河南省建材行业碳达峰行动方案印发 让建材披上“绿色”外衣
要求建材行业加快产业结构优化升级,大力推进节能降碳,全面提高资源利用率。
前期交易量较少、临近履约空前活跃的特征明显,说明我国碳市场尚处发展初期,市场活跃度还有较大提升空间。......
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合理信息公开有助于碳市场健康运行,但因初期只纳入发电企业,流通配额及可容纳资金量规模相对较小,若过多公开交易数据等内容,造成市场信息过度透明,容易引发过度投机、操纵市场等行为,如何处理好信息披露和保护企业商业机密之间的关系,还需研究。
生态环境部近日印发《企业环境信息依法披露格式准则》,进一步规范碳排放信息披露要求。据此,纳入碳排放权交易市场配额管理的温室气体重点排放单位应当披露以下信息:年度碳实际排放量及上一年度实际排放量,配额清缴情况,以及依据温室气体排放核算与报告标准或技术规范,披露排放设施、核算方法等信息。
上述《准则》自2月8日起施行,届时企业排放信息须依法依规公开,对全国碳市场运行亦提出更高要求。“开展环境信息披露是企业的社会责任,也是消除信息不对称导致市场失灵的重要手段,能够发挥社会监督作用,推动构建现代环境治理体系。”生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南对此表示。
碳排放信息更加透明
“全省纳入全国碳市场第一个履约周期配额管理的发电行业重点排放企业共330家,核定应履约企业320家。截至1月10日,除13家被法院查封账号和2家关停注销企业无法交易不能履约外,其余305家企业全部完成履约,实现了‘应履尽履’。”1月18日,山东省人民政府新闻办举办新闻发布会,山东省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍履约情况。
作为纳入企业数量最多、履约配额总量最多的省份,山东的表现备受关注。不同以往,此次发布会现场还有两家企业代表,其中之一的信发集团副总经理张怀涛介绍,2019年—2020年,集团碳排放实现盈余总量1759万吨,去年12月7日已完成配额清缴。“截至1月7日,信发集团交易量1140万吨,占全国总交易量6.4%;总交易金额5.89亿元,占全国总交易额的7.67%。”
全年排多少碳,排放从哪来,配额够不够……下一步,公众可获取更详细的信息,所有重点排放单位均要规范披露。“通过环境信息披露,为市场相关方提供全面准确的环境信息,有利于发挥市场对环境资源的配置作用,也有利于绿色技术的研发应用和环境污染治理第三方市场的发展。”王金南称。
在国家气候变化专家委员会委员王志轩看来,合理信息公开有助于碳市场健康运行。不过,因初期只纳入发电企业,流通配额及可容纳资金量规模相对较小,若过多公开交易数据等内容,造成市场信息过度透明,容易引发过度投机、操纵市场等行为,如何处理好信息披露和保护企业商业机密之间的关系,还需研究。“建议完善信息披露范围和周期,按企统计、按省市披露,时间节点可安排在履约期结束后。各地按国家统一要求落实信息披露工作,避免层层加码。”
进一步激发碳市场活力
首个履约周期结束,全国碳市场推动减排的作用初步显现。在此基础上,哪些功能还可以完善?多位受访者表示,除了信息披露,市场活跃度是业内关注的焦点。
北京理工大学能源与环境政策研究中心教授王科给出一组数据:截至去年底,全国碳市场累计交易量1.79亿吨,按照碳配额总量约45亿吨计算,交易换手率在3%左右。而目前,全球范围内交易最活跃的欧盟碳市场,换手率已从初期的4.09%飙升至417%。“全国碳市场去年7月启动,直至10月交易量才有上升趋势,11-12月交易量激增。其中,500万-1000万吨的日交易量多集中在12月,远高于其他月份,近2000万吨的全年最大日交易量也出现在12月。前期交易量较少、临近履约空前活跃的特征明显,说明我国碳市场尚处发展初期,市场活跃度还有较大提升空间。”
“部分企业刚接触碳市场,对碳资产管理的认识不足,管理流程也不够完备,入市交易相对谨慎。此外,前期距离配额清缴时间越久,一定程度上也会导致企业参与交易的迫切性不足。”王志轩认为,企业惜售、期末抓紧购买等现象,属于初期操作层面的问题,随着市场运行逐渐成熟是可以解决的。“一方面,制度持续完善,未来将提供稳定的政策环境及市场预期;另一方面,企业要进一步熟悉碳市场及相关规则,加强能力建设。”
多位受访者认为,全国碳市场建设作为一项重大制度创新,虽有多年试点基础,但对全社会而言还是新鲜事物,市场成熟度提升仍需时日。“随着碳减排力度进一步增强,全国碳市场在交易平台的公开透明性、核查监管机制的严格性等方面也将持续加强。”王科称。
立足行业实际完善制度设计
记者了解到,碳减排策略的制定与走向,深刻影响全国碳市场功能发挥,需要综合考量。
王志轩坦言,火电企业已现大面积亏损,配额分配过紧容易给企业带来更大经营压力。而且,我国火电企业节能降耗水平已处于世界先进水平,进一步减排空间有限,继续收紧配额难免增加企业履约成本,对降低全社会减排成本的促进作用有限。“考虑到火电承担兜底作用,不宜在碳市场中过度增加成本。建议设计后续分配方案时,充分考虑火电企业在电力系统中的作用和实际经营困难,鼓励更好发挥火电基础保障和应急调峰作用,并统筹考虑电力市场,适当控制行业整体配额盈缺量。”
