中国建材技术装备标准化发展“十一五”规划解读

　　中国建材技术装备标准化发展“十一五”规划是根据国家发展和改革委员会的相关要求，在中国建筑材料工业协会的安排下，由国家建筑材料工业机械标准化技术委员会组织多方力量制定的，并在2005年9月于南昌召开的国家建材工业机械标准化技术委员会扩大会议上获得审议通过。

　　这项“十一五”规划通过后，经中国建材协会进行全行业汇总、会审，纳入中国建材行业发展规划，正待国家发改委批准后发布实施。

　　一、“十一五”中国建材技术装备发展所面临的形势

　　目前，我国建材技术装备发展形势很好，在“十五”时期，水泥、水泥制品、新材、墙材、陶瓷和玻璃等技术装备的发展都取得了惊人的成绩，这是制定"十一五"规划的依据和前提。

　　“十五”时期是新世纪的头5年（2000年～2005年）。这5年，可称得上是我国建材工业发展进程中整体效能和素质上显著提高的5年，也是技术装备技术含量提高和向大型化发展的5年。毋庸置疑，如今全国建材工业技术装备在技术进步、产品质量、经济效益和安全生产等各个方面都呈现出最佳状态，特别是在推行行业标准化工作中更是取得骄人的成绩。至2005年底，已累计制定与修订建材机械国家行业标准160余项，全行业主要技术装备无标生产的状况已得到根本的改变。

　　近些年来，建材机械标委会大张旗鼓地开展宣标贯标工作，推动建材机械标准化工作健康发展，而且，成功地开展了“达标”、“定点”产品生产和营造中国品牌工作，旨在打假保真、扶优治劣，从而有效地抑制了粗制滥造和假冒伪劣产品流入市场的现象，整个行业蓬勃发展。目前，全国建材技术装备企业已达上千家，年产量100多万吨，工业生产产值则逾100亿元，很多企业已经可向国内外市场提供具有国际上世纪90年代先进水平的技术装备。“十五”期间，制标率年平均增长约9%，贯标率到95%左右，标准数量较2000年增加50%，水泥、砖瓦、水泥制品等技术装备标准的制定与修订明显加快，高新技术装备得到较大发展，总体上产品达标合格率在95%以上，已有750多个产品达标。可以说建材技术标准基本上可满足建材行业科研、设计、制造和安装在内的专业化设备制造体系和一条龙生产服务能力的需要，从参与可行性研究到组织建材技术装备企业进行订货、成套、供应、安装和调试等环节都有了可遵循的依据。这使我们有了成熟的标准化工作的经验，推动标准化工作开始走上规范之路，一批龙头企业涌现出来。令我们欣喜的是，采标与国际标准接轨的工作进一步扩大，使得产品对外出口上了一个新台阶。

　　过去所取得的成绩，是我们今天开展工作的基础。我们必须保持清醒的头脑，把握住新的发展机遇，去迎接新的挑战。我国加入WTO后，随着全球经济一体化的深入发展，多边贸易体制正在形成，标准水平要适应发展要求，就目前看，设备大型化后，原先的标准水平远远满足不了需要。这就要求我们的标准水平及产品质量不但要满足国内需求，也要符合国际标准水平的要求。因此，我们要树立责任感，努力做好标准化工作，完成“十一五”标准化规划中提出的工作任务，加快建材机械标准的制定、修订与国际标准接轨的步伐，更好地为建材机械工业的发展服务。

　　二、“十一五”规划的指导思想与建材技术装备标准化的主要任务

　　制定“十一五”技术装备标准化发展规划的指导思想是突出重点领域、重点项目、重点技术和重点任务，贯穿节能降耗、节水、节电和环保的技术要求与社会要求的一条线，明确提出了今后5年标准化的发展方向和任务，这里就以下几个专业做重点说明。

　　（一）水泥工业技术装备

　　“十一五”期间，水泥技术装备需要制定的新标准有21项。这当中，解决设备大型化与国际标准接轨是标准化工作的重中之重，因而明确提出实现水泥工业技术装备大型化是历史赋予的任务。这主要考虑到，尽快实现水泥工业技术装备标准全面达到国际先进水平和国际水平，带动水泥工业技术装备全面发展。

　　围绕实现水泥技术装备大型化，需制定的新标准主要包括：新型干法熟料煅烧、节能高效热回收、节能和劣质燃料利用、粉磨技术装备大型化、节能型粉磨技术装备，以及环保、节能和重点技术等，内容多，要求高，工作量大，需要付出很大的努力才能完成。

