“十五”期间浙江省嘉兴市预拌砼长足发展之秘

      2005年，嘉兴市产供预拌混凝土320万立方米，比上年增加135.19万立方米，增长73%，在全国预拌混凝土超百万方城市中，由2003年的34位、2004年的28位上升到2005年的20位。全市有预拌混凝土企业21家，年设计产能700万立方米，拥有预拌混凝土搅拌车211辆，汽车泵、固定泵61辆。“十五”期间，该市预拌混凝土年均增加62.5万立方米，增长129.7%，累计完成预拌混凝土685.5万立方米，为“十五”计划原定目标的4.6倍。

      综观该市预拌混凝土的发展，不论从企业数量、生产能力，还是技术进步、科技先进，都发生了根本的变化。那么嘉兴市“十五”期间预拌混凝土何以能长足发展呢？我们可以从以下方面进行分析，找到答案。

      提高认识，狠抓混凝土的发展

      回顾嘉兴市注重狠抓预拌混凝土的发展，是经历了这样一个过程的。一是2000年嘉兴散装量还只有260.39万吨，散装率仅39.68%，两项指标均偏低。二是2001年6月中旬，在通过“九五”期间全国发展散装水泥示范市考察验收组的验收时，验收组在充分肯定嘉兴散装水泥工作成绩的同时，一再希望嘉兴要继续提高散装量、散装率，特别指出“要加快预拌混凝土的发展”。三是为贯彻落实原国家经贸委《关于印发散装水泥发展“十五”规划的通知》（国经贸资源[2001]1022号）和商务部、公安部、建设部、交通部（商改发（2003）341号）《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》精神。市和有关部门领导对以上三点进行了深入、充分的思考与研究，决定将发展预拌混凝土列为”十五”加快发展散装水泥的重要途径，要求市散装办和建设主管部门密切配合、通力协作，有计划、有步骤，扎扎实实地加快嘉兴市的预拌混凝土发展。期间，市散装办一方面，借全省发展预拌混凝土现场会东风，对县（市、区）已建和拟建的多座预拌混凝土搅拌站进行了调查摸底，研讨了有关问题，掌握了实际情况；另一方面，又会同有关部门，召开了全市散装办主任和预拌混凝土企业经理（厂长）会议，传达上级精神，学习有关文件，讲清了加快发展预拌混凝土的重要性，明确了任务，强调了自2003年12月31日起禁止在城市城区现场搅拌混凝土，并作了宣传发动。会后枫乡、海宁雷厉风行，积极行动；平湖、海盐不甘落后急起直追。到2002年市、县（市、区）均组建了预拌混凝土企业，成为浙江乃至全国首个县县有预拌混凝土的城市和地区。预拌混凝土企业和混凝土实供量也由2001年的4家、32.32万立方米上升到2002年的7家、48.05万立方米。

      肯定成绩，交流经验，继续发动

      该市在打开局面并初步取得成绩后，再次召开了散装办主任、预拌混凝土企业及有关经理会议，肯定成绩，交流经验，鼓励支持县（市、区）继续抓好预拌混凝土的发展，又进一步宣传动员，有力地掀起了2003-2004年该市预拌混凝土企业建设的新高潮。这两年混凝土在该市可谓日新月异蓬勃发展，并于2005年仍然持续保持发展势头。截至“十五”末，嘉兴已建成预拌混凝土企业21家，年产设计能力700万立方米。2003-2005年三年迈了三大步，预拌混凝土企业和混凝土实供量由2003年的8家、99.49万立方米，2004年的16家、185.74万立方米，猛增到2005年的21家，320万立方米。在全国预拌混凝土超百万方城市的排序，也由2003年的34位，2004年28位、上升到2005年的20位。“十五”期间预拌混凝土产供量直线上升，共完成预拌混凝土685.5万立方米，年均增加62.5万立方米，增长129.7%，为“十五”计划预定目标的4.6倍。

      依靠科技进步，配置设施设备

      提高预拌混凝土配套设施能力及技术水平，是预拌混凝土生产企业优化升级和实现跨越式发展的必由之路。“十五”期间，该市混凝土企业在引进新技术、新工艺、新装备的同时，为确保产品质量和混凝土的及时正常供应和运送，也不断配套完善了设施设备，大大增强了运载能力。截至2005年底，嘉兴已拥有预拌混凝土搅拌车211辆，汽车泵、固定泵61辆。综观该市预拌混凝土的发展，不论从企业数量、生产能力还是技术先进、科技进步上，都发生了根本的变化。

