 |
财政部有关负责人今天表示，在当前经济形势下，我国重启积极财政政策，凸显了保经济增长调控意图。财政部将主要着力以下五方面发挥积极财政政策作用。
一是加大投资力度，优化投资结构。中央政府增加的投资，主要用于保障性安居工程，农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设，支持灾区恢复重建。
二是推进税制改革，实行减税政策，减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人，允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣，相应调整小规模纳税人标准及其征收率，促进企业投资和扩大内需。
三是调整国民收入分配格局，增加财政补助规模，促进提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入。加大对中西部地区转移支付力度，缩小地区间收入分配差距。 |
四是进一步调整优化财政支出结构，推进社会事业加快发展，促进保障和改善民生。重点是加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。
五是大力支持科技创新和节能减排，推进经济结构优化。加大财政科技投入力度，保障重大科技专项实施。加大对基础性和公益性科研的稳定支持力度。
这位负责人表示，在当前财政收入增速下降的背景下，以减税和增支为特征的积极财政政策势必进一步加大财政收支平衡压力。因此，财政部下一步将继续抓好增收节支工作，依法加强税收征管，清理规范各项财税优惠政策，坚决制止和纠正越权减免税收，严厉打击偷骗税等违法活动。强化“收支两条线”管理，推进非税收入收缴管理，对各项税收和非税收入，努力做到依法征管、应收尽收，坚决制止各种铺张浪费。 |
 |
11月12日下午，北京三里河，宾馆、酒店全部爆满。
停车场上停满挂外地牌照的车辆:河北、内蒙、山西、陕西……不少车还挂着京西宾馆“国家发改委工作会议”的牌子。
就连深居于居民楼小区，要拐几道弯才能找到的如家快捷酒店也门庭若市，服务台工作人员告知那些晚来一步的来客:对不起，100多个客房已全部住满。
如家快捷的服务员说不清楚这家经济型酒店这两天生意突然好起来的原因，但地图说明了一切——如家快捷酒店的位置，距国家发改委大院不到半站路，对于那些两天来从各省涌进京城的地方官员们来说，这样的距离在眼下这一时点上意味着什么，是很清楚的。
全球金融海啸冲击波在蔓延，为稳定国内经济，11月5日召开的国务院常务会议出台了在两年内以4万亿元投资刺激经济的方案。其中在今年底前向各地新增1000亿元投资。本周一，国家发改委召开紧急工作会议，开始这1000亿元的“蛋糕”的切割。
从那一刻起，国家发改委所在的北京三里河，就成为当下中国的焦点。赶赴这场千亿元盛宴的地方各路人马就迅速在京城集结，国家发改委周边住满人，连周围胡同的地下室也住满各地来客，“全是各省市来跑项目的”。有种说法是，那些胡同的地下室旅馆，三天来客房价已从80元涨到了150元。
不但酒店、餐饮生意火爆，三里河的各个复印店的机器也在不停地疯转，将各省官员带来的准备上报国家发改委的项目报告书复印或装订成册，有的报告书被复印装订了10多套，垒砌来有一个书柜隔那么高。
国家发改委对各地项目的取舍原则是，要在近期以最快的时间，将钱花下去，以尽快形成实物投资量，刺激经济迅猛快速增长。
三里河爆满
“这两天每天都加班加点，各种会议密集地开，现在我们大楼里全是各省发改委的人。”11月12日，国家发改委一位官员告诉记者，发改委几乎所有司局都在忙活这件事，而各省市政府主要领导和发改委主任不断穿梭在各个司局召开的专题会议上。
这一切，都是为了要赶12月底之前，把这1000亿元全部花出去，“按上面精神，这1000亿不仅仅是拨付下去，而是要'花掉’，必须要在这50天内全部花出去。”上述发改委官员解释了任务的紧迫性。
