按备案产能生产！四川公开征求水泥行业常态化错峰生产实施细则
细则中的“产能”是指水泥熟料生产企业申请审批的备案（批复）产能。
[原创]成都立窑老板遭遇“再创业”困境
2008/05/06 00:00
来源：中国水泥网信息中心 周利群
随着一季度的结束，本来就淡季不淡的成都水泥市场又迎来新一轮生产销售旺季。然而，据国内著名水泥企业向中国水泥网透露，这段时间，成都去年被淘汰的几家立窑企业如顽石集团的老板们却过得颇为闹心，本以为拆除立窑之后，还可以重整旗鼓继续做新型干法水泥，再不济也可以搞个粉磨站，却不料任何一项选择对他们来说都不太容易实现。对于其中的原因，中国水泥网进行了深入调查。 ......
07年12月13日，成都草坝水泥厂内年产20万吨机立窑实施爆破，拉开了成都关闭44家立窑企业的序幕
随着一季度的结束，本来就淡季不淡的成都水泥市场又迎来新一轮生产销售旺季。然而，据国内著名水泥企业向中国水泥网透露，这段时间，成都去年被淘汰的几家立窑企业如顽石集团的老板们却过得颇为闹心，本以为拆除立窑之后，还可以重整旗鼓继续做新型干法水泥，再不济也可以搞个粉磨站，却不料任何一项选择对他们来说都不太容易实现。对于其中的原因，中国水泥网进行了深入调查。
事件回放：去年成都水泥行业一下砍掉了44家立窑水泥企业，给新型干法腾出了发展空间，由于产能缺口，成都市场的水泥价格也水涨船高。这些关闭的立窑，按照业内专家的建议，可以转成水泥粉磨站，也可以投资建设新型干法水泥生产线，或者直接转行。然而，到了今年，这些被关闭的立窑企业发现自己进退两难：想要转成粉磨站，发现在成都市场根本无法买到熟料；想要建设新型干法线，发现不论资金还是技术门槛都太高。对此，成都的立窑企业颇有怨言。
在去年被淘汰的44家立窑企业看来，自己当初不管规模如何、效益如何，都积极配合国家政策，配合市政府的工作，集体关闭了立窑生产线，应该说这是对政府工作的支持，为行业发展让出道路，没有功劳也是有苦劳的。何况政府当初也做过口头承诺，会支持这些立窑企业关闭之后上新线或者建水泥粉磨站。但是，当拆除生产线之后，这些立窑却发现不管做哪个都没那么容易。
一部分立窑企业有意转做粉磨站。然而，粉磨站建起来了，却发现在成都市场内根本无法买到熟料。自从关闭44家立窑企业之后，成都水泥市场基本只剩下亚东和拉法基两家大型新型干法水泥企业，而这两家水泥企业并不对外销售熟料。无奈，这些粉磨站只好去重庆等外地市场购买熟料，更有甚者，一路沿长江而下，追到湖北、安徽等地购买。然而来回的运费加上成本，其中的利润当然大为缩水。
一料难求，那么自己建生产线总可以了吧？谁知政府开出了几个条件：投资必须达到12亿；6个月即180天之内必须投产；投产之后的利润也必须达到一定的要求，否则，不能审批新线，就算审批下来之后，不能按时达产达标，也属于违约。立窑企业认为这几个条件对自己来说都太苛刻。原先的立窑企业规模就不大，要拿出12亿来谈何容易？有人建议几家企业合作凑出12亿，却无人愿意出来牵头响应。即使拿出12亿，这剩下几个条款是否能如期定量地落实还无法预料。一时间，这些有意“再战沙场”的立窑企业老板们似乎有些“壮志难酬”的感慨，对市政府也生出颇多怨言。认为市政府难免有过河拆桥的嫌疑，为什么当初说好会支持，现在又开出这样高的门槛限制？
另一方面，面对立窑企业的这些指责，成都市政府也有自己的说法。
四川水泥市场投资过热的症状已经开始显山露水，严格控制再建项目也是对投资过热的一种控制手段，并不是针对其中的个别投资人。业内人士透露，为避免投资过热失控，造成重复建设，成都市从整个产业规划角度出发，采取了先规划立项，再进行业主招标的办法，计划在成都市场内规划再建3个5000t/d新型干法水泥生产线项目，但是谁来做就必须达到市政府开出的条件要求，也就是前面提到的几个条件。也就是说只要有能力又有实力，也有意投资成都水泥市场的投资人都可以来竞标。对于是否会造成成都市水泥市场两大水泥强企垄断的现象，有行业人士认为，不论从产业风险还是市场平衡来说，成都市政府并不想这样的局面出现，但是目前尚无有能力和实力与之相抗衡的企业进入，这也是无奈之举。
中国水泥网认为，淘汰落后立窑，加强节能减排是国家主导的产业政策，也是利国利民的好事。然而，在淘汰的同时，如何帮助立窑企业后续发展，不引发新的社会问题，这也是对政府相关部门执政能力的一大考验。现在正在大力建设和谐社会，那么在淘汰落后产能问题上是否能够做得更为和谐呢？
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