      制订出台文件，加快推广使用

      预拌混凝土的建成投产和设施设备的配套，这仅仅是为混凝土的发展奠定了基础。在市场经济条件下关键是要开拓市场。为此，嘉兴市主管部门统一是根据企业的急切要求，帮助了解建设项目，召开有关部门、单位会议，介绍预拌混凝土的发展并要求积极推广使用。二是组成三人小组赴预拌混凝土起步早、发展快、推广使用好的杭州、宁波两地考察学习。借鉴兄弟市的做法、经验，结合嘉兴的实际情况、存在问题及企业的意见建议，向市府报送了《关于加强嘉兴市推广使用预拌混凝土工作的请示》。经过反复努力和一再要求，在市分管领导的重视过问下，于2004年8月31日，由市发改委、分安局、建设局、交通局联合印发了《关于禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》。文件印发后，市散装办和建管处紧接着于9月中旬分别召开了全市散装办主任、预拌混凝土企业经理和建设建筑单位领导会议，进行了学习、动员、宣传与贯彻实施的工作部署。“禁现”文件的出台，既受到预拌混凝土企业的拥护和赞扬，也增加了企业的信心与决心。各企业雷厉风行，认真研究，调整计划，积极行动，有力地加快了预拌混凝土的推广使用。2005年预拌混凝土比上年增加135万立方米，增长72.8%，这就充分表明了“禁明”文件的效力。同时，“禁现”文件的颁发，也为嘉兴加快培育和发展预拌混凝土市场体系，规范市场行为，创造平等竞争的环境提供了条件。

      紧密配合，适应需要，满足用户

      发展预拌混凝土涉及到很多部门、单位，需要方方面面的支持和配合。“十五”期间嘉兴预拌混凝土之所以能够长足发展，除前面提到的条件因素外，经调查了解和研究分析，还概括为以下四点：一是企业有一个好的领导班子。企业领导为预拌混凝土事业，从筹建设计、竣工投产到管理营销、市场预测均尽职尽责，具有一种使命感和紧迫感，又在产品质量、安全环境、方便用户、优化服务和公平竞争等方面注入了活力。同时，企业还有一支爱岗敬业和勤奋实干的职工队伍。两者合力，促进了预拌混凝土稳健持续地快速发展。二是坚持对企业监督检查。“十五”期间嘉兴市散装水泥行政管理部门和建设行政主管部门密切配合，加强了对预拌混凝土企业的指导帮助和监督检查。特别是市建筑管理处，坚持了每年组织市质监站、安监站，检测中心等部门的技术人员联合对混凝土企业的安全生产和质量管理管理进行全面检查。并将检查情况（好的方面，存在问题和整政意见），以文件形式通报。由于主管部门的重视，所以预拌混凝土企业的安全责任制度、现场防护，质量管理和计量及商品出厂检验等一直做得较好。三是社会知名度不断提高。随着预拌混凝土的建筑单位也与日俱增。建设施工企业通过对使用预拌混凝土实践的前后对比，对预拌混凝土具有的节约水泥、提高劳动生产率，保证工程质量，节约施工用地，实施文明施工等方面的优越性有了充分认识，预拌混凝土的社会知名度也随之得到了不断提高。四是大工程和高层建筑增加。“十五”由于嘉兴社会经济迅速发展，大的建设工程项目和高层住宅建筑也逐年增加。大工程对混凝土的质量要求高，浇灌面积大，用量多，时间紧，唯有预拌混凝土才能适应与保证施工需要。而高层建筑更必须使用预拌混凝土来满足施工的质量，进度和效率。据调查，嘉兴市的高层建筑基本上使用了预拌（商品）混凝土。

      “十一五”争取混凝土再创新高

      “十五”期间，嘉兴的预拌混凝土尽管得到了长足发展，但他们清醒地认识到，与先进城市相比差距仍很大，特别是全市预拌混凝土生产的总量仅占混凝土浇注总量的40%，尚未实现国家《散装水泥十五规划》提出的到2005年大中城市达到浇注总量50%以上的要求。为了加快发展，赶超先进，嘉兴市散装水泥“十一五”发展规划确定，预拌混凝土的发展以2005年产供混凝土实绩为基数，年均增加50-60万立方米，预拌混凝土产供量到2010年达到500-600万立方米，混凝土浇注量占混凝土总量的比例争取60%以上。