按照国家发改委主任张平在11月10日京西宾馆举行的紧急会议上的形容，发改委各部门正在“夜以继日”地加速完成具体的分配方案。
国家发改委十万火急，各省市跃跃欲试。据一位与会人士描述，在11月10日的会议上，与会的全国各副省级城市的发改委主任神情凝重，聚精会神地聆听张平的讲话，“几个小时下来，连上厕所的人都很少。”
会后的三天里，各地进京官员积极活动，为本省的项目争取投资。“现在是谁的项目好，谁就拿走这笔钱了，地方争抢得很厉害。”上述国家发改委人士说。
“我们这次准备了几个能源化工项目，已经上报上去了”，11月12日下午，来自北方某能源大省的一位市招商局局长对记者说，“估计这些项目获批的问题不大，只是能争取到多少投资的问题。”
这位局长住在国家发改委办公楼对面的一家饭店里，同住在这里的，还有一些尚在准备投资报告的地方人士。“时间太急，我们很多项目的报告都还没有弄出来。”其中一位地方官员告诉记者，说话期间，他拿起电话接通本省，语气焦急地下令:“务必在今晚以前将环评和投资审批报告传到北京，再晚就报不上了。”
进京来“跑部”的，除了各地的发改委、招商局官员，还有企业界人士。来自长沙的泰格林纸集团规划发展部副部长童勇说，他们准备了湖南怀化的某一个纸浆项目上报，目前报告书还在准备，正在与当地发改委加紧协商。
据了解，泰格纸业集团在怀化制浆项目总投资43.7亿元，2005年底获国家发改委核准。该项目年产商品木浆板40万吨，年创销售收入26亿元，年利润6亿元，上缴各种税收4亿元以上。通过拉动上下游关联产业发展，可使全市农民年平均增收300元以上。
童勇说，这一项目能带动相关产业，制浆造纸一倍的产值可以拉动相关产业近十倍的产值。平均浆厂1个用工可创造11个就业机会，据初步估算，项目的浆厂建设投产后可间接为社会提供近2.5万人的就业机会，带动怀化及周边20多个产业的发展。因此，童勇对项目获批抱有信心。
“快”字当头
据了解，国家发改委已确定1000亿元投资主要投放到七个领域，这被称为“6+1”。
“6”是指，保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，铁路、公路和机场等重大基础设施建设，医疗卫生、教育文化等社会事业发展，节能减排和生态建设工程，自主创新和结构调整。“1”是指地震灾区的恢复重建工作。上述“6+1”项目都需要加快建设。
11月5日的国务院常务会议强调刺激经济措施“出手要快”，因此，一个“快”字成为选择项目的重要原则。
张平在11月10日的会议上说，对于在建项目，新开工项目要优先，这些可以尽快形成实物工作量。这是应急的措施，这些钱要快速进去，能马上产生效应，如果钱给了你这个项目，“到了明年人代会，钱还在账上，那这个项目就需要取消”。
国家发改委副主任穆虹也在一个公开场合表示，这一次安排的资金将优先给符合投向的项目，主要要形成实物的投资量，其中像设备购置、建筑安装(等指标)将作为参考，这方面会积极启动符合要求的开工新项目，同时对于再建项目，能尽快把资金吸收进去的也会优先考虑。
“用混凝土的”受青睐
出于“快”的考虑，由于北方各省很快要进入降雪季节，1000亿的投放相对偏重于冬季施工气候适宜的南方，南方混凝土之类的项目受青睐。
比如广州即将在2010年举办亚运会，广州发改委人士认为，广州加快场馆建设的投资现在恰是时候，这方面中央资金可以大有作为。
为迎接2010年亚运会，此前广州预计的总投资是100亿，在亚运城投资就超过50亿元。广州亚运会将会使用79个体育场馆，包括55个比赛场馆，其中新建场馆12个，改扩建场馆67个。其中，目前亚运城内各区域已陆续进入工程期，明年前将陆续竣工。
但同时，北方的一些好的项目仍然会得到兼顾，比如，“购买农机和烘干机的(项目)也会批。”张平说。
吉林大成县江源公司这次带来了一个生物氧化清洁纸浆项目，该项目2007年4月份就已动工，项目总投资59亿元，全部达产达效后年底可产纸浆200万吨，实现销售收入70亿元，利税38亿元。该公司一位人士表示，这一项目已经准备上报国家，争取2-3个亿资金，预计能形成投资9万吨生物氧化清洁纸浆生产能力。
