浙江遂昌打出“组合拳”强化砂石资源开发利用管理
全力推进河道砂石监督管理制度改革，助力建设和美共富现代化遂昌家园。
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根据国家有关部门的规定，丽水市城区从2003年12月31日起禁止现场搅拌混凝土，推行预拌混凝土（也称商品混凝土），一段时间过去，事实却不尽人意。
据一位行业老总介绍，2003年市区混凝土需求量在80万立方米左右，由3家混凝土公司提供的商品混凝土总和不到20万立方米，按此说法，有四分之三用量的混凝土是通过现场搅拌解决的，今年市区的混凝土用量预计比去年有增加，但从前3个月的预拌混凝土用量来看，情况不十分乐观。
预拌混凝土推广艰难
预拌混凝土既然是一个好产业，为何在现阶段的推广中遭遇重重困难呢？
一家混凝土公司的业务员说，前几天他去市区某建筑工地联系预拌混凝土业务时，工地负责人说，现在没有人硬要他们用商品混凝土，原来造价上也没说明要用，另外还说用自己搅拌的混凝土价格上合算。类似的事情业务员说经常碰到。
有关人士分析，造成推广难最直接的原因是价格问题。从表面看，预拌混凝土的价格比现场搅拌的稍高，但是从综合成本考虑，就用预拌混凝土合算，用预拌混凝土的劳动效率要比用现场搅拌混凝土提高10至15倍，再说采用现场搅拌混凝土还有模板成本、场地租金和管理成本等，同时还有一个看不到的成本，那就是环境。据市环保局的一位人员介绍，现场搅拌混凝土的噪音和粉尘对周边的影响很大。现在有些建筑工地附近，经常有运砂石料的车辆进出，灰尘也免不了，还有砂石料散落在街道上，影响了交通，如果用预拌混凝土，这些问题就可以得到有效解决。
另外，据业内人士透露，预拌混凝土推行有难度，还有一个原因，就是少数建筑承包商想从现场搅拌混凝土中，利用减少原材料来获取更多的利润。
节约资源 保护环境 前景广阔
国家商务部、公安部、建设部、交通部于去年10月联合发了《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》的文件。通知规定，全国124个城市城区从2003年12月31日起禁止现场搅拌混凝土，丽水市区名列其中。通知要求各城市根据本地实际情况制定发展预拌混凝土和干混砂浆规划及使用管理办法，采取有效措施，扶持预拌混凝土和干混砂浆的发展，确保建筑工程预拌混凝土和干混砂浆的供应。
其实在此之前，国家有关部门就多次在相关文件中指出要发展预拌混凝土。如1997年国务院批复的《进一步加快发展散装水泥的意见》里指出：大中城市要积极发展商品混凝土。各地应根据具体情况限期禁止在城区现场搅拌混凝土。2001年，国家经贸委制定的《散装水泥发展“十五”规划》里提出发展目标：到2005年，预拌混凝土生产能力要达到3亿立方米……直辖市、省会城市、沿海开放城市和旅游城市要积极发展预拌混凝土，2003年12月31日起禁止在城区现场搅拌混凝土。
国家为什么如此重视发展预拌混凝土？主要就是为了节约资源，保护环境。丽水中航混凝土有限公司董事长孟福尧说，发展预拌混凝土还能提高效力和保证质量。传统的现场搅拌混凝土各种材料配制是靠人工来完成的，而像中航这样的公司生产混凝土是用电脑控制采用标准化生产的，质量上得到保障。记者在中航的生产车间看到，这里的工作人员正在严格按产品标号的标准配置各种材料，各种材料在进厂前经过严格检查，产品出厂前也要通过检测，生产管理规范有序。
应当说，用预拌混凝土是一项利国利民的好事，随着国家对发展预拌混凝土的力度不断加大，我市“三市并举”发展战略的实施和深化，预拌混凝土产业前景广阔。
加大管理力度 积极推行预拌混凝土
预拌混凝土的使用，在国外有100多年的历史，说明有其强大的生命力，在我国也有20多年的历史。
现在我国许多地方都按照国家规定，全面使用预拌混凝土，有些地方连县城都推广预拌混凝土。我省的台州、绍兴、杭州等地的县城也基本上都提前使用预拌混凝土（国家规定县级城市在2005年12月31日起禁止现场搅拌混凝土）。据了解，杭州的一些农民造房子也用预拌混凝土，他们认为用预拌混凝土质量好，又快又干净和方便。武义县城一台预拌混凝土机器年生产混凝土达8万立方米，这些数字远远高出丽水。
为了使预拌混凝土推广顺利实施，各地出台了详细的实施意见，对没有按规定使用预拌混凝土的单位进行管理和处罚。浙江省人民政府第151号令第二十八条规定：违反本办法第十四条第二款规定，已经实施禁止现场搅拌混凝土措施的城市市区范围内的建设工程，擅自在现场搅拌混凝土的，由县级以上建设行政主管部门，责令其改正，可以按每立方米80元的标准对建设单位处以罚款，但罚款额最高不超过5万元。各地为了健康发展预拌混凝土产业，在实际操作过程中，采取了切实有效的措施，有的城市专门成立了监督部门。有的城市办施工许可证时必须有使用预拌混凝土的合同。在施工中不执行的，将受到处罚，在工程竣工验收时，如果发现没有使用预拌混凝土的，将不予验收。
有关行业人士认为，发展预拌混凝土，可以加快城市建设进度，有利于预拌混凝土产业的健康发展，我们丽水除了政府部门要重视，加强推广力度，还要建筑单位提高推广预拌混凝土重要性的认识，让预拌混凝土在壮大自身产业的同时，更好地为城市建设服务。
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