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散装水泥政策影响及走势

2005/11/24 00:00 来源:

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      发展散装水泥是建筑、建材流通领域推进增长方式转变,调整产业、产品结构的重要内容;对全局而言,限制袋装发展散装又是节约资源,保护环境的重要经济、技术措施。发展散装水泥是我国全社会实现可持续发展的重要内容,“提高水泥散装率、发展商品混凝土”是我国国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目标纲要中明确规定的发展方向。国务院及有关部委也已多次发文,提出加快发展散装水泥的意见。

  散装水泥发展现状

  散装水泥业,是我国建国以后逐步成长起来的新兴事业,起步于五十年代。近几年来,我国水泥散装量连年上升。在政策引导下,逐步完善了散装水泥专项资金收缴、使用制度,建置了相当规模的散装设施和设备,此外还孕育了一批善经营、有实力、会竞争的好企业,使我国的散装水泥事业走上了健康发展的道路。

  我国水泥产量已连续十余年位于世界第一位,但在包装上却主要采用落后的纸袋(或塑料编织袋)包装。到2004年,我国水泥产量和使用量均达到10亿多吨,位于世界首位,而水泥散装率只有30%,同世界工业化国家的散装率90%-95%相距甚远。

  散装水泥发展存在问题

  我国是水泥大国,同时又是水泥弱国,水泥散装化非常落后,不但散装率低,而且散装水泥用量分布极不平衡。据统计,2005年1-5月份全国不同地区水泥散装率差异较大,见附表,全国六个地区,东北地区散装率倒数第一,为21.84%,不到华东地区的一半;全国30个省市地区中,散装率最高为天津市96.12%,散装率最低为内蒙古8.67%,其中吉林省为13.66%,倒数第四位。造成水泥散装率差异较大的主要因素有,一是不同地区政府重视程度不同,推散政策执行力度不同;二是不同地区经济发展不平衡,散装水泥需求不同;三是不同地区环保意识、技术水平存在较大差异,对散装市场也产生了一定影响。

  散装水泥发展的有利条件

  随着市场经济的完善,与散装水泥发展密切相关的生产、使用、流通三个环节已经实现了市场化。此外,随着国家的经济发展和城市化进程加快,水泥散装率将大大提高。因此,以市场调节为主推动我国散装水泥发展的条件已经成熟。

  从生产环节看,发展散装水泥可以降低成本、减少环境污染、改善劳动条件、提高劳动生产率,提高水泥散装率已经是企业自身利益的需要,已经成为水泥企业的自觉行动。

  较大型水泥生产企业在巨大的资金投入下,已经具备了100%的发散能力。绝大多数企业散装水泥运输环节都已经完成了改制,原来企业所拥有的散装水泥运输车辆多数变卖给个人或承包经营,社会资金购买散装水泥运输车辆的积极性也很高,散装水泥流通环节可以完全市场化运作。

  随着经济发展及民众对环境质量的关注,城市禁止现场搅拌混凝土的进程在加快,政策的引导使市场对资源的配置作用得以充分发挥,这些对推动散装水泥发展起着决定性作用。

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投稿:news@ccement.com

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