这位人士认为，这个项目属于以紫穗槐为主要原料进行纸浆生产的高新技术产业，与传统工艺相比，该项目具有无氯漂白、无污染，有利于节省资源、治理水土流失，符合我国产业政策及建设节约型社会的要求。属于“6”之中的节能减排和生态建设工程，
据了解，为了保证这次投资出手快，国家发改委接下来将组织多个部门，向全国每个省市派出一个纪检组，审计署和财政部都分别派员参加，由一名副部级别的干部带队，以监督项目选择、资金使用，和工程质量。
“(这些项目)要保证今冬明春要见效。”国家发改委副主任穆虹近日在接受中央媒体采访时说。
|
 |
据中央电视台报道，交通运输部今天公布,将全面加大公路、机场等基础设施建设投资量，迅速拉动相关产业、增加就业，明后年交通固定资产投资将保持年均一万亿元的规模。
受今年年初雨雪冰冻灾害影响，“京珠高速”湖南段一度中断，路面严重受损。作为灾后重建的重点工程项目，京珠高速复线将于这个月底正式开工。
据了解，今年年底前中央安排的1000亿元投资中30亿元将用于加快建设支线机场，100亿元将投入公路建设在建和开工的351个项目上，高速公路和农村公路投资比例齐头并进，各占50亿元。
这些投资将重点投入高速公路断头路的建设，农村公路以及国省干线的扩容改造。目前我国8.5万公里的国家高速公路网，56%已经建成，14%在建当中，而未开工路段的建设任务将主要集中在西部地区。
交通运输部今天同时表示，将减少环节、加快审批，绝不因交通运输部工作原因影响项目进度。 |
 |
11月10日下午，国土资源部召开部务会议，传达贯彻国务院召开的通报当前经济形势，部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施的会议精神，认真研究了贯彻落实会议精神的初步措施。
国土资源部认为，在当前世界性金融危机不断深化并对实体经济产生严重影响的情况下，党中央、国务院审时度势，采取进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的一系列措施，体现了党中央、国务院应对复杂多变形势，采取灵活审慎的宏观经济政策，保持经济持续较快增长的信心、决心、能力和水平。国土资源部一定要从全局战略高度，充分认识当前和今后一个时期促进经济平稳较快发展的必要性、紧迫性，把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到中央的部署上来，统一到科学发展观的要求上来，结合实际，深入研究，真抓实干，为保障和促进经济社会平稳较快发展作出我们应有的贡献。
会议对贯彻落实国务院会议精神提出如下意见： 一是国土资源系统务必要将思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实领会国家宏观经济政策作出的重大调整，采取切实措施，保障和促进中央当前经济工作重大决策和部署的落实。
二是认真学习贯彻国务院会议精神和中央关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施的要求，研究贯彻落实措施。落实措施要根据中央要求，结合国土资源实际，统筹当前和长远发展，既要提供优质服务，又要严格管理，重点要从土地利用规划编制、用地计划安排、用地审批、维护被征地农民土地合法权益、节约集约用地、严格保护耕地、促进矿产资源开发利用、维护土地利用和矿产资源开发秩序等方面提出政策措施，支持企业发展，促进经济平稳较快增长。国土资源管理部门落实措施将以适当方式征求有关方面意见后下发执行。
三是研究提出支持经济平稳较快发展和保障民生的项目。要从国土资源部自身职能和业务出发，从支持经济平稳较快发展出发，从改善民生出发，从土地整理复垦开发、地质找矿、地质环境保护、地质灾害治理等各个方面，深入研究，提出符合中央要求的项目，为当前和今后经济社会发展提供服务。
