浙江加快推广干粉砂浆应用步伐

　　2.推广使用干粉砂浆，是确保工程质量的内在要求。干粉砂浆，系指由专门的厂家生产的在施工现场使用的一种新型建筑砂浆品种。它主要由胶凝材料、细骨料以及掺合料和化学试剂等组成，是经干燥、计量、混合均匀后袋装或散装运到施工现场，加水搅拌便可直接使用的砂浆产品。干粉砂浆作为传统砂浆的替代产品，其自身存在诸多的优越性。特别是确保工程质量。不同用途的砂浆和砌筑砂浆、抹灰砂浆、地面砂浆、砌块专用砂浆等，对材料的抗胶凝、抗龟裂、防潮等特殊性能的要求不同，且施工要求和施工性能也不同。这些特性需要按照科学的配方和严格配制才能实现，施工现场很难备齐要求的所有原料。而大规模自动化生产出来的干粉砂浆，产品质量可靠且稳定，避免了现场拌和砂浆全凭工人现场经验估计，不能严格按照砂浆配合比来执行，而影响工程质量。同时由于优良的科学配方使其获得了比传统砂浆优越得多的施工性能，施工速度及施工效率明显提高，能够缩短施工工期。由于其良好的作业性能能够使施工质量提高，施工层厚度降低，节约材料，减少返工，降低维修费用，并能改善工人的工作条件。由于干粉砂浆在工厂机械化生产，工人们的劳动强度得到明显改善。

　　3.推广使用干粉砂浆，是改善环境污染的迫切需要。据杭州市有关环保部门了解，杭州市的大气污染主要是粉尘污染，全年365天中有73天环境空气质量没有达标，虽然经过多年整治，但建筑工程仍是主要粉尘污染源之一。据有关统计资料显示，一个城市的施工扬尘占了城区粉尘排放量的约22%，而水泥使用及其相关的总粉尘排放量占城区施工扬尘总量的35%.我省各市已经全面禁止现场搅拌混凝土，要求使用预拌混凝土，所以目前工地的水泥扬尘主要是现场搅拌砂浆造成的。同时，现场搅拌砂浆等的噪音也比较突出。据杭州某一城区环保部门了解，在2004年环保投诉的599件信访中，噪音投诉占了60%，而建筑工地噪音的投诉又占了其中的一半。特别是由于大量黄砂、水泥等建筑材料入施工现场，不仅带来很多粉尘污染，而且容易引发许多交通安全事故。据杭州市交警支队有关事故资料显示，2004年杭州市城区3.5吨大中型货车因超载、快速等原因发生交通事故425起，死亡84人，受伤267人。这其中就包含了不少运输黄砂、水泥等建筑材料车，因夜间运输、超载严重、快速行驶而发生重大伤亡事故。所以，推广使用干粉砂浆，不仅可以防止施工现场砂石料堆放搅拌所产生的粉尘污染，保护和改善城市大气环境质量，强化和保障建设工地文明施工和质量安全，而且可以减少现场噪音和交通事故，改善交通环境。

　　上述充分说明，推广使用于粉砂浆是落实科学发展观的具体体现，是一项利国利民、有效利用和节约资源的措施，也是建筑业的一项技术革命。

　　二、目前国内外、省内外推广使用干粉砂浆的状况干粉砂浆是从上个世纪五十年代的欧洲建筑市场发展壮大起来的。如今在美国、欧洲一些发达国家以及世界许多发展中国家都在广泛使用干粉砂浆作为其主要的粘结材料。

　　1.国外，新加坡、日本、韩国、泰国等也有不同程度的发展。

　　2.国内，近几年来北京市、广州市、上海市推广使用干粉砂浆的步伐较快。自2003年10月商务部等4部联合下文后，尤其是上海市有关部门非常重视，狠抓落实，并制定和出台了《上海市预拌（商品）砂浆产品认定管理办法》、《上海市预拌（商品）砂浆生产企业技术条件》、《上海市预拌（商品）砂浆生产企业试验室基本条件》、《上海市建设工程使用预拌砂浆若干规定》等一系列文件，分别对预拌（商品）砂浆生产认定、生产企业技术条件、建设工程使用范围等作了具体明确的规定。上海市建委已规定在2004年后上海市所有建筑工程一律不允许自拌砂浆，必须使用商品砂浆，其中包括干粉砂浆。因此上海市许多工程已均使用干粉砂浆。

　　3.浙江省推广使用预拌（商品）砂浆的进展比较缓慢。据杭州、绍兴、嘉兴、湖州等一些施工企业会员单位了解，真正推广使用预拌（商品）砂浆的建设工程极少，只有在杭州、东阳等一些工程中推广使用，没有形成一个普遍推广使用预拌（商品）砂浆的良好氛围。至今在我省有上海晓创建筑材料有限公司、杭州筑固建材技术开发有限公司等10几家干粉砂浆生产企业，因在我省没有更多的销售市场而处于半生产状态，有的产品销售只得面向上海市场。如湖州绿星水泥有限公司经过对上海市场的考察，决定在本厂新建立一条20万吨干粉砂浆生产线，将产品主要销往上海地区，其次才是本省市场。而另一方面，施工单位反映自拌砂浆的质量不尽人意。建材专家分析认为主要是由于原材料不合格，或施工单位为了降低成本而采购劣质材料引起的，如果能够推广使用干粉砂浆，就能排除砂浆质量隐患，确保工程整体质量。

