一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告
近日，生态环境部环境工程评估中心发布《一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告》，以下为图片报告的全部内容。
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为贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的战略要求，根据国家“十一五”期间节能减排目标和节约能源活动的总体部署，市政府将在全市开展以推广新型墙材，发展散装水泥，节约资源综合利废，节能减排保护生态，携手共筑绿色家园为主题的“墙改与推散”宣传周活动。通过广泛宣传，使全社会充分认识到推进墙材革新与推广散装水泥对实现齐市经济和人口、资源、环境统筹协调发展的重要作用，推动齐市社会主义和谐社会建设。
一、推进墙材革新与推广散装水泥，是落实科学发展观、转变经济增长方式的重大举措科学发展观的核心是以人为本，主要内容是“五个统筹发展”，而统筹人和自然的和谐发展是“五个统筹发展”中的一个重要方面，其客观要求是科学发展，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，从而实现经济社会全面协调可持续发展，而不再走侵占耕地、污染环境、浪费能源的发展老路，不再以牺牲环境、浪费能源作为发展的代价。推进墙材革新与推广散装水泥的根本目的，就是从人民群众的切身利益出发，推广生产和使用节土、节能、环保、利废的新型墙体材料和散装水泥，禁止和限制生产、使用实心黏土砖和袋装水泥，大力推广节能建筑，从而达到有效节约稀有的土地、森林资源，大幅度降低建筑节能，切实保护生态环境，不仅让老百姓住上宽敞、舒适的房屋，更要让老百姓住上环保节能的房屋的目标。
二、推进墙材革新与推广散装水泥，是发展循环经济、建设环境友好型和资源节约型社会的重要内容
发展循环经济，建设环境友好型和资源节约型社会，是党中央、国务院立足于我国人口、资源、能源和环境状况，着眼于经济社会可持续发展做出的一项重大战略决策。推进墙材革新与推广散装水泥工作，事关国民经济发展全局与和谐社会建设大局。
2005年以来，国务院先后下发了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》等文件，把墙材革新与建筑节能，推广散装水泥列入到加快建设节约社会的重点工作之中。国家发改委等部门联合下发了《关于公布第二批限时禁止使用实心黏土砖城市名单的通知》，确定2008年底前第二批“禁实”的城市，我们齐齐哈尔市位列其中。这是继第一批城市限时“禁实”之后，国家持续推进墙材革新的重要举措。目前，齐市已起草并正在论证出台《齐齐哈尔市墙体材料革新管理办法》、《齐齐哈尔市“禁实”工作实施方案》等一系列法规政策，依法推进墙材革新工作，确保新型墙材健康发展和“禁实”目标的如期实现。
发展散装水泥，是节约资源，保护环境，减少浪费，促进水泥生产及流通和建筑业现代化的必经之路，是建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。国务院国发(2005)21号文件提出，要落实发展散装水泥政策的措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度。温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上的讲话中，明确要求要大力推广发展散装水泥。齐市于2005年出台了市政府3号令，使预拌混凝土事业迈上了依法推进的快车道，从而实现了齐市散装水泥的跨越式发展。
当前，国家确定了“十一五”的节能减排目标，我们必须增强紧迫感和责任感，加快水泥产业结构的调整步伐，坚决淘汰落后的水泥生产工艺，依法推广散装水泥和新型墙体材料，搞好散装水泥专项资金和墙改专项基金的收缴工作，加大对新型墙材开发项目和散装水泥装运配套设施设备和的资金投入，加快发展节能、节土、高强、利废、环保的新型墙体材料替代传统的实心粘土砖，使之有效地保护土地和森林资源，节约能源，治理环境污染，确保国家和省下达给齐市的节能减排任务指标如期完成，促进齐市经济和社会全面、协调、可持续发展。
三、推进墙材革新与推广散装水泥，是提高社会效益、经济效益和环境效益的客观要求长期以来，齐市的建筑结构体系以多层的砖混结构为主，外墙普遍采用实心黏土砖为主要墙体材料，保温隔热性能差，采暖能耗高，难以满足人们对改善室内舒适性、提高居住质量的要求。采用新型墙材，按照国家的建筑节能设计标准建造节能建筑，可在大幅度降低建筑能耗的同时，使居民的生活质量明显提高。推进墙材革新与发展散装水泥，推广节能建筑，可推动建筑业、房地产业的技术进步，促进建筑工程质量和功能的提高，有利于带动建材等相关产业的发展，增加更多的就业机会。
推进墙材革新与推广散装水泥，是一项全社会的综合性系统工程，需要各相关部门的密切配合，通力合作。市建设行政部门作为全市推广新型墙材和推广散装水泥工作的主管部门，要认真组织研究发展推进墙材革新与推广散装水泥事业的新思路、新办法，制定切实可行的配套政策和具体措施，加强工作指导和监督。墙改与推散系统工程相关部门要按照各自承担的职责、各尽其职，相互协调配合，加强行政执法监管力度，对产品的生产、流通、应用等环节和民用建筑的立项、设计、审批、施工质量监督、竣工验收等环节严格把关，严格执行政策规定，坚决禁止“禁实”区域内使用实心黏土砖，强制执行建筑节能设计标准，对预拌混凝土和预拌砂浆生产企业，根据国家的要求必须使用散装水泥，对违反有关规定和要求的行为坚决查处，确保推进墙材革新与推广散装水泥工作的落实。
今后几年是齐市落实国家下达的“禁实”和禁止现场搅拌混凝土、砂浆目标任务的重要时期，也是全面落实科学发展观、推进经济社会可持续发展的关键时期。推进墙材革新与推广散装水泥的任务光荣而艰巨，广大建设者和有关部门要紧紧围绕全市发展大局，立足于节约资源，保护环境，改善人民生活质量的战略高度，依法行政，合法建设，努力开创推进墙材革新与推广散装水泥事业的新局面。
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