预则立 不预则废——议碳税可能开征
    开春之际《中国水泥网》发表了题为《2013年开征碳税 每吨水泥或征15-20元》文章。文章的题目足以使人回味一阵子。题目说到了“税”已能使人心动一下,又是没有开征过的税种——碳税,更使人心再动一下。去年中秋节时热闹过、房屋所有权人变更热闹过的“税”情景还记忆犹新着呢。
  控制温室气体排放应该说已深入人心。人们无节制地向大自然排放二氧化碳,最后只会毁了人们赖以生存的地球。开征碳税可以发挥改善资源配置的作用,有利于能源结构调整和节能减排。
  从一些消息报道,我国关于征收碳税已经进入研究层面。环保及财政部门的研究单位也已有报告出台。环保部环境规划院曾发布《应对气候变化的中国碳税政策框架》报告,财政部财科所也形成了《开征碳税问题研究》报告。财科所的报告称,可以考虑在未来五年内开征碳税,并提出了我国碳税制度的实施框架。中国社科院财政与税收研究室相关研究人士认为,征收碳税,可以纠正企业和居民过量使用资源的行为......[详细]
 
  碳税进度
   我国2013年起局部开征碳税
2015年推广至全国

   我国预计于2013年在局部区域开始征收碳税,2015年推广至全国。1吨二氧化碳约征收30元~40元,并将在未来逐步提高征收标准。目前,该标准还在细化中......[详细]

   2009年财政部财科所课题组提出:我国五年之内开征碳税。

  碳税拟单独成税 “十二五”中后期或开征
  财科所副所长苏明认为,财科所此前建议2012年开征碳税,但2012年经济增速可能放缓,国家力推结构性减税,再加上作为碳税开征前提的资源税向全国铺开被推迟,因此“2012年并不是开征碳税的好时机”。另外,他表示,“根据财科所建立的模型,从每吨二氧化碳10元的较低税率起步,税率逐步提高”......[详细]
 
  对水泥行业的影响
  排放大户 早做准备
   作为二氧化碳排放大户的水泥行业来说,开征碳税是一把双刃剑,它可能成为各企业节能减排技术革新的新契机,也可能成为企业的新负担。中国水泥协会副会长曾学敏指出,征收碳税是中国践行低碳发展的未来方向。但“十二五”期间水泥行业碳税征收落到实处还有相当一段路要走,要考虑国家经济发展的背景、相关技术支撑、制度标准完善等必要条件,目前都还处于前期的研讨,拿出具体的时间表还为时过早。
  征碳税加快水泥业整合 小企业面临挑战
  有消息指,内地拟明年开始局部开征碳税,13省市将成为首批试点地区,初期每吨二氧化碳约征收30至40元。大和总研发表研究报告指,水泥生产商将成为受害者,因其为主要排放二氧化碳的行业,未来将面对一定的挑战,但有关税率对于大型的水泥生产商影响不大......[详细]
  碳税税率
——还在拟定阶段,说法不一
   据相关人士透露,我国预计于2013年在局部区域开始征收碳税,2015年推广至全国。1吨二氧化碳约征收30元~40元,并将在未来逐步提高征收标准。
   目前,该标准还在细化中。 财科所副所长苏明表示:“根据财科所建立的模型,从每吨二氧化碳10元的较低税率起步,税率逐步提高”。
 
  水泥行业的二氧化碳排放量测算
 2013年开征碳税每吨水泥或征15-20元

   水泥工业是单位产值二氧化碳排放大户。以新型干法工艺为例,有资料显示,按照目前国内的平均水平,依据统计分析,每生产1吨水泥熟料会产生直接二氧化碳排放0.815吨,其中0.280吨是由燃料燃烧产生的,0.535吨是由原料中碳酸盐矿物分解产生,而每生产1吨水泥还会产生间接二氧化碳排放约0.08吨①。2010年我国水泥产量总计达到了18.8亿吨......[详细]

  碳税解读
 
   定义:Carbon Tax-碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税。它以环境保护为目的,希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。与总量控制和排放贸易等市场竞争为基础的温室气体减排机制不同,征收碳税只需要额外增加非常少的管理成本就可以实现。
 