四是积极参与进一步扩大内需促进经济增长的十项措施的协调落实工作。要胸怀大局、服务大局，配合国家发改委、财政部等部门做好落实十项措施的协调和服务工作，规范国土资源管理，确保中央决策部署的顺利实施。 |
 |
记者昨日从中国民航局获悉，国务院新增的1000亿中央政府投资中有30亿将用于民航建设。民航局按照国务院的要求，初步确定，中央今年对民航增加的投资将重点用于支持昆明、重庆、南宁等西部新建和改扩建干线机场，和广西河池、云南腾冲等一批新建和改扩建支线机场的建设，项目总投资规模为300亿元。到2010年基础建设投资规模将达2500亿元。
民航局有关负责人表示，民航局已经部署组织制定扩大内需的方案和措施，加快规划内项目的前期工作，并启动一批新的建设项目。目前，民航在建项目投资规模为1000亿元，2009年计划新开工成都、西安、广州等枢纽和干线机场工程，及延安、吕梁、淮安等40多个支线机场工程，建设项目投资规模为2000亿元。2010年，计划新开工上海浦东、成都、武汉、南京等枢纽和干线机场，及稻城亚丁等20多个支线机场建设，建设项目投资规模将达到2500亿元。这些项目的建设，将对拉动内需、提升民航基础设施的安全保障能力、缓解民航基础设施建设滞后与航空运输快速发展不相适应的状况起到很大作用。
研究结果表明，民航的投入和产出之间的比例为1∶8，对经济繁荣有着强烈的带动作用，特别是在推动国际贸易、促进区域经济的平衡、促进航空产业链条的科技进步等具有极大的经济价值。 |
|
 |
中国人民银行在10日召开的行长办公会上提出，人民银行将加强对经济金融运行的监测分析，深入研究制定实行适度宽松的货币政策的具体措施，切实做好进一步扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项金融服务工作。
央行提出，要切实按照“快、重、准、实”的要求，将各项工作落到实处。这些措施包括:
一是确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。
二是保持货币信贷的合理增长，加大银行信贷对经济增长的支持力度。取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模。
三是加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构。坚持区别对待、有保有压，配合积极的财政政策，鼓励和引导金融机构改进金融服务，加大创新力度，加大对重点工程建设、中小企业、三农、灾后重建、助学、就业等的信贷支持，加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移、节能减排、发展循环经济的信贷支持，同时继续限制对
|
“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款，促进经济结构调整和发展方式转变；鼓励和引导金融机构扩大出口信贷的规模，探索在出口信贷中提供人民币中长期融资。
四是进一步发挥债券市场的融资功能。大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施提供平台。
五是进一步改进中央银行金融服务。进一步提高现金预测分析的科学性和准确性，增强现金供应的前瞻性；畅通国库资金支付清算渠道，提高国库资金收支效率；扩大国库直接支付涉农、救灾补贴等政府性补助资金范围，实现民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建所需资金由国库直达最终收款人；积极推动国库直接办理各项社保资金收支业务，提高社保基金收缴和社会化发放效率，切实维护广大人民群众的根本利益，促进社会和谐与稳定。 |
 |
