政策导向是推动水泥行业发展的关键驱动力
面对复杂多变的环境，水泥行业唯有紧跟时代步伐、主动适应变化才能立于不败之地、为我国经济社会的高质量发展做出更大贡献。
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东政发〔2007〕3号
各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：
现将《关于在市区范围推广使用商品混凝土的实施意见》印发给你们，自发文之日起执行。
二○○七年一月九日
关于在市区范围推广使用商品混凝土的实施意见
推广使用商品混凝土，是减少城市噪声、粉尘和废水污染，改善城市市容和环境卫生，提高城市品位的有效举措，也是创建全国卫生城市的重要条件。为确保建设工程质量，推进建筑业技术进步，根据浙经贸资源[2003]1187号文件及浙江省人民政府令第151号的有关规定，结合本市实际，决定在本市市区推广使用商品混凝土。现就推广使用商品混凝土事宜提出以下实施意见：
一、在城市规划区范围内，凡具备商品混凝土搅拌运输车及输送泵车通行条件，建筑面积在2000平方米以上，混凝土总用量在150立方米以上或一次性浇筑混凝土量在10立方米以上的建筑物、构筑物、道路、桥梁等建设工程均应推广使用商品混凝土。具体实施时间，由市政府另行通知。
二、市建管局负责商品混凝土生产企业的资质审核报批工作，对初次申报设立的商品混凝土生产企业，应按资质要求进行审核并报上级建设行政主管部门审批。未取得商品混凝土生产专业资质等级的企业，一律不得生产、销售商品混凝土。
三、市建设局负责商品混凝土的推广使用和管理工作。其主要职责是：宣传贯彻推广使用商品混凝土的有关法规和政策，编制发展规划，开展现场搅拌混凝土的管理。市经贸、国土资源、公安、行政执法、环保、交通、财税、工商、物价等有关部门及经济开发区、江北新区对生产和使用商品混凝土的单位和个人应给予支持和配合。
四、按规定应当使用商品混凝土的建设工程，在设计、建设、施工单位编制概预算，上报计划，确定投资，核定标底时，均应考虑使用商品混凝土。属应当投标的工程，还须在投标文件中予以明确，并作为评标条件之一。
五、按规定使用商品混凝土的建设工程，其散装水泥专项资金按规定比例退还，优先推荐参加优质工程评选。
六、按规定应推广使用商品混凝土的建设工程，不得在现场设置、使用混凝土搅拌机。
七、按规定应推广使用商品混凝土的建设工程，在办理施工许可证、质监手续前，由商品混凝土生产企业与中标单位签订《商品混凝土供货合同》。合同应注明供货数量、设计标号、供应时间、有关技术参数、运输办法、验收条款、货款结算方式和违约责任等内容。
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八、按规定应当使用商品混凝土的建设工程，有下列情况之一的，建设单位可向市建设局申请在现场拌制混凝土：
（一）因商品混凝土企业生产能力不足致使无法满足使用单位需要的；
（二）因道路交通原因，运输混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（三）具有无法满足工程需要的其他原因的。
九、本市商品混凝土的价格按金华市定额站信息价结合本市材料价格信息确定并予公布。市物价局负责监督管理。
十、为确保商品混凝土质量，商品混凝土生产企业应建立健全质保体系，接受质监部门的质量监督。所供应的商品混凝土应严格按国家GB50—164《混凝土质量控制》、GB14902-94《预拌混凝土》、JGJ/10-95《混凝土泵送施工技术规程》标准和《浙江省预拌混凝土技术规程DB10-10187》执行，并符合使用单位提出的其他特殊技术要求，及时提供规定龄期的强度报告和其他技术归档材料。如果发生质量争议，由质量监督机构作出裁定。
十一、使用商品混凝土的建设单位和施工单位，应保证施工现场道路平整、畅通，为商品混凝土运输、使用提供水、电等必要条件，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。公安、交通、行政执法等有关部门为运输车辆提供便利条件。
十二、商品混凝土生产企业和运输应符合环境保护和市容卫生的规定，商品混凝土运输车应确保行车安全，车容整洁，并采取相应的防漏措施，杜绝沿途散落混凝土。运输车辆还应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗后的污水及泥沙直接排入污水管道。
十三、商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥，必须全部使用散装水泥。市政府将适当安排散装水泥专项资金,用于推广使用生产商品混凝土。按规定在生产场地制作混凝土试块，施工企业应在施工现场为商品混凝土制作试块作为单位工程混凝土强度的评定依据。
十四、本市对商品混凝土生产企业的设立实行依法调控政策，根据市场规模近期内在城市规划、土地供应等方面限制商品混凝土生产企业的过多发展，引导市场主体有序进入市场，既避免垄断经营，又防止无序竞争。
十五、工程质量监督行政主管部门及工程监理单位，要加强监督管理，发现在建工程未按规定使用商品混凝土的应及时予以制止和纠正。因商品混凝土质量而造成事故的，商品混凝土生产企业必须承担赔偿责任。
十六、商品混凝土生产企业未取得资质等级证书擅自生产、销售商品混凝土，使用商品混凝土的单位和个人向无证企业或不具备相应资质等级的生产企业购买、使用商品混凝土的由有关部门责令限期改正，并按规定予以处罚。
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