浙江省散装水泥发展中心副主任杨霖组织到金华调研
8月22—23日，浙江省散装水泥发展中心副主任杨霖组织专家组来金华，进行预拌砂浆企业试验室验收并开展预拌混凝土企业安全生产督导。
推广使用预拌砂浆全面实现水泥散装化
2007/04/16 00:00
来源：中国混凝土网
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| 水泥散装化，是提高建设工程质量，保障劳动者身心健康的具体体现，更是我国发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型和谐社会的重要措施。 国务院早就明确“限制袋装，鼓励散装”的发展散装水泥的基本方针。天津市通过几十年的不懈努力，水泥散装率已达到90％以上，步入全国先进水平。但由于外埠大量袋装水泥进入和施工现场仍按传统方式搅拌砂浆等原因，全市散装水泥使用率只有61%多。要全面实现水泥散装化，只有全面推广使用预拌砂浆，才能消除目前施工中存在的使用袋装水泥现场搅拌砂浆的问题，实现环境和经济的协调发展。 一、正确认识推广使用预拌砂浆、禁止现场搅拌的内涵 推广使用预拌砂浆，从形式上看只是取消了现场搅拌砂浆，改变为由专业化工厂集中生产（预拌砂浆包括湿拌砂浆和干混砂浆）。但从内涵来看它实际上是一场施工技术的革命。一是它取消了传统的施工现场堆放水泥、建筑砂，取消了在施工现场人工拆包搅拌砂浆的原始操作方式；二是专业化工厂生产的砂浆，从原材料质量控制、配比到产品出厂都有标准规范要求，是一个粗放到集约管理的转变；三是有利于提高生产的集中度，提高产品质量的稳定性，适应现代化施工、机械化大规模集中施工的要求；四是减少空气污染、噪音污染，对环境建设贡献率大；五是减轻工人劳动强度，提高施工效率，体现人性化；六是提高建设工程质量，减少建筑裂缝，体现民生要求；七是经济发展的需要，也是经济基础的具体体现，从侧面说明我国与西方发达国家在施工领域的差距上在缩小，文明施工和机械化程度的大幅度提高；八是为全面实现水泥散装化奠定了坚实基础，对节约资源、保护生态环境意义重大。 二、推广使用预拌砂浆面临良好的发展机遇 1、2006年12月12日，商务部印发《关于“十一五”期间加快散装水泥发展的指导意见》，要求各地在巩固禁止现场搅拌混凝土的基础上，启动禁止在城区现场搅拌砂浆工作。今年2月2日，商务部、建设部联合下发了《商务部、建设部办公厅关于请对“城区施工现场禁止搅拌砂浆”实施范围进行确认的通知》，要求北京、天津市、上海等19个城市2007年7月1日起禁止在城区施工现场搅拌砂浆。 2、从党中央、国务院对天津的经济发展看，在《关于推行天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，并明确了天津的城市定位，为中国北方经济发展中心。此战略决策，为天津发展提供了重大历史机遇。同时，天津市市委在八届十一次全会上确定了天津创建国家环境模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、最终建立国家生态城市的目标。 3、从天津市基本建设形势看，全市2007年固定资产投资将超过2180亿元，水泥消耗量达1500万吨以上。再有，天津市2006年人均GDP已达5000美元，具备了一定的经济基础，这些都为天津市推广使用预拌砂浆提供了良好的发展机遇，顺应了经济发展和环境建设的客观要求。 三、推广使用预拌砂浆是构建社会主义和谐社会的需要 推广使用预拌砂浆是发展散装水泥的进一步深化。应用预拌砂浆，使用密闭容器运输、装卸、储存，一方面减少损耗，并且提高了预拌砂浆的各种性能，使用量可相应减少；另一方面推广使用预拌砂浆加快了水泥散装化进程。实践证明，生产预拌砂浆可以充分利用区域性工业废弃物，如粉煤灰、高炉矿渣等，从而减少水泥、建筑砂等原材料的利用量。上海市的推广应用经验证明，由于预拌砂浆配用石灰每吨可利用粉煤灰等工业废渣近80公斤，所以能节约水泥约40公斤，石灰30公斤左右。按水泥和石灰生产的能耗计算，每吨预拌砂浆可节约标煤9公斤，减少CO2排放90公斤。同时，使用保温砂浆的建筑，为建筑节能提高了技术支撑。