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厦门市拟推建筑工人“安保卡”制度

2008/03/24 00:00 来源:

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——市建设与管理局出台多项创新举措,严把建设工程质量安全关

  全面启动工程检测监督联网制度,探索推行建筑农民工“安保卡”制度,组建安全防范服务队,对某一项目发生问题的企业,立即暂停其承接新业务,并对其在厦门市所有在建工程进行地毯式、拉网式检查……市建设与管理局局长阮跃国在昨天举行的全市建设工程质量安全生产暨建筑市场管理工作会议上表示,今年厦门市将通过实施一系列创新举措,以完善建筑市场秩序、督促落实工程建设各方质量安全生产、文明施工责任为重点,以创新完善工程质量安全生产文明施工管理机制为保障,以强化工程质量安全生产文明施工监督执法为手段,为全市经济社会又好又快发展提供有力保证。

规范市场行为

实行建筑资质动态管理

  取得一定资质并不意味着永远就拥有。阮跃国说,今年起厦门市将加强对本市建筑业企业批后监管,对取得资质后不再具备相应资质条件的企业,要依法撤回其资质。加强非本市注册建筑业企业资质备案的事后监管和施工现场项目管理人员到位情况的检查,每季度抽取一定数量的备案企业,对其办公场所、办公条件、备案人员状况进行实地复查,发现弄虚作假或实际情况与备案时所提供的资料不相符的,予以撤销资质备案;对施工现场的项目管理人员与投标时承诺不一致、不到位履行职责的,予以通报,情节严重的,予以撤销资质备案。坚决制止工程项目挂靠、转包。与此同时,还将建立非本市注册招标代理、造价咨询等中介机构入厦备案制度,认真执行厦门市建设市场法人和自然人违法违规档案制度,依法将有违法违规行为的招标代理、造价咨询机构和执业人员清出厦门市场。

  与此同时,厦门市将进一步加强对工程招投标监督和管理,增加评标透明度,在继续执行好中标结果公示制度的基础上,同时公布中标人的投标文件。完善工程担保制度,继续推进建筑市场信用管理,深入开展建筑市场“大牌子、小队伍”专项整顿治理活动,努力构筑一个健康有序的建筑市场。

维护农民工权益

实施“安保卡”及工资保证金制度

  作为建筑市场的一个重要主体,建筑农民工的生活始终关系着整个行业的和谐有序发展。近年来尽管厦门市不断加大清欠力度,但总有一些企业因工程款拖欠引起农民工工资未及时给付问题。为从源头上堵住拖欠农民工工资问题,今年我市将推行工资保证金制度,一旦发生因拖欠工程款引起的农民工工资未及时给付问题,将及时处理,及早化解,尽量把问题解决在萌芽状态中,切实维护农民工和相关企业的合法权益。

  与此同时,借鉴香港、广东经验,利用建筑工人意险安全防范专项资金,探索推行建筑农民工“安保卡”制度,把民工的技能安全培训、工作考勤、劳保费计取、工资发放等管理工作编制成电脑信息,用智能卡进行统一管理。目前这套系统正在努力开发之中,今后厦门市建筑工人将人手一卡,持卡上岗,有关其个人安全培训、工资发放等信息,只要在机器上一刷便可一应获知。

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构筑质量安全防线

全面启动工程检测监督联网制度

  强化行为监管,全力构筑工程质量安全生产各道防线。今年上半年,厦门市将完成检测机构、施工企业实验室和商品砼企业实验室联网工作,实现对建设工程质量检测行为进行动态、统一管理,保证检测数据的真实性、准确性和科学性,从源头上保证建筑材料的质量。

  继续把对施工单位的质量安全文明施工行为监管列为重点以及深入开展建筑市场专项清理整顿的基础上,强化监理行业管理,整顿监理市场秩序,完善外来监理企业备案制度,进一步规范监理行为,特别是落实安全监理责任,制定安全监理细则及检查用表,开展监理行为专项整顿检查;进一步明确施工和监理企业、项目部对项目的管理内容,制定各类管理人员配备标准,探索建立项目经理、项目总监等人员承接业务登记和履职考勤制度。继续坚持和完善工程质量安全生产文明施工行为考评制度、质量安全生产形势分析会制度,质量安全监管警示约谈制度。

强化现场检查

成立建筑施工安全督导队

  今年厦门市首创全省第一支专门的建筑施工安全督导队,以全面提高建筑领域事故预防和控制能力,规范建筑意外伤害保险保后服务行为。督导队成员由市建设工程质量安全管理协会从厦门市建筑施工安全管理专家库中选取。督导队主要负责督促和引导投保施工企业和工程建设项目加强建筑施工安全管理,代表市建筑意外伤害保险服务中心,通过巡查为投保“建筑意外伤害保险”的建筑施工企业和工程建设项目免费提供施工现场评估、安全技术咨询、安全隐患排查等防灾防损服务,帮助建筑施工企业和工程建设项目规范安全生产工作制度,及时发现和纠正安全生产隐患。目前,督导队成员已到位,即将全面展开工作。

  建立完善施工现场督查巡查制度,加强施工现场质量、安全生产和文明施工督查巡查力度,依法查处违反强制性标准的行为。深化质量通病治理,完善住宅工程质量分户验收制度。针对近年来出现的质量通病问题,从技术方案、施工工艺、工法和质量控制等方面着手,积极开展施工质量专项治理。

  结合新一轮文明城市创建,开展以治理施工扬尘、噪音扰民、未净车上路、场容场貌“脏、乱、差”为重点内容的专项行动,研究编制《建筑工地文明施工示范图集》,推进文明施工标准化、定型化工作。

  严肃建设工程质量安全生产事故,加大力度彻查事故单位的质安体系和工程项目质量安全情况。对发生建设工程安全生产事故的企业,要立即暂停其承接新任务,对其在厦所有在建工程进行地毯式、拉网式检查,并根据事故调查结论和检查情况,给予相应的处理。


(中国混凝土与水泥制品网 转载请注明出处)

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