面对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，我国确定了扩大内需、促进经济增长的重要措施。在这种形势下，保障性住房建设将面临什么样的发展态势？住房城乡建设部副部长齐骥12日接受记者采访时说，我国将加大保障性住房建设力度，加大资金投入，力争用三年时间基本解决低收入家庭住房困难问题。
齐骥介绍，今年以来，按照国务院的总体工作部署，各地区、各部门健全廉租住房制度，加大廉租住房建设力度。今年前三季度，投入资金180亿元，已开工建设廉租住房32万套。为了加大廉租住房建设力度，今年以来，中央财政和地方财政都加大了投资力度。今年中央财政对中西部地区已补助了68亿元廉租住房资金，各地累计筹集的资金已将近400亿元。
齐骥说，按照党中央、国务院关于加大保障性住房建设规模的要求，我们正抓紧再组织一大批廉租住房项目。预计今年可以开工建设80万套廉租住房，租赁补贴户数累计达到287万户，基本实现对低保家庭中的住房困难户应保尽保。
“加大保障性住房的建设，可以使得更多低收入的家庭，特别是低保家庭能够得到实物配租，改善他们的居住环境和条件。”齐骥说。
在加快廉租住房建设的同时，各地加大了另一类保障住房――经济适用住房的建设。齐骥介绍，目前，全国新开工的经济适用住房项目的套数已超过90万套，预计到年
|
底达到120万套。这也是近年来经济适用住房建设规模最大的一年。
与此同时，今年年底以前，将启动对国有林业、国有农垦、煤矿棚户区的改造。
谈到下一步保障性住房建设，齐骥提出，我们做了个计划，通过三年多时间，将增加200多万套的廉租住房、400多万套的经济适用住房，另外还有220多万户林业、农垦、矿区的棚户区的改造，这样总的投资可能达到9000亿元，平均下来每年有3000亿元的投入。如果把上下游的产业加在一起，每年保障性住房建设将带动投资近6000亿元，提供200多万个就业机会。
按照规划提出的工作目标，三年解决747万户低收入家庭住房困难，加上目前已解决的住房困难的200多万户低收入家庭，全国1000万户低收入住房困难家庭的住房问题基本得到解决。
在加大保障性住房建设力度的同时，将进一步加大中小户型、中低价位普通商品房建设的力度。通过向市场提供更多的中小户型、中低价位普通商品房，一方面来改善整个居民的居住水平，另一方面，通过住房消费，也可以带动其他的消费，在很大程度上促进房地产业的平稳、健康发展，同时，对经济发展会起到积极的促进作用。
齐骥说，目前，我们正在与有关部门和地方抓紧组织一批经济适用住房和廉租住房项目，具备开工条件的要在年底前开工，同时做好明年项目的计划储备。 |
 |
记者今晚获悉，中国商务部高度重视中国的饭店与餐饮业，在扩大内需、拉动消费方面，将大力发展饭店与餐饮业。
在今晚举行的中国饭店与餐饮业改革开放三十周年暨中国饭店协会成立十五周年纪念大会上，中国商务部有关负责人表示，将以消费促发展，在三方面大力发展饭店餐饮行业，首先，大力发展大众化餐饮。以早餐工程为突破口，以大型龙头企业为主体，以连锁经营等现代化流通方式为手段，不断提高大众化餐饮的规模、质量和服务水平。
其次，重点关注和解决饭店行业的放心消费问题，严把食品原料进货关。 |
第三，积极推进节能环保工作，推动行业节能减排纵深发展。以创绿色饭店为突破口，大力提高饭店餐饮业的能源管理水平和环境保护力度。
中国商务部有关负责人表示，作为行业主管部门，商务部将重点关注如何确保饭店与餐饮业与社会经济的协调发展问题以及有效满足人民日益增长的物质生活需要。
据悉，中国饭店与餐饮营业额二00七年达到一点二万亿元，是中国改革开放三十年前的二百二十五倍，占社会消费品零售总额的百分之十三点八，增幅位居国民经济各行业前列。 |
 |
中央做出扩大内需，促进经济平稳较快增长决策部署后，农业部迅速采取行动，昨日，农业部发布公告表示，农业部已编制完成了新增农业建设项目的投资计划，涉及中央投资总计51.5亿元，可带动地方和农民投入上百亿元。