其次，推广使用预拌砂浆起到保护环境的作用。据统计，我市区域性建筑施工扬尘占大气粉尘总量近20％，在建筑施工的扬尘中，水泥的使用及相关的粉尘排放约占30%。再次，从生态效应测算，大量使用预拌砂浆，减少了施工现场水泥拆袋，砂石料现场堆放、搅拌直接产生的粉尘污染、噪音污染，净化了空气，同时由于节约水泥包装袋和水泥用量，相应减少了森林砍伐或化工产品消耗，减少二氧化碳排放，具有非常显著的生态效应。2007年天津市4300万平方米施工面积，全部推广使用预拌砂浆，总用量可达800多万吨，耗用水泥200多万吨，按照国家投入产出分析表计算的直接消耗和间接消耗系数测算（依据国家经贸委课题研究报告《加入WTO后我国政府推动散装水泥发展战略研究》），如果全部使用预拌砂浆，可节约水泥包装费1.22亿元，减少粉尘排放700多吨。 四、推广使用预拌砂浆，提高了工程质量和施工水平 近年来，我国建筑业生产力得到了迅速发展，建造能力不断提高，超高层、大跨度建筑设计，大跨度预应力、大跨度桥梁设计及施工技术、地下工程盾构施工技术、大体积混凝土浇注技术等达到或接近国际先进水平，但预拌砂浆的推广使用还很落后。上海、北京、广州等地已经起步，起到了良好示范作用。采用传统现场配置砂浆方式，由于受施工人员的技术熟练程度以及水泥、砂子等原材料质量的影响，常常出现建筑物的抹灰砂浆开裂。推广使用预拌砂浆可以避免这些问题出现。预拌砂浆是由专业生产厂家生产，优选材料，计量准确，搅拌均匀，严格检验，特别是在砂浆里加入了不同用途的外加剂，从而可以避免抹灰砂浆开裂、空鼓现象发生，有效提高工程质量。预拌砂浆与传统现场搅拌砂浆的操作相比，可提高施工效率4－6倍，符合构建节约型和谐社会的指导思想。 另外，推广使用预拌砂浆对建筑工程造价并不存在多大影响。根据我市试点工程测算，现场搅拌砂浆每吨成本为100元左右，专业化工厂生产的预拌砂浆，运到施工现场后每吨成本为200元左右，高出一倍多。仅按耗用砂浆量最大的多层住宅项目测算，每平米用砂浆量最高为0.2立方米，每平方米住宅影响造价20元左右。按照现行商品住宅每平米6000元价格计算，每平米价格仅提高0.33％，不会因此推动商品房价格的上涨。但如果按提高的整体效益计算，同时计算环境综合效益，与传统使用袋装水泥现场搅拌砂浆比较，其社会效益非常可见一斑。 五、推广使用预拌砂浆，加快水泥产业结构调整 1、由于专业化工厂集中生产预拌砂浆，禁止现场搅拌，使袋装水泥的市场份额大幅度减少。以目前天津水泥市场为例，袋装水泥主要用于建筑工程施工现场搅拌砂浆，居民个人装修和农民自建住房。推广使用预拌砂浆后，袋装水泥市场将会被散装水泥代替，可以有效加快水泥散装化的步伐。 2、外埠进市水泥的散装比例将会大幅度上升，促进全市散装水泥使用率的提高。同时带动周边地区散装水泥的发展，产生联动效应。 3、由于水泥市场的根本变化，推动了水泥产业结构调整，小水泥将会大大缩小生存空间，新型干法等大水泥市场份额将大幅度提高，市场化的作用加速了小水泥企业的关闭和淘汰，从而降低了水泥生产的成本，减少能源消耗和重复建设等现象。 综上所述，推广使用预拌砂浆是一项系统工程，涉及面广，影响利益广泛，各方面应大力支持和配合才能达到预期效果。从天津市近两年的试点工程和推广使用实践来看，要禁止现场搅拌砂浆，实现砂浆工厂化生产供应使用，必须提高各级领导和设计、建设施工及相关管理部门的认识和高度重视，真正认识其内涵和重大意义，转变传统观念。二是推广使用预拌砂浆工作必须打牢基础，特别是试点经验要有代表性。三是起步阶段需要政府的强有力支持，特别是在劳动力价格较低的情况下，前期应有强制推广手段，不然，最终效果很难兑现最初的既定方针。四是推广使用预拌砂浆一定要走散装化道路。五是从天津市2007年建设规模、水泥用量测算，全市砂浆水泥用量将达到200多万吨，占全市水泥总量的13％左右，要实现“十一五”规划目标，达到2010 年全市水泥散装化目标，必须站在全局的高度，抓住当前大好机遇，推广使用预拌砂浆，禁止现场搅拌，才能加快实现水泥散装化步伐。 |
| 原作者： 天津市散装水泥办公室副主任：曹殿群 |
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