文山县营造“四个环境”加快新型墙体材料发展步伐

　　2006年以来，文山县认真落实国家产业政策导向，着力营造四个方面的环境，大力推进发展有利于节约资源、保护环境和提高资源综合利用的新型墙体材料。

　　一是营造政策环境，在支撑产业发展上下功夫。

　　根据国办发33号和云政办发124号文件要求，结合文山县实际，成立了墙改工作机构，由分管副县长任组长，各有关部门主要领导为成员的墙体材料革新工作领导小组。一是先后制定下发了《文山县人民政府关于印发〈文山县取缔粘土砖生产加快发展新型墙体材料的实施意见〉的通知》（文政发[2006]103号）、《文山县推广应用新型墙体材料宣传方案》、《文山县新型墙体材料专项贷款财政贴息管理实施方案》、《文山县发展新型墙材产业及粘土砖厂转型享受优惠政策的规定》等一系列政策措施，为取缔粘土砖厂，发展新型墙体材料提供了政策支撑；二是以“禁实”为突破口，组织力量，加大对县城规划区内粘土砖厂的分批取缔。目前，已关闭粘土实心砖厂8家，剩余16家砖厂计划在2008年底前全部关闭；三是开展了专项基金的征收，按照《文山州发展应用新型墙体材料专项用费管理实施办法》，从2007年9月1日起开征专项基金，从政策上进一步加大了限制粘土砖的生产。

　　二是营造社会舆论环境，在宣传应用上下功夫。

　　在组织新墙材企业及相关部门工作人员赴曲靖市、昆明市全方位考察新型墙体材料的发展应用情况的同时，制定了推广应用新型墙材宣传方案，将每年的6月份定为文山县推广应用新型墙材宣传月，要求各级各部门充分利用各种宣传媒体扩大对国家政策新型墙体材料的特点、性能，新型墙体材料生产企业、示范工程以及社会效益等进行广泛的宣传。今年全县已在文山县城区、乡镇开展巡回宣传24天（次），印发宣传材料40000份，悬挂宣传标语37条，接待咨询人员1000人次，召开粘土砖厂、房地产企业主座谈会3场次，在《文山日报》刊登相关文章7篇，大大提高了宣传的覆盖面，进一步加深了广大群众对新型墙体材料的认识和了解，使新型墙体材料在新农村建设、城市住宅小区、迎接2008年州庆重点工程（体育城）等项目建设中逐步得到了推广应用。

　　三是营造服务环境，在扶持壮大龙头企业上下功夫。

　　在墙改工作中，注重改善服务环境，在扶持壮大新型墙体材料龙头企业上下功夫。一是要求县经济商务局、国土资源管理局等相关职能部门树立宗旨意识，畅通服务企业“绿色通道”，把热忱、高效服务真正体现到行动上来。特别是对取缔砖厂转产、招商引进企业做到全程跟踪协调服务，指定专人帮助企业协调解决建厂用地、厂区三通、贷款等困难和问题，保证企业按期投产，发挥经济效益。二是做强做大一批新型建材重点企业、品牌企业。坚持把优势资源配置给优势企业发展的思路，积极实施资源整合战略，大力整治私挖乱采资源行为，保证云南壮山实业股份有限公司等一批重点生产企业原料的供给。同时，按照建设培育“一企多业、一业多品”综合型重点生产企业的目标，大力引导壮山公司等重点建材企业加大技术改造力度，发展循环经济项目，促进资源综合利用，全面提高这些企业的生产效率和经济效益，不断提高企业市场竞争能力，进一步凸显骨干龙头企业的带动作用，促进产业链更好、更快发展。

　　四是营造投资环境，在建设规模、档次上下功夫。

　　为培育一批上规模、上档次的新型建材企业，文山县十分注重整合内外资源、资金、技术和人才加快新型墙体材料的发展。不仅制定优惠扶持政策，完善基础设施建设，努力创造良好的招商引资环境和氛围，使引进企业（承接沿海先进发达地区产业转移）与本地企业同处于一个起跑线上。进一步统一建材发展规划，明确新型建材产业的规划范围、投资规模等内容，把全县新型墙体材料投资规模控制在年生产能力4000万标块以上，达不到要求的一律禁止审批，通过控制低投入、低生产水平、低竞争能力企业的发展，加快上规模、上档次企业的发展步伐，不断开创和谐产业、和谐经济的新局面。

　　目前，全县已立项备案新型墙体材料项目15个。云南壮山实业股份有限公司下属公司云建水泥制品有限公司、文山创新建筑建材有限公司等4家生产企业已投入生产，年生产混凝土标砖3.5亿标块，新型墙体材料产量基本满足全县工程建设需求，为2008年底前文山县实现“禁实”工作目标奠定了基础。