2005年,马村区预计地区生产总值达到7亿元,“十五”期间年均增长18%;实现工业增加值2.3亿元,“十五”期间年均增长32%;财政收入达到7000万元,“十五”期间年均增长40%;规模以上工业企业实现利税5500万元,是“九五”末的五倍,“十五”期间年均增长38%。
这一成绩的取得,对于向来以工业小区、财政穷区闻名的马村区而言,实属难能可贵。那么,是什么神秘力量催生了马村区的工业经济快速增长?答案其实很简单:抓住“调”字不放松。
马村区因煤而兴,原有的工业企业“近墨者黑”,多为原料型、污染型企业,产品技术含量低、附加值低,且规模小、分散,形不成支柱产业。对原有的工业企业进行调整,马村区很难实现超常规、跨越式发展的目标。对此,该区区委书记李世友说:“我们的策略是跳出工业抓工业,在发展中实现工业结构的调整优化。”
辩证地看待发展与调整的关系,让马村区委、区政府在发展中充当了“调菜师”的角色。该区把辖区闲置的资源、资产调成可口的“大餐”,用利润吸引客商。该区吸取过去四面出击、盲目招商的教训,成立了项目建设规划组,整合全区适宜发展工业的土地、矿产、水等资源,对区域内工业发展进行整体布局,营造招商引资的比较优势。该区完成了总面积32平方公里的科技工业园、化工建材工业园和九里山电力工业园的规划工作,对辖区42处900余亩的闲置场地和厂房进行了调查摸底、登记造册,建立了投资总额近100亿元的项目库。马村区的“大餐”果然引来了诸多投资商,长远机械、未来铝业、怀庆药业等项目纷至沓来。
“对马村区来说,所谓跳出工业抓工业,就是狠抓招商引资和项目建设。”马村区招商局局长乔和平说,“狠抓招商引资不能只停留在口头上,要用具体的行动和成果来体现。”在招商工作中,该区把握了三条原则,一是不违犯法律、法规,二是结合本区实际,三是不盲目承诺,一旦承诺就要做到,再大的困难也要克服。在马村区招商局,每个人都有强烈的招商意识。去年11月26日奠基的市保丰电缆有限公司的电缆项目产品附加值较高,项目总投资2000余万元,投产后年产值可达1亿元。该项目落户马村区,说起来纯属偶然,但其实也是必然。那是在去年10月底,负责销售安阳电缆厂产品的焦作万马物资有限公司负责人到马村区招商局推销产品,随口提到安阳电缆厂有意在焦作投资,正在考察地方。马村区招商局工作人员徐正君和刘涛得知后,并没有把这当做戏言,而是马上前往焦作万马物资有限公司介绍马村区招商引资的有关政策,一星期跑了不下10趟。最终,安阳电缆厂放弃了到其他地方投资的决定,决定在马村区投资。从开始结识投资商到项目奠基用了不到一个月的时间。安阳电缆厂总经理吴有利说:“我被马村人的精神感动了,没有哪个地方的人像他们这样有诚意,盯住我们不放。”
强烈的招商意识不仅体现在招商部门,马村全区上下都树立了这样的意识,为招商引资工作大开绿灯。随着一些国内一流的化工、制药、建材、纺织企业的进驻,该区工业摒弃了小煤窑、小沙场、小水泥等传统的、单一的资源型工业结构,逐步由“小家碧玉”变成“大家闺秀”。
记者在马村区采访时听到频率较高的一个词就是“循环经济”,发展循环经济是马村区调整工业结构的方向。该区从上世纪60年代开始发展煤炭工业,上世纪80年代发展铝工业,上世纪90年代发展电力工业,焦煤集团八大煤矿、中铝中州分公司以及焦作万方、金冠电力等企业纷纷落户马村区,在促进地方经济发展的同时,不可避免地产生了大量的工业“三废”。如何依托现有的资源优势,变工业“三废”为工业资源?马村区用循环经济的眼光看待“三废”,围绕煤炭、电力、化工、建材等产业循环链,把废物变成宝贝,探索出一条循环经济发展之路。
张弓建材厂是村办集体企业,2003年建成投产,年产5000万块粉煤灰蒸养砖,年产值700多万元。在张弓建材厂的后院,粉煤灰堆成了小山。该厂厂长赵小改高兴地说:“这些粉煤灰我们只需要付运费,都是企业免费让我们拉的。”据他介绍,过去,每家电厂都要养几十人的车队,到附近的农村找大坑、修灰坝,倾倒粉煤灰,尽管如此,也给存放地造成环境污染,受到了村民的阻挠。现在,仅该厂每天就消化粉煤灰150吨,这些废物成了宝贝。
近年来,马村区积极采用先进工艺,利用建筑行业不准使用黏土实心砖的机遇和国家对使用粉煤灰等废渣不少于30%的砖厂免征增值税等优惠政策,先后建成冯营、陆村、张弓、韩王、下马、超强环保6个煤矸石、粉煤灰砖厂,每年产砖2亿块,利用煤矸石30万吨、粉煤灰20万吨,既解决了企业废渣、废料的堆放问题,降低了生产成本,又为企业周边农民找到了致富门路。
更让马村区干部群众高兴的是,马村区支持新上的冯营电力公司、演马电厂2个煤矸石发电项目,装机容量达到14.5万千瓦,煤、矸比例为1∶3,实现了废弃资源的再循环、再利用,把百姓称为“千年害”的煤矸石变成了宝贵资源。
短短几年间,马村区经济实现了飞速发展,完成了一次真正的历史性跨越。
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