政策导向是推动水泥行业发展的关键驱动力
面对复杂多变的环境，水泥行业唯有紧跟时代步伐、主动适应变化才能立于不败之地、为我国经济社会的高质量发展做出更大贡献。
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第一条 为加强对城市建设工程的施工管理，改善环境，减少污染，保证建设工程质量，根据国家法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区范围内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动生产和应用混凝土的单位和个人，必须遵守本办法。
本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程。
第三条 市建设委员会（以下简称市建委）是商品混凝土生产和应用的主管部门。市建筑工程管理处负责商品混凝土生产和应用的日常管理工作。市建筑工程质量监督站负责商品混凝土的质量监督工作。市环保、公安等有关部门按照各自职责，配合做好商品混凝土生产和应用的管理工作。
第四条 商品混凝土生产企业的数量、规模及布局应与城市建设发展的需要相适应，市建委应科学编制行业发展规划。新建、改建、扩建商品混凝土生产企业应在建设前向市建委提出申请，并提供可行性研究报告、总体设计平面图、生产流程图及其它有关资料，经市建委审查同意后，方可办理有关手续。
第五条 对商品混凝土生产企业实行资质审查制度。商品混凝土生产企业须经市建委进行资质审查，按规定审批程序取得《资质等级证书》后方可从事经营活动。
第六条 商品混凝土生产企业必须严格按照行业标准组织生产，接受市建筑工程质量监督站的质量监督，确保产品质量。
商品混凝土生产企业供应的每批（次）商品混凝土必须按照规定向客户提交商品混凝土出厂质量合格证、混凝土配合比报告、水泥出厂合格证及检验报告等。
商品混凝土生产企业必须使用散装水泥生产商品混凝土。
第七条 商品混凝土的结算价格，按照市建筑工程定额站发布的指导价和有关规定确定。该结算价格在设计中必须列入工程概算，施工中必须列入工程预算，建设单位必须将其列入工程总投资。
第八条 建设单位必须使用商品混凝土，因特殊情况不能使用商品混凝土的，须提前向市建委提出书面申请，经市建筑工程管理处核查后，报市建委审批。
商品混凝土运输车辆必须到市公安交通管理部门办理特种车辆通行证后方可在城市规划区内通行。
第九条 商品混凝土生产企业必须按照审定的资质等级和经营范围从事生产经营活动。企业无《资质等级证书》的，严禁生产和销售商品混凝土。
第十条 建设、施工单位严禁使用无商品混凝土资格证书企业生产的商品混凝土。
商品混凝土生产企业严禁伪造、涂改、出租、出借、转让《资质等级证书》。
第十一条 建设、施工单位未经批准使用非商品混凝土的，或使用无证企业生产的商品混凝土，有关部门应依法查处。
第十二条 涂改、伪造或采取不正当手段骗取《资质等级证书》的，吊销资质证书，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第十三条 未取得《资质等级证书》的，予以取缔，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第十四条 超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，也可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第十五条 转让、出借《资质等级证书》的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；也可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第十六条 未在规定期限内办理资质变更手续的，责令限期办理，处1万元以上3万元以下的罚款。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼，逾期不执行行政处罚决定，又不申请复议或提出行政诉讼的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十八条 商品混凝土生产和应用管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 本办法由市建委负责解释。
第二十条 本办法自2004年元月1日施行。
第二条 凡在本市城市规划区范围内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动生产和应用混凝土的单位和个人，必须遵守本办法。
本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程。
第三条 市建设委员会（以下简称市建委）是商品混凝土生产和应用的主管部门。市建筑工程管理处负责商品混凝土生产和应用的日常管理工作。市建筑工程质量监督站负责商品混凝土的质量监督工作。市环保、公安等有关部门按照各自职责，配合做好商品混凝土生产和应用的管理工作。
第四条 商品混凝土生产企业的数量、规模及布局应与城市建设发展的需要相适应，市建委应科学编制行业发展规划。新建、改建、扩建商品混凝土生产企业应在建设前向市建委提出申请，并提供可行性研究报告、总体设计平面图、生产流程图及其它有关资料，经市建委审查同意后，方可办理有关手续。
第五条 对商品混凝土生产企业实行资质审查制度。商品混凝土生产企业须经市建委进行资质审查，按规定审批程序取得《资质等级证书》后方可从事经营活动。
第六条 商品混凝土生产企业必须严格按照行业标准组织生产，接受市建筑工程质量监督站的质量监督，确保产品质量。
商品混凝土生产企业供应的每批（次）商品混凝土必须按照规定向客户提交商品混凝土出厂质量合格证、混凝土配合比报告、水泥出厂合格证及检验报告等。
商品混凝土生产企业必须使用散装水泥生产商品混凝土。
第七条 商品混凝土的结算价格，按照市建筑工程定额站发布的指导价和有关规定确定。该结算价格在设计中必须列入工程概算，施工中必须列入工程预算，建设单位必须将其列入工程总投资。
第八条 建设单位必须使用商品混凝土，因特殊情况不能使用商品混凝土的，须提前向市建委提出书面申请，经市建筑工程管理处核查后，报市建委审批。
商品混凝土运输车辆必须到市公安交通管理部门办理特种车辆通行证后方可在城市规划区内通行。
第九条 商品混凝土生产企业必须按照审定的资质等级和经营范围从事生产经营活动。企业无《资质等级证书》的，严禁生产和销售商品混凝土。
第十条 建设、施工单位严禁使用无商品混凝土资格证书企业生产的商品混凝土。
商品混凝土生产企业严禁伪造、涂改、出租、出借、转让《资质等级证书》。
第十一条 建设、施工单位未经批准使用非商品混凝土的，或使用无证企业生产的商品混凝土，有关部门应依法查处。
第十二条 涂改、伪造或采取不正当手段骗取《资质等级证书》的，吊销资质证书，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第十三条 未取得《资质等级证书》的，予以取缔，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第十四条 超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，也可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第十五条 转让、出借《资质等级证书》的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；也可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第十六条 未在规定期限内办理资质变更手续的，责令限期办理，处1万元以上3万元以下的罚款。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼，逾期不执行行政处罚决定，又不申请复议或提出行政诉讼的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十八条 商品混凝土生产和应用管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 本办法由市建委负责解释。
第二十条 本办法自2004年元月1日施行。
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