镇江市墙改办进一步明确今年四季度墙材革新工作重点

　　十月十九日，镇江市墙材革新与建筑节能管理办公室在句容市墙改办会议室召开了今年三季度辖市区墙改办主任工作例会。会上，各辖市区墙改办主任对今年三季度以来开展的墙改各项工作进行了交流，并针对当前墙改工作中存在的难点提出了解决措施。镇江市墙办程佳平主任对今年三季度墙材革新工作进行了小结，并针对当前存在的问题和如何确保完成全年墙改各项工作目标对四季度的主要工作进行了布置。

　　据统计，截止三季度末，镇江全市墙材革新各项指标均按序时进度全面超额完成了省下达的目标任务。

　　三季度，镇江市墙办主要做了以下几方面的工作：

　　1、提升新墙材产品质量，转变新墙材行业发展方式。一是排出了年生产能力不足5万立方米的砌块生产企业，在上半年组织去外地参观学习的基础上，进一步在丹阳中丹砌块厂召开了技改企业现场交流会，由中丹砌块厂的负责人现身说法，介绍其成功技改的经验，激发那些对技改持观望态度的企业尽快进行设备更新。二是对照《镇江市新型墙体材料与建筑节能产品认定管理办法》、《镇江市墙材革新与建筑节能行业自律公约》对全市的新墙材企业重新进行了认定年审，将产能不达要求，不能执行《公约》的部分企业清除出了认定名单，9月17日，重新发布了我市新的认定企业名单。三是公布了上半年对新墙材企业产品质量抽查和工地新墙材产品质量的抽查结果，再次对新墙材生产企业敲响了“质量第一”的警钟。四是多次召开相关会议，商定并发布了我市砌块产品行业自律公约和最低产品指导价格，对部分以偷工减料方式生产质量低下产品的企业起到了限制作用。五是积极向企业宣传砂石也是不可再生资源的理念，推进砌块企业的综合与合理利用资源工作，发挥新墙材产品可利用废渣资源的优势，引导企业新上综合利用的新墙材产品生产线，将各项优惠政策倾斜于综合利用企业。六是继续开展了砖瓦窑业的整治工作，对列入政府60号文的34家企业和要求“禁产”的16家企业进行了督查。

　　2、抓住建筑设计龙头，加快应用步伐。一是为使我市的新墙材产品在研制和生产出来后的第一时间里被设计单位所认识，在8月中旬，集中对全市的6个新墙材产品进行了推介，全市20多家建筑设计单位的设计负责人参加这次活动，达到了预期的效果，受到了设计单位与生产企业的好评与欢迎。二是将新墙材应用推向农居工程。新墙材已为城镇建设单位认识，但作为新生事物，广大农民朋友还对此较为陌生。为将新墙材应用推向农居，我办设计了“镇江市围护结构节能达50%的节能建筑与普通建筑综合性价比一览表”，将应用各类墙材的价格作了一比较，使农民朋友有一个较清楚的认识。三是做好服务，保证应用。想建设单位所想，及时验收并返退专项基金，保证建设单位的资金使用效率。

　　3、运用多种宣传方式，营造良好氛围。三季度，将重点工作放在了宣传上。不仅在电台开设“墙改之声”栏目，在相关报刊杂志上发表宣传文章，而且还针对农居“禁实”存在的认识浅、手段少、政策无、难度大的困难，先后在丹阳新桥镇和扬中三茅镇开展了2次大型广场宣传活动。全力争取到了省内仅有2家企业参展的名额中的一个，推出了我市的特色亮点企业——伊斯特新型建筑材料公司。三是构建了镇江市墙改办网站，用现代化的手段进一步为各类服务对象做好服务。四是编辑印发了一期协会简讯，及时报道协会的工作，为广大会员单位提供共享信息。

　　4、发挥科研示范作用，引领发展方向。向有关项目承担单位分别下达了科研课题：一是利用太阳能干湿喷雾养护改造蒸汽养护混凝土砌块；二是利用膨胀玻化微珠研制保温空心砌块；三是JNB成品节能装饰板研制。全部都与改善建筑功能、节能减排有关。其中，由镇江伊斯特公司承担的利用太阳能干湿喷雾养护改造蒸汽养护混凝土砌块项目，受到了国家发改委、省墙办的关注，为将该科研项目列入省级课题计划，我办专程向省办作了汇报，该课题有望列入省级科研项目计划。

　　5、拓展墙改工作层面，推进农居应用新墙材。“十一五”期间全市将规划建设400个左右的村庄建设示范点，因此，改革农村千百年来的房屋建筑用材，将墙材革新与建筑节能工作纳入新农居建设，对于保护土地、节约能源和保护环境十分必要。在各辖市申报的基础上，我办初步确定了丹阳新桥镇的农民集中居住区公寓房和扬中市三茅镇的迁建农民个人住房作为我市农居应用用新墙材和节能建筑示范建筑，并与这两个镇的村镇建房办进行了接洽，开展了大型宣传，组织规划施工单位的相关人员观看了展板，使之对农居应用新墙材和节能建筑有了初步的认识，试点示范工程将按期实施。