  ·我国征收碳税仍处研究层面 短期难以开征
  ·未来5-10年实现省际碳排放权交易
  ·开征碳税对经济负面影响较小
  ·国务院正在酝酿推出环境税和碳税
  ·征收碳排放税 欧盟为什么肯松口?
  ·北京等七省市试点碳交易 或征“区域性碳税”
  ·2015年中国碳排放强度比2010年下降17%
  ·温家宝:中国将拓低碳经济增长之路
  碳交易
 
 中国减排任务繁重德班会议将促进国内市场碳交易
    2011年11月28日《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议在南非德班开幕,共有来自世界约200个国家和机构的代表参会。经过近两周激烈谈判,德班会议最终达成了一系列使各方相对都能接受的文件,包括公约第17次缔约方会议通过的19项决议和议定书第7次缔约方会议通过的17项决议。其中四项决议结果最为重要,将会给未来国际气候谈判和环境带来深远影响:一、批准《京都议定书》第二承诺期,从2013年1月1日开始实施;二、各方进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排;三、启动绿色气候基金......[详细]
    拉法基制定二氧化碳减排新目标
    如果拉法基集团新的二氧化碳减排目标,即到2020年底前将生产每吨水泥的二氧化碳排放量削减33%能够顺利实现,到2020年,拉法基集团生产每吨水泥的二氧化碳平均排放量将降低至518公斤,较1990年减少250公斤......[详细]
    国内42家水泥企业能效指标分析报告
    中国水泥工业节能减排及可替代原燃料的利用项目”为在亚太气候变化合作伙伴(APP)框架下的中美政府合作项目,中方参与单位为中国建筑材料科学研究总院、中国水泥协会技术中心、合肥水泥研究设计院......[详细]
 
  中国降低碳排放重点目标
 加快经济结构调整 通过政策调整和体制创新,推动产业优化升级,加快经济发展方式转变。加快低碳技术研发和产品推广,逐步形成以低碳为特征的能源、工业、交通、建筑体系。
 优化能源结构和发展清洁能源 合理控制能源消费总量,制定能源发展规划,明确总量控制目标和分解落实机制。加快发展清洁煤技术,加强煤炭清洁生产和利用,促进天然气产量快速增长,推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用,安全高效发展核能,
 继续实施节能重点工程 实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油、建筑节能、绿色照明等节能改造工程。
 大力发展循环经济 进一步统筹协调低碳发展战略与其他资源环境政策,支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设,努力提高资源产出率。
 扎实推进低碳试点 组织试点省区和城市编制低碳发展规划,积极探索具有本地区特色的低碳发展模式,率先形成有利于低碳发展的政策体系和体制机制,加快建立以低碳为特征的产业体系和消费模式。组织开展低碳产业园区、低碳社区和低碳商业试点。
 逐步建立碳排放交易市场 借鉴国际碳排放交易市场建设经验,结合中国国情,逐步推进碳排放交易市场建设。通过规范自愿减排交易和排放权交易试点,完善碳排放交易价格形成机制,逐步建立跨省区的碳排放权交易体系,充分发挥市场机制在优化资源配置上的基础性作用,以最小化成本实现温室气体排放控制目标。
 增加碳汇 大力推进植树造林,继续实施“三北”重点防护林工程、长江中下游地区重点防护林工程、退耕还林工程、天然林保护工程、京津风沙源治理工程以及岩溶地区石漠化综合治理等生态保护项目。
 提高适应气候变化能力 重视应对极端气候事件能力建设,提高农业、林业、水资源、卫生健康等重点领域和沿海、生态脆弱地区适应气候变化水平。研究制定农林业适应气候变化政策措施,保障粮食安全和生态安全。
 继续加强能力建设 建立温室气体排放基础统计制度,加强对可再生能源、能源供应和消费的统计。加强科技支撑,推进关键低碳技术自主研发,扩大低碳技术示范推广。通过多种大众传播媒介,广泛宣传普及应对气候变化知识,积极倡导低碳消费。
 全方位开展国际合作 继续加强与发达国家的交流与对话,全面启动应对气候变化南南合作,开展应对气候变化能力建设与培训,实施适应气候变化技术合作项目,组织节能、节水、新能源产品与设施推广赠送活动,为发展中国家应对气候变化提供切实支持,逐步形成具有总体规划指导、专项经费支持、成熟稳定队伍,能够有效覆盖减缓、适应、技术转让、能力建设等各领域的综合性对外交流与合作体系。