政策导向是推动水泥行业发展的关键驱动力
面对复杂多变的环境，水泥行业唯有紧跟时代步伐、主动适应变化才能立于不败之地、为我国经济社会的高质量发展做出更大贡献。
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第一条为提高建设工程质量，改善城市环境，减少城市噪音、粉尘污染，根据国家有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称商品混凝土是指混凝土生产企业使用散装水泥实行场外、固定搅拌站集中搅拌，以商品形式提供给建设工程使用的混凝土拌合物。
第三条市建设行政主管部门负责本市商品混凝土生产企业的资质审查和监督管理工作。
第四条市散装水泥行政主管部门负责制定推广使用散装水泥、商品混凝土发展规划，并协同建设行政主管部门，负责发展预拌混凝土和干混砂浆的日常工作。
市发展改革、公安、交通、环保、城管等有关部门应依照各自职责，配合做好商品混凝土的推广、使用工作。
第五条在市区建成区范围内（含县城区）新建、改建、扩建下列建设工程需使用混凝土的，应当使用商品混凝土：
（一）市区规划区在建、改建、扩建工程项目用量在50立方米以上；
（二）人防、市政、交通、水利等重点建设工程；
（三）散装水泥行政主管部门根据本市商品混凝土供应能力划定的应当使用商品混凝土的其他建设工程。
第六条鼓励、支持本办法第五条规定范围之外的建设工程使用商品混凝土。
第七条有下列情况之一的，由建设单位提出申请，经散装水泥行政主管部门同意，并发给“准予现场搅拌混凝土通知单”，方可在现场搅拌混凝土：
（一）因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（二）因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的；
（三）因商品混凝土生产企业的生产能力无法满足使用单位的；
（四）其他确需在现场搅拌的。
第八条建立商品混凝土生产企业应符合城市建设规划和建筑业发展规划及环保要求，并具备国家、省规定的资质条件。
第九条筹建商品混凝土生产企业必须向市建设行政主管部门提出申请，并提供下列材料：
（一）设立申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）商品混凝土搅拌站选址意见；
（四）主管部门要求提供的其他相关材料。
市建设行政主管部门应自收到全部申请材料20日内，作出是否批准筹建的决定。
第十条从事商品混凝土生产经营的企业，应依法办理工商注册登记，通过市建设行政主管部门资质审查，取得相应资质证书后，方可按照资质证书规定的范围从事经营活动。
第十一条商品混凝土生产企业应建立健全质量保证体系，严格按国家标准和规范组织生产，保证混凝土成品的质量，并接受建设工程质量监督机构依法实施的质量监督。
第十二条商品混凝土生产企业生产商品混凝土必须使用散装水泥。特殊情况使用袋装水泥的，应报市散装水泥行政主管部门批准，并按规定缴纳散装水泥专项资金。
第十三条预拌商品混凝土和干混砂浆企业应按时、准确地向所在地建设行政主管部门和散装水泥行政主管部门报送有关统计资料。
第十四条使用单位或个人可以购买由商品混凝土生产企业生产的商品混凝土，也可以提供原料由商品混凝土生产企业加工制作。
第十五条商品混凝土运抵现场时，供需双方共同做好验收记录，并按照国家标准的要求，现场制作试块，作为结构混凝土强度评定依据。
第十六条商品混凝土价格的确定办法按照国家、省、市有关定额标准规定执行。
第十七条商品混凝土运输车为工程特种车辆，由市散装水泥行政主管部门开具证明，报公安、交通部门核发工程特种车辆通行证。
运送商品混凝土的车辆在运送商品混凝土途中违章的，公安交通管理人员可在记录违章情况并告知接受处理的时间和地点后，及时放行。在卸去混凝土以后，违章车辆或人员应在指定时间，到指定地点接受处理。
商品混凝土的生产和运输应符合环境保护和市容卫生规定。商品混凝土运输车应保持车况良好，车容整洁，并采取相应的防渗漏措施。禁止随地冲洗运输车。
第十八条按本规定第五条规定应当使用商品混凝土的单位和个人，应当与商品混凝土生产企业签订使用供货合同，同时应到市散装水泥行政主管部门备案。市建设主管部门在办理建设工程施工许可证（开工报告）之前，须查验双方合同。建设工程竣工后，市建设主管部门应当把使用预拌混凝土作为验收的重要条件之一。未经同意擅自在现场搅拌混凝土的，由市散装水泥行政主管部门与建设、公安、环保、城管等有关部门联合进行检查，并根据有关规定严肃处理。
第十九条违反本规定第九条规定，未取得资质证书从事商品混凝土生产经营的，依据《中华人民共和国建筑法》、《建筑企业资质管理规定》，由建设行政主管部门视情节轻重，责令限期改正、警告、没收违法所得，并可处合同价款2%以上4%以下罚款。
第二十条违反本规定第十五条规定，施工单位未按规定制作试块，对商品混凝土进行检验的，依据《建设工程质量管理条例》第六十五条规定，由建设行政主管部门责令改正，处10万元以上20万元下的罚款；情节严重的，责令停止整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第二十一条商品混凝土使用范围需要重新调整的，由市政府另行确定。
第二十二条本办法由市商务局负责解释。
第二十三条本办法自印发之日起施行。
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