　　我省推广使用比较缓慢的原因：①成本较高。由于产品成本的提高，使用过程中在施工方遇到较大的阻力，受施工方当前经济利益的驱动较为突出。但从综合经济效益来看，干粉砂浆的材料成本可以从节约材料和提高施工效率及降低维护费用中得到弥补。②技术不成熟。由于还缺少完整的相应规范供给生产、施工时使用，制约了干粉砂浆在工程中的推广。③砂浆品种不丰富。国外已开发了逾千种的干粉砂浆品种，而我国则还不到百种，因此在使用中出现砂浆不配套，不能满足功能要求的现象，给砂浆的推广使用带来一定的影响。④投资大。干粉砂浆生产线一次性投资大，一般企业难以承受。因此干粉砂浆生产企业相对贫乏。这是我省推广使用干粉砂浆缓慢的一个重要原因。我省有关部门尚未按照4部下达文件的精神，制定和出台有关文件，限期禁止使用现场拌和砂浆，造价管理总站也没有出台因使用干粉砂浆而及时调整材料成本价格，未能为施工企业创造一个积极推广干粉砂浆的良好氛围，妥善解决施工企业因成本增加而造成的亏损，这是我省推广使用干粉砂浆进展缓慢的又一个重要原因。

　　三、加快推广使用干粉砂浆的几点建议加快我省推广使用干粉砂浆，应当引起厅和各级领导的高度重视，从落实科学发展观的高度，认识在我省推广使用干粉砂浆的重要意义，它不仅对确保建设工程质量，改善现场噪音和环境污染具有重要的作用，而且发展预拌混凝土和干粉砂浆是发展散装水泥的重要途径和必然趋势。

　　1.加强领导，出台政策。建议厅有关部门要根据四部通知精神，结合我省实际，参照兄弟省市有关规定，在深入调查的基础上，尽快制定和出台我省有关积极推广使用干粉砂浆的一系列办法和规定。通过发文和各种会议形式，大力宣传，明确施工规范，从我省建设管理部门到施工企业迅速形成一个积极推广使用干粉砂浆的良好氛围。

　　2.制定规划，分步实施。建议厅有关部门要根据4部通知精神，制定分步具体实施的规划和要求。第一步，出台办法规定后，在杭州、宁波、温州等市中及条件成熟的地区一些特级和一级企业或省市重点工程中，搞试点逐步推广使用干粉砂浆，限制使用现场自拌砂浆。其他地市由市建设局选择一两家企业或重点工程逐步推广使用；第二步，要在杭州、宁波、温州三市中，要求所有重点工程使用干粉砂浆；第三步，由杭州、宁波、温州三市推开到全省各地区市区及周边，尤其杭州省会城市绝大部分施工企业和工程推广使用干粉砂浆。通过三五年的努力，使浙江的11个市普及发展使用商品混凝土和干粉砂浆。

　　3.调整材料价格，减轻企业负担。随着省建设厅出台有关推广使用于粉砂浆的办法和政策，省厅应与省建设造价管理总站尽快制定和公布指导价格，为施工企业和工程创造一个逐步推广使用干粉砂浆的良好氛围。同时，建议设计单位注明和强调使用干粉砂浆，限制现场使用自拌砂浆。

　　4.多方配合，强化监督，加强对干粉砂浆生产企业质量管理和监督。为了确保预拌（商品）砂浆的质量，政府有关部门应制定《浙江省预拌（商品）砂浆产品认定管理办法》，对生产企业实行产品认定证书，并定期检查监督。与省技监局联系和合作，定期或不定期地抽查我省一些干粉砂浆生产企业的产品质量情况，发现问题，及时整改；而且要定期或不定期的抽查各市一些施工企业或工程推广使用于粉砂桨的情况，发现先进典型，及时总结交流，以便推动全省。

　　5.建立商品混凝土和干粉砂浆交易市场。全省各市尤其是杭州、宁波、温州三市要建立商品混凝土和干粉砂浆交易中心。凡商品混凝土和干粉砂浆生产企业和施工企业所需商品混凝土和干粉砂浆均通过交易中心运作。干粉砂浆的价格随市场的涨跌变化而上下浮动，避免双方因价格的上涨而造成的风险损失。

　　6.召开推广应用商品砂浆座谈会。为了尽快在我省推广使用商品砂浆，建议由厅有关部门牵头召开由省墙改办、省造价管理总站、省材料协会以及各市有代表性施工企业、商品砂浆生产企业领导参加的推广使用商品砂浆座谈会，广泛听取意见，为下一步制定各项办法政策打下基础。并建议成立一个由省建设厅、省墙改办、省造价管理总站、省材料管理协会等有关单位和专家参加的推广使用商品砂浆领导小组，讨论出台有关的办法规定。

　　作者：陈锡伟