按计划,石化、化工等重点排放行业将逐步纳入全国碳市场。王志轩认为,应基于电力行业配额分配方案,开展其他纳入行业的配额分配研究,确保不同行业的减排成本接近或者近似相同,避免某个行业承担过多责任,与实现全社会低成本减碳的目标相违背。“行业与行业之间的标准如何接轨,目前仍存在很多不确定性。如果没有综合多个行业实际情况而单独修订电力行业标准,可能造成行业间的不均衡。建议待其他行业纳入后,再修订发电行业基准值,包括配额尺度收紧、配额更新时间等更新机制。”
北京绿色交易所总经理、北京绿色金融协会秘书长梅德文表示,有效的市场定价机制也取决于市场主体是否多元,不同类型市场主体的风险偏好、预期、信息来源不同,由此才能形成相对公允的价格。“碳市场规模要足够大,兼顾持续性、有序性、成熟性和稳健性。碳交易产品要满足信用转换、期限转换、流动性转换等市场功能,帮助履约企业以及投资者实现跨期贴现、套期保值、合理套利与风险管理。”
编辑:刘群
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要求建材行业加快产业结构优化升级,大力推进节能降碳,全面提高资源利用率。
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当前,国际政治经济形势复杂多变,对水泥行业影响巨大。水泥企业,特别是来自新兴国家的众多会员企业,依然要面对:“如何坚持社会责任与股东回报的并重、可持续发展与短期生存的兼顾、产能过剩与转型升级的协调”等几方面的议题。
在绿色、低碳的赛道上全力竞速。
国家发改委表示,将推动增发国债项目尽快开工建设,进一步加快中央预算内投资计划下达和执行进度,强化项目全过程监管。
作为能源电力企业的掌门人,基于中国能建在加快推动创新驱动转型、绿色低碳转型、数字智慧转型等方面的系统研究和探索实践,宋海良今年的提案具体包括推进城市七网融合发展、推进核电建设等五方面。
为了推动温室气体减排、规范碳排放权交易活动,《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》将于2024年3月1日起施行。
今天(3月1日),工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部等七部门发布我国首个《关于加快推动制造业绿色化发展指导意见》(以下简称《指导意见》)。意见提出,到2030年,绿色工厂产值占制造业总产值比重超过40%,绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。
到2030年,制造业绿色低碳转型成效显著,传统产业绿色发展层级整体跃升,产业结构和布局明显优化,绿色低碳能源利用比例显著提高,资源综合利用水平稳步提升,污染物和碳排放强度明显下降,碳排放总量实现达峰,新兴产业绿色增长引擎作用更加突出,规模质量进一步提升,绿色低碳产业比重显著提高,绿色融合新业态不断涌现,绿色发展基础能力大幅提升,绿色低碳竞争力进一步增强,绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。
新型工业化是发展实体经济的重要基础,是经济高质量发展的重要支撑。
《碳排放权交易管理暂行条例》自2024年5月1日起实施。
争取尽快实现我国碳排放权交易市场的首次扩围。
生态环境部副部长赵英民表示,《条例》明确了全国碳市场和目前地方试点碳市场的关系:一是明确《条例》出台以后不再新建地方碳市场;二是纳入全国碳排放权交易市场的行业和企业不再参加地方的试点碳市场;三是地方试点碳市场应当参照这次发布的《条例》,健全完善相关的管理制度,加强监督管理。
积极落实全国生态环境保护大会有关要求,大力支持先进适用低碳技术宣传推广应用,充分发挥低碳技术在推动实现碳达峰碳中和目标中的重要作用
到2025年,中国计划初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系,并制定200项以上急需标准,提供技术支持。到2030年,形成完善的标准体系,实现重点行业标准全覆盖,支持工业碳排放达峰,逐步转向碳中和目标。
工业和信息化部发布《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》,旨在引导和支持工业领域实现碳达峰和碳中和目标,符合相关实施方案要求。
积极稳妥推进碳达峰碳中和,是我国在新发展阶段寻求包容性增长、推动高质量发展和实现人与自然和谐共生的现代化的必由之路,体现了我国对人与自然前途命运的主动担当。
推动产业的低碳化发展,仍需多管齐下。
水泥、电解铝行业也在加紧准备工作,有望成为首批扩容行业。
2月4日,中华人民共和国国务院发布了第775号令。《碳排放权交易管理暂行条例》已经2024年1月5日国务院第23次常务会议通过,现予公布,自2024年5月1日起施行。
为做好秋冬季大气污染防治工作,有效应对重污染天气,生态环境部聚焦重点区域,突出“重污染天气应对和达标排放监督”两项任务,协同推进“线上和线下”两个战场工作,2023年秋冬季以来,统筹全国生态环境系统业务骨干2400余人,调动属地执法人员9700余人次,开展了8轮大气污染现场和远程监督帮扶,发现问题企业1.6万余家,推动解决涉气环境问题3.2万余个。
《碳排放权交易管理暂行条例》已经2024年1月5日国务院第23次常务会议通过,现予公布,自2024年5月1日起施行。
更多的水泥行业碳排放政策和数据请查看中国水泥网双碳频道。
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