近年来,湖南省常德市,坚持依法“禁实”,大力推广应用新型墙体材料,取得了显著成绩。与2000年比较,全市新型墙体材料生产企业由9家增加到58家;新型墙材产量由1.8亿块标砖增加到13亿块标砖,产品涵盖5大系列15个品种;全市取缔实心黏土砖生产企业30家,为新型墙体材料发展提供了市场空间;2006年,全市城区建设新型墙材使用率达到98%,为2008年年底在全市所有建制镇及工矿区,实现全面禁止使用实心黏土砖目标,打下了坚实基础。
据了解,常德市禁止使用实心黏土砖,推广应用新型墙体材料工作,目前已步入依法治理的轨道。早在2005年7月,市政府就发布了《关于限时禁止使用实心黏土砖的通告》及《关于限时禁止使用实心黏土砖的实施意见》等法规文件,要求在规划城区内禁止使用实心黏土砖。2006年7月1日,澧县作为湖南省10个“禁实推新”示范县之一,在县城区规划范围内,禁止使用实心黏土砖。随着《湖南省新型墙体材料管理条例》的出台,常德市加大了推广应用新型墙材的执法力度。据常德市墙改办主任陈正军介绍,目前,城区所有建设单位都与市墙改办签订了使用新型墙体材料承诺书。“禁实”工作成为了常德市建设资源节约型、环境友好型社会的重中之重。2006年度,领导批条减免墙改专项资金的现象杜绝了。市墙改办还对墙材市场和建设单位进行了全面清理,建立了建设工地档案,对违规使用实心黏土砖的单位进行依法治理,先发整改通知书,再发听证告知书,最后下达处罚决定书。2006年,全市墙改专项资金征收同比增长了 37.5%.坚持正确引导,重点扶持大中型墙材企业发展。在全市有年产3000万块标砖以上的新型墙材企业58家,都通过了新型墙材认证。这些企业的主要产品有粉煤灰蒸压砖、蒸压灰砂砖、混凝土砌块、混凝土标准砖、混凝土多孔砖、加气粉煤灰砌块、石膏砌块、住宅内隔轻质条板、纸面石膏板、金属面聚苯乙烯夹心板、玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板、工业灰砂混凝土空心隔墙条板、QWJ轻质保温隔热屋面板等5类15个品种。常德市涌现出如常德市天宇建材公司、金城建材公司、湖南登峰环保建材公司、鸿维建材公司、澧县东建建材公司等一批名优企业,为常德市新型墙材工业发展,起到了良好的示范和带动作用。常德市天宇建材公司生产的QWJ保温隔热屋面板,拥有自主知识产权,科技含量高,产品还销往武汉、石家庄、北京等地,并且打入了北京奥运场馆工程建设市场。
陈正军介绍,常德市墙改工作起步较晚,但是没有走黏土空心砖的墙改弯路,没有背上资金包袱,市墙改办严格把好新型墙材认证关,年产3000万块标砖和10万平方米,是企业被认定为新型墙材企业的门槛。他们通过发布市场信息、确定新型墙材市场准入企业名单、发放新型墙材使用许可证等措施,封杀了一批小规模墙材企业和产品,提高了新型墙材生产集中度,确保了新型墙材产品质量,为新型墙材赢得市场,取得快速发展提供了组织保证。
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