该项资金主要用于五个领域，以改善农业生产设施和农民生活条件。具体而言，一是农村沼气建设30亿元，用于建设“户用沼气”225万户、3万多个农村沼气乡村服务网点、以及7500多个养殖小区和联户沼气工程；二是优质粮食产业工程8亿元，重点支持9个粮食主产省（区）的270多个县的标准粮田建设；三是动物防疫体系7亿元，用于建设9600多个乡镇兽医站；四是农产品(000061)质检体系5亿元，用于建设18个部级专业质检中心，7个部级区域性质检中心项目，15个省级综合质检中心和117个县级质检中心；五是垦区危房改造1.5亿元，用于支持部分直属直供垦区危房改造。
据农业部估计，上述项目实施后，可带动地方和农民投入上百亿元，其中，仅沼气建设一项，即可使施工的农民技工增收约12亿元。
目前，农业部已成立了“扩大内需促进增长领导小组”，具体负责新增投资安排和实施过程中的重大事项议定、组织协调、督促检查等工作。
农业部表示，近期应做到：一是抓紧编制完成相关农业建设项目新增投资计划，尽快下达投资计划，尽快落实到位。二是在投资计划下达后，向承担项目的省份派出督导组，强化监督检查，提高投资效益。
与此同时，农业部要求，要尽快组织一批新项目。农业部将围绕加快推进现代农业建设，研究提出并抓紧与有关部门衔接，提出促进农业农村经济发展的重大项目，组织地方迅速筛选一批农业建设项目，做好项目储备。 |
 |
环境保护部11月10日召开党组扩大会议，传达党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的重要决定和有关会议精神，研究部署了当前环保部门所要采取的6条贯彻落实措施。环境保护部党组书记、部长周生贤指出，扩大内需促进经济平稳较快增长10项措施，是党中央国务院在我国经济发展关键时刻做出的关键举措，环保系统务必迅速采取正确的政策措施，把握机遇，认真应对，坚定信心，加紧落实。
周生贤说，近期，国际金融市场剧烈动荡，世界经济受到严重冲击，对我国经济的负面影响已经显现并日益加剧。面临这一严峻形势和复杂局面，党中央、国务院果断决策，沉着应对，对宏观经济政策进行重大调整，以应对当前复杂多变的形势。中央决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并采取10项政策措施，加快民生工程、基础设施和灾后重建，加强污染治理、生态建设和节能降耗，促进经济平稳较快增长。全国环保系统要把思想认识统一到中央的决策部署上来，紧紧抓住当前国家扩大内需、大幅增加环保投入的难得机遇，深入分析环保工作面临的新问题、新挑战和新任务，坚定信心，深入研究，科学决策，多管齐下，有效应对，按照科学发展观的要求，全力推进以完成污染减排和解决影响群众健康和可持续发展的突出环境问题为中心的各项工作任务，开创环保工作新局面，为继续保持我国经济平稳较快发展做出贡献。
周生贤指出，结合环境保护工作实际，当前环保部门要着力落实6项工作:
第一，着力落实污染减排任务。要抓住国家扩大内需、加大投入的战略机遇，加快污水处理厂的建设，继续扎实推进治污工程、结构调整和环境监管三大污染减排措施，把污染减排落到实处。在污水处理设施建设方面，要坚持厂网并举、管网优先的原则，确保建成后尽快运行并达到设计能力，发挥效益。同时，在重点流域地区和广大农村地区，积极推广分散式的小型生活污水处理设施。在继续建设燃煤电厂脱硫设施的基础上，加快推进钢铁烧结机烟气脱硫工程建设。
第二，着力做好环评审批服务工作。要按照建设服务型政府的要求，积极转变工作作风，强化服务意识，坚决兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”的7项承诺，紧紧跟上中央的战略部署，凡有审批项目时及时召开部常务会议进行讨论，加快环评审批速度，提高审批质量，推进环评审批改革，充分发挥环评在扩大内需、推动科学发展中的作用。对不符合条件的项目，及时向业主做出解释，说明不予审批的原因和理由。对“两高一资”项目，要严格执行环境准入条件，从源头上控制其过快增长。
