土方填埋场14个,主要用于城建过程中产生的多余土石方填埋。
重庆市环卫集团乐观估计,主城每年1000万立方米建筑垃圾中,至少有120万立方米可综合利用。这些垃圾变废为宝后,每年可减少堆放占地约450亩,产生经济效益约2.6亿元。
在各区开展的城市环境综合整治中,建筑垃圾是容易被人遗忘的角落。
据相关部门估计,主城每年产生建筑垃圾大约1000万立方米,一半以上被随意倾倒。
建筑垃圾围城,正成为“宜居重庆”建设中的杂音。
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探索出一条政府不投资、企业有效益、建筑垃圾得到无害化处理和资源化利用的新路子。
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