　　还有通过标准的制定，淘汰国家产业政策规定的两小设备，用标准限制低水平的重复建设。

　　规划中的重点领域，主要是制定日产5000吨～10000吨级规模的新型干法水泥熟料生产线配套专业设备标准。其中优先的是节能煅烧、粉磨、环保及关键传动设备的标准升级，2005年仅通过了17项水泥技术装备标准审议，达到了国际先进或一般水平，目前正办理批准手续。还有32项标准2006年急需完成修订任务，来提高水平，同时也要重视水泥的实用技术及其装备的开发和应用。

　　规划中重点项目主要包括1995年以前的标准，该修订的必须修订，还要包括1995年～2000年间标准的复审项目。已经修订的标准，要在2006年重点抓好贯标工作，主要有回转窑、管磨机、篦冷机、预热器、增湿塔、包装、涂漆防锈、组合选粉机、环链以及胶带斗式提升机等17项标准，不久将由国家发改委批准颁布实施。其他项目还有电收尘器、回转式水泥包装机、袋收尘器、立式辊磨机、熟料板链斗式槽式输送机、水泥技术装备安装技术条件和钢焊接件等9项标准正在修订中，2006年上半年还必须完成其他的制定与修订标准项目。今年是“十一五”规划的第一年，任务繁重，拟修订的标准还有辊压机、破碎机、涡流式选粉机、给料机、高温风机和铸钢件（4项）、堆料、取料和堆取料机（3项）等16项；需要新制定的项目有窑尾及水泥磨系统喷吹袋收尘器、高效选粉机、皮带提升机、水泥工业用硬齿面减速机（4项）和磨机单边缘双传动减速装置等。同时，新型干法配置节能、环保和废弃物煅烧水泥生产新装备，也要加快起步立项。另外，对淘汰或整顿的标准也要加速进行，做到尽早安排，尽早落实，尽早废除。

　　（二）水泥制品技术装备

　　“十一五”规划要求，水泥制品技术装备标准制定的项目，旨在提高水泥制品的高强度、高性能、耐久性和经济性，以达到节能、节水、节材、降耗、美观装饰和环保的要求。目前，水泥制品的国家行业标准较少，仅有14项，全行业存在着少标和无标现象，制约了全行业整体水平的提高。因而，“十一五”期间水泥制品技术装备标准的制定、修订任务十分繁重，主要有振动成型机、大口径管成型机、混凝土喂料机；需要修订标准的有预应力混凝土输水管（震动挤压工艺和管芯缠丝工艺）管模等，这类装备要满足预应力混凝土输水管生产需要，可直接为我国的城镇建设和社会主义新农村建设服务。还有急需混凝土电杆设备、混凝土桩类设备、混凝土和钢筋混凝土排水管、井管类技术装备等急需要制定、修订标准。2004年，预应力钢筋混凝土管管模、卷板机、卷圆机、板边机、焊接机、辊射机、涨圆机、缠丝机等8项均已立项，已在制定标准，用标准推动水泥制品工业的发展，提高产品质量，加速产业升华。同时，提出淘汰标准并对淘汰的标准要加强监督检查力度，严格限制低档次技术装备生产。

　　（三）新型材料技术装备

　　“十一五”期间，新型材料主要是发展起点高、适销对路、轻质、高强、环保、多功能、节能、节地、利废和具有建筑装饰效果的产品，特别是大力发展加气混凝土砌块、板材、轻质隔墙板、外墙复合板、保温承重砌块、改性沥青防水卷材、塑钢门窗与塑料管材，其设备应超前实现定型化、配套化和自动化。新材重点发展各种轻质板材、混凝土砌块、承重复合墙板、改性沥青防水卷材、建材用矿棉、玻璃制品、塑料门窗等技术装备。

　　为此，新型材料技术装备确立了如下新标准项目：1.轻质混凝土空心板成型机；2.混凝土空心砌块养护室；3.纤维水泥板成型机；4.塑钢门窗型材主机；5.防水卷材成型机组；6.管材成型机；7.矿棉吸声板成型干燥窑；8.矿棉板滚花机等。同时，坚决淘汰落后设备，以此推动行业创新发展和提高整体水平，缩小与发达国家的差距，实现与国际接轨。

