事件回放
2012年3月,三一集团在美关联公司Ralls公司收购了位于美国俄勒冈州的4个风电场项目。此后,由美国财政部长任主席的外国在美投资委员会(CFIUS)以涉嫌威胁美国国家安全为由,要求Ralls立即停工,且在所有设备移除完毕前禁止转让。
2012年9月28日,美国总统奥巴马签发总统令,要求中止该风场的风电项目。
2012年10月1日,Ralls向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状,将奥巴马总统和CFIUS列为共同被告,将其告上法庭。三一集团认为,由于Ralls控制人为中国公民,奥巴马总统和CFIUS对Ralls的风电场项目做出选择性执法,侵犯了Ralls享有的平等保护的宪法权利。
各方观点
商务部部长陈德铭:
5日,十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕。参会的中国商务部部长陈德铭在接受媒体采访时说,三一重工状告美国政府一事,这是一个企业和一个境外政府的关系。中国政府在这个问题上,按照法律的规定正在进行关注和调查。按照入世的规定,商务部在企业受到损害时,我们有权保护。我们有公平贸易局,有企业审判调查局。如果三一重工向我们提出,我们会如实地尽政府的义务为他们提供服务。
商务部新闻发言人沈丹阳:
美国政府以国家安全为由拒绝批准中国关联企业在美国投资的项目已经不是第一次了。美国这样的决定将会影响中国企业赴美投资的积极性,损人不利己。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育:
美国在三一风电的项目当中赤裸裸的征收措施,不仅仅是违反了美国自己的法律,也违反了国际法,具体说来违反了中美两国80年代签署的双边投资保护协定。
三一集团吴佳梁:
奥巴马的总统令不知道到底是政治秀、官僚主义还是带有歧视性的或者戴有色眼镜看待来自中国的投资。如果类似冤案一再发生,美国将使所有外资失去安全感。
类似事件
华为中兴海外并购险阻重重——2008年华为计划收购3COM公司,美方以国家安全为由阻止了这一收购;2010年竞购2Wire公司、摩托罗拉移动网络部门,也未能获得美方批准;2011年华为收购美国通讯技术公司3Leaf,最终也功亏一篑……2012年10月8日美国众议院发布的一份报告认为,华为中兴为中国情报机构干预美国通讯网络提供机会,并建议考虑到可能的威胁,停止这两家公司在美国市场的商业活动。华为发言人威廉·普拉默(William Plummer)在发给路透社的一份电子邮件声明中,否认该委员会的指控,指出该项指控毫无依据。另外一位主角中兴也发出声明表示,中兴通讯设备不会对美国市场造成任何安全威胁。
结束语:起诉奥巴马,或许不是一个噱头,是三一集团的勇气。有人问:起诉奥巴马会赢吗?三一重工总裁向文波回应说:“过程比结果重要。”有人问:要花多少钱?他回应说:“尊严比金钱重要。”有人问:不担心三一在美国的发展吗?他回应说:“三一做事向来取义不取利。”……此前,屡有中国企业赴美投资遭遇曲折,如华为、中兴等都曾遭到美国方面以国家安全为由的拒绝或其他指控。专家认为,三一这次诉讼案件意义重大,能促使中国在美投资受到不公正待遇时“不再沉默”。 |