一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告
近日，生态环境部环境工程评估中心发布《一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告》，以下为图片报告的全部内容。
廉价粘土砖仍在合肥使用 挤占新型墙材发展空间
2009/08/24 00:00
来源：安徽日报
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新型墙材一直为国家所倡导并大力推广。近日，合肥市35家新型墙材生产企业联名上书，要求主管部门加大“禁实限粘”力度。与此同时，墙改部门却作出“新型墙材产能过剩，亟须加以限制”的结论。
告别“秦砖汉瓦”，发展新型墙材，是近年来政府在墙材市场弘扬的“主旋律”。然而，8月6日，省政府非煤矿山专项整顿治理联席会议上，省墙改办负责人语出惊人：“我省新型墙材发展过快，必须采取措施加以限制。 ”
禁止实心粘土砖，限制空心粘土砖，一直由政府部门在监督。然而，合肥地区35家新型墙材生产企业近日联名上书，强烈要求政府加强“禁实限粘”力度，自发加入“禁实限粘”监督队伍。
在这两件看似不合逻辑的事情的背后，究竟透视出怎样的现实？
墙改部门：“产能过剩，亟须加以限制”
8月6日上午，稻香楼宾馆东楼第七会议室，省政府非煤矿山专项整顿治理联席会议正在举行。会议最后一项议程是听取省经信委负责人关于我省禁止粘土砖生产使用和清理整顿“黑砖窑”情况的汇报。
当省经信委负责人汇报到城市规划区内禁粘情况时，一位参会领导插话询问细节。这位领导话音刚落，在场的省墙改办主任刘卫东立即指出：“新型墙体材料产业发展太快，我们正在考虑加以限制。 ”
此言一出，与会者们一脸茫然：新型墙材产业一直为国家所倡导，作为墙改部门负责人，为何反倒提出限制新型墙体材料产业发展？会后，记者就这一疑问采访了刘卫东。
“尽管领导不认同，但我依然坚持己见。 ”一见面，刘卫东就抛出这句话。接着他用一组数据证明“新型墙材发展过快”：最近3年，合肥市平均每年需要30亿块标准砖的墙材，而其新型墙材年生产能力已达28亿块。可目前，该市所辖三县仍在抢着上新型墙材规模。每年全省城市建设工程约需250亿块标准砖的新型墙材，而目前产能已达160多亿块。
据不完全统计，上半年，全省新建、技改新型墙材企业70余家，增加新型墙材产能近20亿块。仅合肥市就有4家加气混凝土砌块企业投产，形成120万立方米的生产规模，同时另有6家在建。 “可以预见，如不及时采取措施，控制新型墙材企业生产规模，不久的将来，新型墙材产品就会出现严重过剩。 ”刘卫东认为。
墙材企业：“监管乏力，导致畸形发展”同样在省政府非煤矿山整顿治理联席会上，记者听说有35家合肥地区的新型墙材企业最近联名上书省人大常委会、省经信委、省墙改办、合肥市建委等十多个部门，强烈要求政府加强“禁粘”力度，强化打击假冒伪劣新型建材生产销售，取消推广发展所谓煤矸石砖。
俗话说：同行是冤家。是什么力量让35个“冤家”携起手来？8月11日，记者拐弯抹角找到“联名上书”的两位参与者——合肥博亿新型建材有限公司总经理柯建龙和安徽金奥环保科技有限公司销售部主管张洋。
多年前，柯建龙就在老家福建经营新型墙材。看到安徽政府部门“禁实限粘”的决心和“禁实限粘”后新型墙材的巨大市场，去年3月，他将自己的新型墙材厂开到了大建设中的合肥。 “万万没想到，几千万元投资扔下了去，生产销售刚刚起步，就濒临破产。 ”柯建龙告诉记者。
张洋告诉记者，参与上书的大多是合肥市招商引资引进的外来投资企业。这些企业当初多半是看中安徽发展新型墙材的良好政策环境，才决定来肥发展。可到了合肥才发现，生存环境远不如想像中好。比如，禁粘工作虽已开展，但粘土砖生产、销售禁而不止。合肥市区及肥东很多建筑工地至今仍在大量使用粘土砖，或打着煤矸石烧结砖幌子全面销售和使用粘土砖。
“有关部门疏于监管，导致假冒伪劣煤矸石烧结砖充斥新型墙材市场。 ”另一位上书企业负责人在电话中告诉记者，眼下市场上很多被冠以“煤矸石烧结砖”的砖，实际上还是粘土砖，因为其煤矸石掺合量只有20%-25%，根本达不到70%以上的应有标准。更可怕的是，不少煤矸石烧结砖企业以少量生产煤矸石烧结砖为幌子，大量生产粘土砖出售。而一些没有煤矸石烧结砖生产许可证的粘土砖企业则通过购买煤矸石烧结砖生产许可证复印件，挂牌销售粘土砖。
“价格低廉的粘土砖及伪煤矸石烧结砖挤占了真正新型墙材的市场，进而导致整个新型墙材产业的畸形发展。 ”采访中，不止一位上书企业负责人说。
业内专家：“鼓励发展，但不能无序发展”
针对墙改部门和上书企业的各自说法，连日来，记者走访省城多个建筑工地，了解真相。
按政府文件要求，合肥市区、肥东县所有建筑工程，自2008年7月1日起一律禁止设计使用粘土砖，2009年1月1日起一律禁止使用粘土砖。为了加强执法检查，合肥市还在全省率先组建墙改行政执法中队。
8月11日，当记者从政务新区开车前往高新区，沿路却看到不少建筑工地仍在明目张胆地使用粘土砖。在合欢路上，记者远远地就看到合肥常青建安直属分公司承建的锐鑫园工程项目上红砖(实为粘土砖)砌成的外墙。外商俱乐部西北角一栋在建高楼的红砖墙面在周围一片白色中也分外醒目。
8月13日，在蜀山区某建筑工地上，瓦工徐师傅对记者说：“这几年新型墙材越来越多，但红砖还是很有市场。不信你去工地调查一下，偷偷使用红砖的情况比比皆是。 ”
“新型墙材生产许可证书发放环节和墙改基金退还程序，明显存在漏洞。 ”滨湖新区某工地项目经理何先生向记者透露，一些企业取得证书后，是否生产新型墙材无人问津；只要建设方提供的发票上写着“新型墙材”，则不管他实际使用的是否是新型墙材，一律退还墙改基金。
“脱离实际，违背科学发展观，是导致当前墙材市场混乱的一个重要原因。 ”何先生以合肥地区为例说，一方面，这里煤矸石资源并不丰富，不适宜发展煤矸石烧结砖，却片面支持发展煤矸石烧结砖；另一方面，按省里标准新建、改建、扩建一条烧结煤矸石砖生产线需投资两三千万元、耗时一两年，可合肥几个月里就改建成十几条煤矸石砖生产线，并同时均取得生产许可证。事实上，这些生产线大多由粘土砖企业改建，仍以生产粘土砖为主。
“新型墙材发展的确很快，但绝没达到过度状态。感觉过剩，主要是因为本该退出市场的粘土砖没能退出。 ”省城一位建材专家指出，鼓励发展新型墙材不等于允许无序发展。各地必须加快淘汰粘土砖瓦窑的进程，为新型墙材发展腾出市场空间；要科学规划，合理调控产业发展速度，避免低质竞争，促使新型墙材这一朝阳产业在更高的平台上提升发展。同时，各新型墙材企业也要加快技术进步，通过开发更能体现节能、保温、安全、稳定特征的新产品赢得市场。
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