　　“十一五”期间拟淘汰新材技术装备落后项目有：1.移动式混凝土空心砌块机和简易生产线。2.手工半机械化操作的GRC及轻质混凝土空心条板机组、年产5万平方米以下的加气混凝土生产设备和手工切割机具、500万平方米以下的改进沥青防水卷材生产线装备。3.年产小于100万平方米以下三元已丙防水卷材生产技术装备。4.低劣的氯化聚乙稀等防水卷材生产技术装备。5.劣质玻璃钢生产技术装备。

　　（四）墙体材料技术装备

　　“十一五”期间墙体材料技术装备标准制定、修订项目，要着重解决墙体材料技术装备标准水平与设备制造相适应的问题。“十五”期间，墙体技术装备通过引进国外先进设备，消化吸收和创新发展，墙体材料的质量和技术水平有了很大提高，不少产品的性能参数和技术指标可达到国际同类产品水平，加工工艺水平和技术装备加工能力也有了长足发展。目前已制定的20多项标准，虽然不少标准已达到了国际一般水平，如真空挤出机、辊式细碎机、搅拌机、码坯机、切坯机、轮碾机、取料机和工业窑炉等，但没有产品质量达到先进水平，仍有相当一部分墙体材料设备生产质量水平有待提高，需要对标准抓紧进行修订。还有，相关的配套设备，如隧道窑附属设备（窑车、牵引机、步进机、拉引机、摆渡机）和干燥室及附属设备（顶车机、布料机）等15项设备，都需要制定标准。

　　“十一五”墙体材料技术装备标准化规划中，除确定了急需制定的标准外，还明确了修订的标准项目，如同步切条机、链式切条机和双轴搅拌挤出机等。同时，坚决淘汰如下设备：非真空挤出机、高能耗简易轮窑。建议45/40以下的真空挤出机也要列入淘汰行列。"十一五"规划审议会认为，有10项标准应纳入抓紧制定、修订，并达到国际先进水平，即隧道窑、隧道干燥机、高速细碎对辊机、节能真空泵、轻质墙板机和砌块成型机、真空硬塑挤出机、蒸压釜、蒸压型全自动液压成型机和码垛机等。

　　（五）玻璃及深加工技术装备

　　“十一五”期间，玻璃及其深加工技术装备标准化制定、修订的项目，要通过引进、自行开发的技术装备提高标准制定的先进水平，缩小与国际先进水平的差距。以浮法玻璃为例，从原料、熔制、成型、退火、冷端到全线的自动化控制系统，争取实现装备的标准化。我国的浮法玻璃生产线已达到世界水平，浮法玻璃生产线已达100多条。然而，其生产设备至今仍未制定国家行业标准，致使玻璃生产技术装备滞后于其他行业。为使玻璃工业技术装备标准赶上去，"十一五"提出要全面提高我国浮法玻璃工业和深加工技术装备水平并与国际标准接轨，其项目计划有：1.浮法玻璃退火窑；2.大型斜毯投料机；3.垂直搅拌器；4.浮法玻璃横切机；5.直线磨边机；6.水平堆垛机组；7.玻璃钢化炉；8.玻璃喷砂机组。急需要制定的平板玻璃装备标准有：1.拉边机；2.原料混合机；3.熔窑；4.锡槽和投料机。自主开发的玻璃生产装备需制定的标准有：1.熔窑；2.新窑炉改造；3.新型节能喷枪及燃烧技术；4.新型蓄热室及提高热回收效率技术。环保、节能和新技术的玻璃工业技术装备的新标准有19项：1.玻璃原料混合机；2.投料机；3.过渡辊台；4.退火窑；5.冷端输送辊道；6.加速辊道；7.纵、横切机（2项）；8.掰边装置（含纵掰纵分装置（2项））；9.90度旋转装置；10.玻璃液搅拌器；11.全自动拉边机；12.熔窑；13.锡槽；14.流液道安全闸板；15流液道调节闸板；16、堆垛机；17、浮法玻璃控制技术。

　　玻璃深加工专用设备标准的制定也得到重视，决心改变这个领域没有相关国家行业标准的现象，如深加工与热处理、钢化、镀膜、夹层、中空、制镜等生产设备拟在制定行业标准之列。

　　目前，玻璃生产与深加工行业的当务之急是加大制标投入，加速制修标准的速度，特别是要落实19项示范线上先进装备标准的制定任务。同时，坚决淘汰日熔量在100吨以下的生产线和“小平拉”落后生产线。

