一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告
近日，生态环境部环境工程评估中心发布《一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告》，以下为图片报告的全部内容。
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在辽宁省葫芦岛市，发生了一起咄咄怪事：原市长经过考查后，从沈阳市引来了一个投资3000万元的商品混凝土项目。此项目在办理过程中，遭到了握有土地审批权的副市长的阻挠达一年之久。现该项目何日上马仍遥遥无期。已在此项目中投入了近千万元资金的沈阳亚太混凝土有限公司的经营者们正在苦苦等待，他们无时无刻不在担心，巨额投资泥牛入海，三年来考察运作投资项目的心血付之东流。
沈阳亚太混凝土有限公司总经理焦永辉介绍说，国家下达了124个城市不许现场搅拌混凝土，一律使用商品混凝土文件后，当时的市长在沈阳开会期间曾到他们公司考察。这位市长说，葫芦岛市商品混凝土年需求量约60万立方米，而葫芦岛市惟一一家混凝土公司———志达混凝土公司当时的年产量远远满足不了市场需求。在葫芦岛市招商引资政策的感召下，经过一年多的市场调研后，他们决定在葫芦岛市投资混凝土项目，并经过了葫芦岛市龙港区政府批准立项。
据沈阳亚太混凝土有限公司葫芦岛分公司负责人刘玉凤、佟秋永介绍，2004年10月他们开始办理有关手续，2005年5月，缴给龙港区土地局土地补偿款103万元，首付了773万元定购设备款。同时，办理了环评、工商、税务、技术监督部门的相关手续。葫芦岛市土地局有关部门根据龙港区的呈报，认为“材料齐全，符合规定程序，报省厅批准用地方案"。主管副局长和局长随后都签字“同意",但此件报到分管土地审批的副市长手中时，却出现了意外：在此前所有土地审批件中都签字同意的这位副市长，这次一反常态，在批件中市领导签发一栏中写道：“请征求建委规划局等部门意见后某某市长审定"，把此事推给了与审批土地不相干的另一位副市长。刘玉凤、佟秋永多次找到这位分管土地审批的副市长，他都以市政府有“纪要"和市里对志达公司有承诺为由拒不审批。还告诉他们说，除了混凝土项目，其他什么项目都可以审批。
市政府有什么“纪要”？对志达公司有什么承诺？刘玉凤、佟秋永说，那位副市长说，市政府纪要的内容是认为混凝土市场已经饱和，不能再批准此类项目。另外，葫芦岛市决定上混凝土项目时，因投资大，没人愿意上此项目，是政府动员志达公司上此项目，因此政府为了保护志达公司市场，承诺过不再上此类项目。记者在采访时，这一说法也得到了市政府一位秘书长的证实。
记者了解到，志达混凝土公司独家垄断市场的状况远远满足不了葫芦岛市建筑市场的需求，很多建筑工地仍违反国家规定沿用过去的现场搅拌方式施工。这势必影响施工质量，污染环境。
令人不解的是，在社会主义市场经济已经走上快速发展道路的今天，一个市政府为什么会做出“纪要”保护行业垄断？为什么仍然有个别领导干部理直气壮地搞行业垄断？他们这样做有什么目的？
沈阳亚太混凝土有限公司总经理焦永辉介绍说，国家下达了124个城市不许现场搅拌混凝土，一律使用商品混凝土文件后，当时的市长在沈阳开会期间曾到他们公司考察。这位市长说，葫芦岛市商品混凝土年需求量约60万立方米，而葫芦岛市惟一一家混凝土公司———志达混凝土公司当时的年产量远远满足不了市场需求。在葫芦岛市招商引资政策的感召下，经过一年多的市场调研后，他们决定在葫芦岛市投资混凝土项目，并经过了葫芦岛市龙港区政府批准立项。
据沈阳亚太混凝土有限公司葫芦岛分公司负责人刘玉凤、佟秋永介绍，2004年10月他们开始办理有关手续，2005年5月，缴给龙港区土地局土地补偿款103万元，首付了773万元定购设备款。同时，办理了环评、工商、税务、技术监督部门的相关手续。葫芦岛市土地局有关部门根据龙港区的呈报，认为“材料齐全，符合规定程序，报省厅批准用地方案"。主管副局长和局长随后都签字“同意",但此件报到分管土地审批的副市长手中时，却出现了意外：在此前所有土地审批件中都签字同意的这位副市长，这次一反常态，在批件中市领导签发一栏中写道：“请征求建委规划局等部门意见后某某市长审定"，把此事推给了与审批土地不相干的另一位副市长。刘玉凤、佟秋永多次找到这位分管土地审批的副市长，他都以市政府有“纪要"和市里对志达公司有承诺为由拒不审批。还告诉他们说，除了混凝土项目，其他什么项目都可以审批。
市政府有什么“纪要”？对志达公司有什么承诺？刘玉凤、佟秋永说，那位副市长说，市政府纪要的内容是认为混凝土市场已经饱和，不能再批准此类项目。另外，葫芦岛市决定上混凝土项目时，因投资大，没人愿意上此项目，是政府动员志达公司上此项目，因此政府为了保护志达公司市场，承诺过不再上此类项目。记者在采访时，这一说法也得到了市政府一位秘书长的证实。
记者了解到，志达混凝土公司独家垄断市场的状况远远满足不了葫芦岛市建筑市场的需求，很多建筑工地仍违反国家规定沿用过去的现场搅拌方式施工。这势必影响施工质量，污染环境。
令人不解的是，在社会主义市场经济已经走上快速发展道路的今天，一个市政府为什么会做出“纪要”保护行业垄断？为什么仍然有个别领导干部理直气壮地搞行业垄断？他们这样做有什么目的？
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