第三，着力强化农村环境保护工作。要按照李克强副总理在全国农村环境保护电视电话会议上的要求，稳步推进农村环境综合整治，切实落实“以奖促治”措施，集中治理一批污染危害严重的村镇。积极总结农村环境保护的典型经验，大力推广农村面源污染治理的适用技术。积极推进农村垃圾集中处理工作，积极防治土壤、农业、农村面源污染及工矿企业污染和生态破坏。
第四，着力加大环境执法监督力度。要加大环境执法建设力度，开展环保专项行动。继续深入整治违法排污企业，对典型案件要挂牌督办，对严重违法违规的要追究责任，实施限批。
第五，着力完善环境经济政策。要利用国家加快自主创新和经济结构调整的机遇，不断完善有利于环境保护的经济政策，加快排污收费政策改革步伐。继续抓紧制定“双高”产品及工艺名录，深化绿色信贷政策及贸易、税收政策，积极推动环境污染责任保险试点。
第六，着力推进环保能力建设。要把中央加大投入的政策用足用好用活，积极争取将环保科研能力、基层环境监测能力、中西部环境监察和监测业务用房建设纳入中央财政的支持领域，加快解决当前基层环保能力不足的突出问题。
周生贤传达了中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议精神，并对学习实践活动提出了3点要求:一要加强组织领导，处级以上领导班子和干部的学习实践活动要同时展开，做到上下呼应，左右联动，突出特色，注重实效；二要把理论学习贯穿学习实践活动的全过程，特别是紧密联系当前的经济形势，深入学习、深刻领会中央决策部署，并结合环境保护工作的实际，推进突出问题的解决，切实做到两促进、两不误；三要突出实践特色，加强调查研究，搞好调研交流和思想解放大讨论活动，为做好下一阶段的工作打下坚实基础。
环境保护部党组成员、副部长潘岳、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟同志出席了会议，中央学习实践科学发展观第二十一指导组有关同志参加会议。 |
 |
国家能源局消息，为加大基础设施建设，调整能源结构，我国年内将有一批能源基础设施项目开工建设。
这批能源基础设施项目包括：福建福清、浙江方家山、广东阳江共10台百万千瓦核电站、西气东输二线东段从宁夏中卫至广东深圳直至香港的天然气管道工程、江苏溧阳抽水蓄能工程、四川锦屏至江苏苏南±800千伏直流输电工程、年产1200万吨的陕西神木红柳林煤矿、成都千万吨级炼油厂。
此外，国家还将投资40亿元财政资金，用于支持农村电网和城市电网改造，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕。 |
 |
11月12日，人民银行上海总部召集部分在沪中外资商业银行举行货币信贷座谈会。
人民银行上海总部副主任胡平西要求，上海市各商业银行要切实做好进一步扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项金融服务。
一是要坚持科学发展，保持信贷的适度合理增长。上海各商业银行要根据央行的政策导向和自身的风险管理能力等实际情况，合理扩大信贷规模，加大对经济增长的支持力度。
二是要坚持区别对待、有保有压，加大对重点领域和社会薄弱环节的支持力度。上海各商业银行要积极主动调整信贷投向重点，优化信贷结构。积极支持本市重点工程建设，加大对中小企业、技术改造、发展循环经济、兼并重组的信贷支持力度，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，加快推进农村金融产品和服务方式创新，加大对农村基础设施建设和新农村建设的支持力度。同时，继续限制对“两高”行业和产能过剩行业及劣质企业的贷款。
三是要统筹兼顾，认真做好流动性管理工作。人民银行上海总部将按照总行统一部署，及时向金融机构提供流动性支持，确保金融体系流动性充足。
专题策划、制作：武文博 |
|