　　6、创建廉政文化示范点，树立墙改新形象。创建廉政文化示范点，是我办在获得“市级文明单位”的基础上再一次开展的创建活动。目前，我办已通过上级的验收，即将成为经贸系统廉政文化建设示范点。

　　对照全年目标任务，四委度全市还需要努力解决以下几个问题：

　　一是列入市政府60号文应关闭的砖瓦企业，还有1家未完成关闭。二是按照“关于在全市范围内淘汰落后设备禁产粘土实心砖的通知”（镇经贸环资[2006]239号）要求，全市16家粘土砖生产企业禁产实心砖工作还需进一步落实。三是对无证无照、扰乱市场秩序的墙材生产企业的打击力度还有待进一步加强。四是农居应用新墙材与节能建筑的工作还有待进一步推进。

　　四季度主要工作安排：

　　1、重温今年主要工作指标，找出差距，弥补不足。今年年初由我市墙改领导小组下达的墙改工作意见中提出了7项主要工作目标，对照一下，各辖市城区以上范围内，建筑物±0.00m以下基础工程“禁实”目标完成的如何了？1个非粘土新墙材、节能建筑推广应用示范镇建起来了吗？砖瓦窑业整治、“禁产”粘土实心砖工作到位了吗？各辖市与市墙改办签定的目标责任书中的指标完成的如何了？查找不足，以利振奋精神，全力完成全年目标任务。

　　2、继续加大砖瓦窑业整治工作力度，巩固“禁实”，推进“禁产”。一是继续发挥相关职能部门的联动作用，公布全市2007年砖瓦窑关闭名单，加大对砖瓦窑业的整治力度；二是联合工商、环保等部门共同运用行政和法制的手段，加强督查，落实各项行政和经济等措施，完成第一批16家企业禁产粘土实心砖目标。三是与国土资源局联合召开全市砖瓦窑业整治总结、表彰大会，肯定前阶段的整治工作成绩，部署下阶段工作，进一步推进我市砖瓦窑业整治工作。四是运用电价政策，提高对列入国家产业政策目录中淘汰和限制类的18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑、400型及以下普通挤砖机、450型普通挤砖机等实心粘土砖的生产项目的电价，加快淘汰落后生产工艺和设备，促进我市墙材行业产品结构调整。

　　3、进一步提升我市新墙材产品质量，引导改造，淘汰落后。一是要联合相关部门加大对无证无照扰乱市场秩序的墙材生产企业的整治。二是进一步引导非粘土新墙材完善工艺、设备和检测条件，提高全行业新墙材生产水平，提高产品质量。三是要加大对产品质量的监督管理力度，继续对市场和企业的产品进行质量监控。四是要加大对墙材生产线低水平重复建设的限制，实施新墙材产品品牌战略，鼓励新墙材生产企业做大、做强。

　　4、大力发展循环经济，扩大品种，综合利用。继续推进企业开展粉煤灰、煤矸石等废渣的综合利用，扶持已建成的综合利用项目达产达标。推进可恢复和重重利用的墙材产品生产与应用的研究。加强符合住宅产业现代化要求的装饰、自保温多功能的墙材产品及可用于建筑节能达50%的门窗和屋面材料的开发和应用研究。在稳定新墙材产品质量的基础上，鼓励企业扩大品种，大力发展可改善建筑功能和各类新型墙材与建筑节能产品。

　　5、将墙材革新推向农村，正确引导，试点示范。一是建立激励机制，建立目标责任考核机制，对将墙材革新与建筑节能工作做的好的乡镇，不仅给予表彰，还将给予奖励。二是组织一次乡镇施工队伍培训。实现城乡同享墙材革新与建筑节能成果的目标，提升乡镇应用新墙材水平，并逐步推进乡镇“禁实”后的“限粘”工作，不断提高非粘土新墙材在乡镇的应用比例和应用水平。三是推进扬中和丹阳两个经济条件较好的村开展墙材革新与建筑节能试点示范。四是针对新农村建设，合理布局，发展新墙材，引导、支持、培育没有新墙材生产企业的乡镇发展新墙材生产。五是有针对性地开展督查，巩固乡镇“禁实”成果，防止乡镇粘土砖应用反弹。

　　6、深入推进建筑节能，探索方法，谋求突破。一是要研究政策，争取政府对节能工作的支持，对达节能65%标准的新建建筑，实行较为优惠的税费征收政策。二是要开展示范试点，对公共建筑节能产品、建筑围护结构形式、新能源利用方式、建筑节能检测手段等进行合理选择，并加以推广应用。三是要谋求对既有建筑节能改造的突破点。选择具有可改性、代表性、改造资金可落实的既有居住建筑进行节能改造。四是继续严格专项基金政策，将对未达建筑节能50%标准的一律不返退专项基金的工作落到实处。

　　7、加强协会工作。一是要执行好行业自律公约，调控新墙材产品价格；二是建立监督与管理机制，定期抽查并向社会公布企业产品质量情况；三是建立宣传与激励机制，帮助企业推广新墙材，给予课题研发经费上的支持。完善协会网页，发布相关信息。四是围绕提高产品质量进一步开展各项工作，组织一次上岗质检人员的培训。(