　　（六）石材开采及加工技术装备

　　“十一五”期间，石材开采及加工技术装备新标准制定、修订项目主要是围绕着设备引进、消化、改造和创新，抓发展、抓提高，建立符合我国发展目标的标准体系。开采设备以金钢石串珠绳锯石机及配套设备，石材加工设备应以多锯片双向切机为主的薄板全自动生产线为发展方向。拟制定的标准有：石材开采设备：1.穿孔凿岩设备；2.锯石机；3.翻转机具；4.整形设备；5.吊装设备；6.火焰切割机、高压水枪切割机、等离子切割机等。

　　石材加工设备：1.花岗石薄板加工生产线；2.花岗石标准板生产线、大理石标准板生产线；3.大直径单锯片龙门切机；4.毛面板加工生产线；5.圆柱面加工生产线；6.墓碑生产线；7.仿形、异型和工艺加工生产线等装备。

　　按其发展方向，“十一五”开采及加工装备重点技术标准项目是：1.串珠金钢石绳锯石机；2.多锯条框架式锯石机；3.连续磨机；4.桥式切割机；5.双向切割机；6.纵向切割机；7.金钢石多锯条框架式锯石机；8.磨边倒角机；9.龙门切机；10仿形雕刻机。

　　石材开采及加工实现技术产业化，提高装备标准化水平，追求标准化的有效性，促进行业技术进步，是最有效的途径，也是全面达到国际先进水平的重要内容。

　　（七）非金属矿技术装备

　　据非金属矿工业发展2004年统计，全国有89950座非金属矿山，其加工及深加工企业达一万余家，工业总产值为443.29亿元，已成为建材非金属矿行业的重要支柱之一。这个行业的技术装备，多是矿山通用设备，选矿、加工以及深加工技术装备具有较强的通用性和特殊性，但目前尚缺乏理想的标准定型设备。因此，“十一五”期间非金属矿技术装备标准化要解决穿（凿）爆、铲装、运输、提升、通风、排水，以及掘进支护等包括选矿、加工及深加工技术装备的技术标准的升华问题。这些技术装备标准项目有：1.无污染超细粉碎设备；2.粉体加工研磨分级设备大型化、系列化；3.粉体煅烧、增白设备——回转式煅烧窑；4.选矿、加工设备；5.大容量干、湿法超细研磨设备等。

　　考虑到非金属矿工业专业技术装备种类多，制定技术标准起步晚，不少矿种虽已生产多年，其加工装备尚在发展之中的实际情况，必须加大标准制定的力度。规划中列入制定标准的项目有如下8类：1.黏土矿物原矿碎解捣浆设备，如双轴捣浆机、卧式连续捣浆机；2.黏土类矿物重力除砂分级设备，如旋流器；3.黏土类矿物产品漂白装备，如漂白装置和洗涤设备；4.黏土矿物脱水设备——压滤机；5.黏土矿物粉体产品的表面改性设备；6.黏土矿物干燥

　　设备——含喷雾、闪蒸干燥机、强力粉碎干燥机等；7.黏土矿物碎泥机、碎饼机；8.其他近期快速发展起

　　来的重质碳酸钙和煅烧煤系列高岭土所用设备，如回转式煅烧窑，打散机，干、湿式超细磨机等。

　　我国非金属矿工业技术装备首次被纳入“十一五”行业标准制定规划，必须提高重视的程度。目前，我国非金属矿工业的发展对内、对外都面临着更加复杂的困难境地，在贸易、知识产权、产品开发等方面急需要提高对外开放水平，把符合国际要求的产品推出去，不断促进共同发展。“十一五”规划中拟制定的标准项目，关系到非金属矿工业发展前景，一定要如期完成好。

　　（八）陶瓷工业技术装备

　　陶瓷工业技术装备仍是向大型化、自动化、规模化和节能环保方向发展，这已成定局。实践证明，标准化工作对陶瓷工业的发展发挥了重要作用，例如：陶瓷砖自动液压机性能已超过了国际先进水平，压力达到7800吨，液压机质量的进一步提高打破了国际垄断，替代了进口。压力式喷雾干燥器和球磨机也实现了国产化，完全可替代进口。但是，这个行业的标准化工作仍存在着一些急需要解决的问题。

