[鲁]青岛：工程质量检测网上监控

　　编者按：随着市场经济的发展和改革的深入，我国建设工程质量检测机构和企业内设试验室正逐渐向社会中介机构转化，整个检测市场处于体制和机制转型关键时期。目前，国家、地方对检测机构的管理缺乏充分的法规依据和有效的管理手段，各检测机构管理水平良莠不齐，有的甚至水平低下，检测工作质量无法得到有效保证，检测市场呈现恶性竞争态势，出具虚假报告现象时有发生，这势必为工程质量埋下隐患。

　　如何提高工程质量检测机构经营管理水平和核心竞争力，提高建设主管部门的管理决策能力和服务水平，实现政府对工程质量检测工作的有效监管，已成为各地建设行政主管部门普遍关注和思索的问题。

　　青岛市建委建管局充分把握当前政府管理信息化这一契机，率先走出了一条利用信息和网络技术提升检测水平和行业管理水平的检测监管之路，自今年初开始，他们建立了覆盖整个青岛地区各工程质量检测机构的青岛市建设工程质量检测信息管理系统，实现了全市工程质量检测无缝覆盖网络化即时在线监管。

　　青岛市建设工程质量检测信息管理系统包括检测试验单位网上监控系统和工程质量检测自动化管理系统。

　　网上监控的强大功能

　　检测试验单位网上监控系统主要实现了以下几方面功能。一是人员资格管理。对见证送样人员和检测试验人员实行IC卡身份认证管理。见证送样人员凭IC卡经身份验证后才能进行委托检测，从而确保见证取样送检产品的真实性。检测人员凭IC卡经身份验证后，方能进入检测系统，并只能就备案认证的资格(试验、审核、批准、检测)进行相应工作，防止超出资格范围进行检测现象发生。二是建设工程和检测单位备案管理。工程办理质量监督登记时发放记录工程信息的IC卡。IC卡包含所有工程信息:工程名称、建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、见证单位、见证人等。未经备案的工程或与备案信息不符的工程的送检样品，将无法进行试验检测。同样，未经备案或无资质的检测机构从事检测试验工作，将无权限出具检测试验报告。三是预警功能。通过系统能够及时了解全市各检测机构检测报告的出具、修改及检测不合格情况，能记录和比对每份修改过的报告前后情况，从而对出具报告情况进行监控，对出具虚假报告情况起到了震慑作用，即使出现了虚假报告，也能快速及时发现和追索到相关工程、单位和人员。四是统计查询功能。通过系统可以及时了解全市各区市、各检测机构、各工程、各时间段的各种检测信息，并通过这些信息及时了解全市工程质量状况、建材质量状况、各预拌混凝土企业产品质量状况，从而对全市工程质量、建材质量及相关企业进行动态监控和宏观监控。建设行政主管部门还能够通过视频监控系统随时对各检测试验单位的工作情况进行监控。

　　网上监控显现巨大优势

　　工程质量检测自动化管理系统通过在检测试验单位和预拌混凝土生产企业试验室运行，实现了从来样登记、实验数据自动采集、自动计算、自动评定、自动打印试验报告，电子签名、报告审批和印发，全部网上办理。整个过程避免了人为因素的干扰，确保了检测工作的真实性、公正性、可靠性。

　　工程质量检测信息管理系统的应用，实现了建设行政主管部门对工程质量检测工作全过程、全方位的动态监控、无缝覆盖，不仅降低了行政成本，而且大幅提高了政府的监管效能，为工程质量提供了坚实的保障，为科学决策提供了形象直观的信息支持平台。

　　依托信息技术，改进监管手段。青岛市工程质量检测信息管理系统的成功开发应用，是政府工程质量监管方面的重大突破，也是现代科技与政府工程质量监管巧妙结合的成功范例，这一系统的应用开创了全国工程质量检测监管之先河，标志着工程质量检测监控进入数字化时代，在建设工程质量监管上具有划时代意义。