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江苏进一步推进预拌砂浆的生产使用

2007/08/31 00:00 来源:

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  8月23-24日,“全省农村发展散装水泥达标县创建暨县城区禁现搅拌工作会议”在姜堰召开。省经贸委、建设厅有关领导到会,并结合我省节能减排的形势对农村发展散装水泥达标县创建及县城区禁现搅拌工作提出了具体要求;省散办汤苏平主任就一年多来两项工作的开展情况作工作报告;姜堰、吴中、楚州、金坛、泗洪、靖江等六个单位的负责同志分别作了交流发言;大会还对通过“达标县创建”和“禁现搅拌”工作验收的16家单位进行了授牌。 

  “十五”以来,我省散装水泥发展在全国一直处于领先地位,“达标县创建”和“禁现搅拌”工作创下了4个全国第一:一是第一个创建农村发展散装水泥达标县考核验收体系,全省已有20个县(市、区)通过了国家和省级达标验收;二是预拌混凝土产能全国第一,现已投入运行的混凝土生产企业达370多家,产能超过2.2亿立方米;三是全省13个省辖市全部实现禁止现场搅拌混凝土,成为全国第一个省辖中心城市全面实现“禁现”的省份;四是由省经贸委和建设厅联合确定县级城区禁止现场搅拌混凝土具体时间表,这在全国也是首创,已有10个县(市、区)通过了省经贸委和建设厅的联合验收,预拌混凝土使用率都基本达到100%。

  与此同时,我省散装水泥的快速发展,也为节能减排工作作出了较大的贡献。据统计,自2006年1月至今年6月,全省累计完成散装水泥供应量1.1亿吨,节约能源折合标准煤152.3万吨,减少粉尘排放42.52万吨,减少二氧化碳排放18.27万吨,创综合经济效益近50亿元;13个市累计供应预拌混凝土1.18亿立方米,综合利用粉煤灰达550多万吨。

  汤苏平主任在报告中对一年多来各地在开展两项工作中好的做法和新的举措进行了总结。一是政府重视支持,建立有效的目标考核体系;二是出台文件规范约束,引导两项工作健康有序的发展;三是部门携手合作,形成齐抓共管的好局面;四是加强协调服务,构建达标创建和禁现工作绿色通道;五是利用宣传平台,为达标创建和禁现工作造势。

  为了确保完成省散装水泥“十一五”计划及省经贸委、省建设厅确定的两项工作的主要目标,汤苏平要求各地散办在今后的一段时间内,主要做好三个方面的工作:

  一、继续实施三个加强——一是继续加强“禁现搅拌”工作。对列入省经贸委和建设厅“十一五”期间实现“禁现搅拌”任务的县级城区,要强化督促检查,对通过验收的单位,鼓励他们在巩固成果的同时,把“禁现搅拌”半径延伸至乡镇、农村;对于少数列入禁现名单而未按进度完成禁现任务的单位,市、县散办要认真分析、查找未完成任务原因,制定具体整改落实措施,并将分析结果和具体落实措施以及完成时间以书面形式上报省散办。二是继续加强农村达标县的创建工作。在创建过程中,要结合商务部《关于加快在农村推广散装水泥指导意见的通知》精神,苏南地区要根据农村统一规划、集中建房的特点,实行集中供散和使用预拌混凝土;苏中、苏北地区,要在农民居住集中的自然村布设散装水泥供应网点,建立散装水泥一体化的物流配送体系。在今后的达标县考核验收过程中,要把乡镇用散和农村散装水泥供应网点建设作为一项重要的考核内容,使达标县在质量上有进一步的提升,确保列入创建的30个县(市、区),到2010年全部通过验收;三是进一步加强考核,完善长效管理机制。对现有的两个标准,根据实际操作中的共性问题,将作出适当修改,确保标准体系的科学性和严谨性;对正进行达标县创建和禁现搅拌工作的县(市),要继续加强组织领导,把两项工作纳入政府工作目标管理,进一步协调政府和各相关部门,共同推进。

  二、努力做到三个提高——一是要提高设施装备的技术水平。目前,南通长城通用机械厂研制的、供农村使用的小型流动罐暂时解决了农村用散的部分要求,希望各级散办要组织有关科研单位和散装水泥设备生产企业,积极研发适用当地经济状况、使用习惯、交通条件的技术装备,力求设备现代化、自动化、轻型化和环保化,努力为广大农村提供价格低廉、质量可靠、方便实用、易于维修的散装水泥设施设备。在研发过程中,散办要积极介入,提供适当的技术引导资金;二是要提高资金征收、使用和管理水平。通过上半年的财务大检查发现,不少县、市在专项资金征管上存在着一些共性问题,集中体现在征收率不高、挤占平调现象严重,针对这一问题,各级散办要引起高度重视,在今后的达标县验收中,要严格把握好资金一票否决关,对资金征管存在问题的单位,不能验收合格。同时,各级散办要积极配合省财政厅做好这次财务大检查的后期整改和处理工作;三是提高散装水泥的宣传水平,围绕今年节能减排宣传的大主题,及时总结当地在开展两项工作过程中好的做法和新的举措,积极向《散装水泥简报》提供稿源,扩大我省发散工作的信息量和宣传范围。

  三、全力搞好三个推进——一是进一步推进预拌砂浆的生产和使用。我省13个省辖市被商务部等六部委分三批列入城市禁止现场搅拌砂浆试点单位,其中南京和常州今年9月分开始实施,要根据商务部的“禁令”要求,加快预拌砂浆企业的建设,做好使用的试点工作。省散办将积极会同有关部门做好《江苏省预拌砂浆生产和使用管理办法》的制定工作;二是推进信息网络建设。要充分利用《江苏散装水泥网站》,及时发布散装水泥发展动态和政策规章建设信息;三是推进职工队伍和思想作风建设。深化内部人事制度改革,引进激励机制。制定和完善各类规章制度,用制度规范队伍行为;要加强职工政策法规教育,依法行政,完善执法条件和手段,严格工作纪律,提高办事效率,切实改进作风,增强服务意识,提高服务本领。


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