　　1.有些标准已经不能满足生产需要，例如陶瓷砖自动液压机国家行业标准仅为国际一般水平，各项性能参数和技术指标其可靠性也只能控制到4800吨左右，急需修定并达国际先进水平，才能满足高吨级要求。

　　2.许多产品尚未制定标准。

　　3.个别企业领导对标准化工作缺乏认识，投入人力、物力不够。

　　"十一五"期间陶瓷工业技术装备标准的制定着重围绕着重点项目：1.陶瓷工业用球磨机、压力式喷雾干燥器、陶瓷瓷质砖抛光技术装备（已制定）、陶瓷砖自动液压机尚需修订。2.陶瓷柱塞泥浆泵、施油线、卫生瓷成型机、卫生瓷少空气干燥器、窑炉、施釉柜、石膏搅拌机。

　　这些标准项目的确定，意义在于提出了陶瓷工业赶超世界先进水平的内容，陶瓷工业可全面向国际先进水平迈进，早日实现与国际标准接轨。

　　三、"十一五"时期需认真考虑的几个问题

　　“十一五”期间建材工业国家行业标准制定、修订的任务重、工作量大、具有很大的难度，有几个问题需要认真对待并加以解决。规划中，共有105项标准（不包括修定标准和新增项目），涉及八大专业，2006年要制定19项新标准和修订14项老标准，5年内要完成100多项。因此，要做好"十一五"期间的标准化工作必须要把握全局、全面动员、统筹工作、预先筹划、突出重点、加大投入才能如期完成任务，为此要处理好以下几个问题：

　　1.关于标准制定的问题。要以人为本、立足急需、超前筹划、长短配合，合并同类项协调，分组分项联合会审和委员带头参加的方法，重点确保与WTO要求相关的项目，动员全行业的科研设计、制造和安装使用等有实力的单位共同参与、共同投入，确保按规划完成标准的制定、修订任务。

　　2.关于产品质量的问题。以标准促发展，加大标准宣贯力度，确保产品质量达标，促使产品向品牌产品和品牌效益型产品发展。“十一五”规划的标准项目，要向商贸型标准转变，力争达到国际先进水平，全力培育国际著名品牌营造良好的氛围。广大建材企业需要脚踏实地抓标准、抓质量，争取早日把自己的产品培育成为中国著名品牌乃至世界品牌，成为受市场欢迎的产品。千万不能走“捷径”，变相取得虚假的证明，那样也只能自食其果，最终被市场所淘汰。

　　3.关于贯彻国家政策的问题。按照国家有关政策，在全行业大力推动标准化工作，充分发挥各类专业企业的优势和积极性，规范操作，走出一条标准化工作的健康之路。在这当中，正确引导企业向特、专、精、新方向发展，认真执行标准化法、质量法和质量振兴纲要，要严格自律，争取早日把中国建材机械的著名品牌推向国际市场。

　　4.关于正确认识各个专业关系的问题。全国建材技术装备门类多，专业情况不同，发展也不平衡。发展快、水平高的企业要继续保持发展的良好势头，起步晚、发展滞后的要迎头赶上，这是完成"十一五"规划项目的重要保证。前进中做到不保护落后，但要照顾不同专业薄弱环节和利益，形成全行业协调发展的局面，发挥每个企业的积极性，共同把建材技术装备标准化工作搞好。

　　5.关于标准化工作改革，要做到优先项目先安排，重点投入的办法，着重与国际惯例接轨来发展和稳步推进的问题。当前，标准化工作面临着改革发展和协调推进问题。我们要努力保持水泥、墙材和水泥制品等技术装备标准发展较快的良好势头，用以促进其他专业的标准化工作。我们要不失时机地自觉推动标准化工作的改革，采取制标、贯标和达标的一体化和一系列配套工作的制度，确保标准化工作有条不紊地向前发展，为国际、国内两个市场服务。

　　“十一五”时期是我国建材工业发展的一个十分重要的机遇期。做好这5年的标准化工作，对巩固和发展我国建材技术装备工业的大好形势具有十分重要的意义。国家建材工业机械标委会全体委员和标委会成员单位，以及众多的建材机械企业，要以科学发展观为指导，努力做好标准化工作，不断提高标准化水平，奉献更多、更新、更实用的国家行业标准，为建材工业的健康发展提供更优良的技术装备，为建设小康社会和社会主义新农村提供优良的建筑材料，作出我们应有的贡献。