[京]首都基建市场将全面放开 投资高达4700亿
2006-10-08 00:00
北京“十一五”基础设施发展规划10月8日披露：“十一五”时期，北京将统筹交通、能源、水资源等十大领域的基础设施建设，投资将达4700亿元。为此，北京将改革投融资体制，全面开放城市基础设施投资、建设和运营市场，实现投资主体多元化。
北京市发改委有关人士透露，北京基础设施建设吸引了国内外诸多投资者，目前，首创集团、北控集团、法国威利亚、香港地铁等公司都非常关注，将参与到北京“十一五”基础设施建设中来。
投资主体多元化
“十一五”时期，北京需重点建设的基础设施项目共约2400项。为此，北京将改革投资融资体制、盘活现有存量资源、建立价格联动机制、加大政府投资力度，四管齐下，做好投资保障。
北京将分类实施、全面开放城市基础设施投资、建设和运营市场，实现投资主体多元化。对自来水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理和高速公路等新建基础设施项目，将循序渐进，依法向社会投资者招标进行建设和运营。对有经营收入但不足以回收成本的轨道交通等城市基础设施项目，在政府资金引导下，采取多种模式吸引社会投资合作建设。对城市道路等非经营性基础设施项目，以政府投资为主，逐步实行代建制，提高政府资金使用效率。
盘活现有存量资源，对经营性城市基础设施中由政府投资形成的经营权、股权，按有关规定向全社会公开招标转让，回收资金用于非经营性城市基础设施的建设和运营。同时，北京将建立政府基础设施投资增长机制，保持基础设施投资占地方国内生产总值一定比例。
建立与物价水平、居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格联动机制，利用价格调控杠杆，逐步理顺交通、水、电、气、热等城市基础设施产品价格，推动价格体系市场化。
打造“三小时交通圈”
推进环渤海京津冀都市圈区域基础设施建设是北京“十一五”建设的重要内容之一，将基本形成以北京为核心，方圆500公里区域内重要城市间的陆路“三小时交通圈”。
为此，北京将推进以北京为中心，以京津为主轴，以石家庄、秦皇岛为两翼的环渤海地区城际客运轨道交通网络建设，建设完成京津城际轨道交通工程，京津之间通达不超过半小时，推进京沪高速铁路建设，做好京石、京秦城际轨道交通前期工作，建成京津第二高速，京承高速公路等。
同时，北京将加快港口建设，打通出海通道，开发建设曹妃甸港区，加强与天津港、京唐港、秦皇岛港、黄骅港共同组成的渤海湾枢纽港群海洋运输体系的协调，形成通达的运输通道和海运连接。“十一五”期间，北京还将进行首都第二机场建设选址等前期工作。
完成奥运基础设施是十大任务的重中之重。到2008年，北京将完成首都国际机场扩建工程；建设完成地铁奥运支线、轨道交通机场线、地铁5号线、地铁10号线一期等4项轨道交通工程，建设完成奥运场馆周边62条城市道路。
提升资源供应能力
北京将增强能源、水资源供应能力建设。到2010年，初步建立起“以电为主，煤、气、油为辅，新能源和可再生能源为补充，多元互补、多方供应、协调发展”的能源供应体系，重点加强电力、天然气、成品油供应能力建设。
到“十一五”期末，能源供应能力满足6500万吨标煤的消费需求。大幅度提高天然气供应能力，建设唐山曹妃甸液化天然气工程。完成南水北调中线工程北京段及市内配套工程，大力开发利用再生水，到2010年，中心城再生水利用率提高到50％以上。
据北京市发改委有关人士介绍，北京将开展海水淡化前期工作，深入研究论证海水淡化的成本、安全、环境影响以及方案。
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北京市发改委有关人士透露，北京基础设施建设吸引了国内外诸多投资者，目前，首创集团、北控集团、法国威利亚、香港地铁等公司都非常关注，将参与到北京“十一五”基础设施建设中来。
投资主体多元化
“十一五”时期，北京需重点建设的基础设施项目共约2400项。为此，北京将改革投资融资体制、盘活现有存量资源、建立价格联动机制、加大政府投资力度，四管齐下，做好投资保障。
北京将分类实施、全面开放城市基础设施投资、建设和运营市场，实现投资主体多元化。对自来水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理和高速公路等新建基础设施项目，将循序渐进，依法向社会投资者招标进行建设和运营。对有经营收入但不足以回收成本的轨道交通等城市基础设施项目，在政府资金引导下，采取多种模式吸引社会投资合作建设。对城市道路等非经营性基础设施项目，以政府投资为主，逐步实行代建制，提高政府资金使用效率。
盘活现有存量资源，对经营性城市基础设施中由政府投资形成的经营权、股权，按有关规定向全社会公开招标转让，回收资金用于非经营性城市基础设施的建设和运营。同时，北京将建立政府基础设施投资增长机制，保持基础设施投资占地方国内生产总值一定比例。
建立与物价水平、居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格联动机制，利用价格调控杠杆，逐步理顺交通、水、电、气、热等城市基础设施产品价格，推动价格体系市场化。
打造“三小时交通圈”
推进环渤海京津冀都市圈区域基础设施建设是北京“十一五”建设的重要内容之一，将基本形成以北京为核心，方圆500公里区域内重要城市间的陆路“三小时交通圈”。
为此，北京将推进以北京为中心，以京津为主轴，以石家庄、秦皇岛为两翼的环渤海地区城际客运轨道交通网络建设，建设完成京津城际轨道交通工程，京津之间通达不超过半小时，推进京沪高速铁路建设，做好京石、京秦城际轨道交通前期工作，建成京津第二高速，京承高速公路等。
同时，北京将加快港口建设，打通出海通道，开发建设曹妃甸港区，加强与天津港、京唐港、秦皇岛港、黄骅港共同组成的渤海湾枢纽港群海洋运输体系的协调，形成通达的运输通道和海运连接。“十一五”期间，北京还将进行首都第二机场建设选址等前期工作。
完成奥运基础设施是十大任务的重中之重。到2008年，北京将完成首都国际机场扩建工程；建设完成地铁奥运支线、轨道交通机场线、地铁5号线、地铁10号线一期等4项轨道交通工程，建设完成奥运场馆周边62条城市道路。
提升资源供应能力
北京将增强能源、水资源供应能力建设。到2010年，初步建立起“以电为主，煤、气、油为辅，新能源和可再生能源为补充，多元互补、多方供应、协调发展”的能源供应体系，重点加强电力、天然气、成品油供应能力建设。
到“十一五”期末，能源供应能力满足6500万吨标煤的消费需求。大幅度提高天然气供应能力，建设唐山曹妃甸液化天然气工程。完成南水北调中线工程北京段及市内配套工程，大力开发利用再生水，到2010年，中心城再生水利用率提高到50％以上。
据北京市发改委有关人士介绍，北京将开展海水淡化前期工作，深入研究论证海水淡化的成本、安全、环境影响以及方案。
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