涉及两起混凝土案!市场监管总局发布2023年民生领域反垄断执法专项行动第三批典型案例!
商品混凝土与人民群众生产生活密切相关。涉案企业固定或者变更商品价格、限制商品的生产数量、分割销售市场的做法阻碍了市场价格机制正常发挥作用,排除、限制了市场竞争,限制了用户自由商定商品交易价格的权利。本案的查处恢复了公平竞争的市场秩序,切实维护了下游企业和消费者利益。
反垄断法适用于所有主体,不论内资企业还是外资企业、国有企业还是民营企业、互联网企业还是传统企业,甚至无论是企业还是政府事业单位,在反垄断法面前一律平等对待。......
强化反垄断监管是构建新发展格局、构建高水平社会主义市场经济体制、全面推进改革开放的必然要求,也是推动高质量发展的内在需要。对反垄断工作,相关企业需要高度重视,抓紧做好合规工作才是正途。
最近一段时间,互联网领域的反垄断备受关注,但如果据此揣测反垄断只是针对某个行业,那就以偏概全了。最近,市场监管总局发布的《中国反垄断执法年度报告(2019)》显示,2019年市场监管部门共立案调查垄断案件103件,涉及建材领域、公用事业领域、原料药行业、通信行业等多个领域行业。在查处的违法实施经营者集中案件中,既有内资企业,也有外资企业;既有国有企业,也有民营企业。在办结的滥用行政权力排除、限制竞争案件中,涉案主体既包括省级人民政府所属部门,也包括市级人民政府、市级人民政府所属部门和管理公共事务职能的组织。
这充分说明,反垄断法适用于所有主体,不论内资企业还是外资企业、国有企业还是民营企业、互联网企业还是传统企业,甚至无论是企业还是政府事业单位,在反垄断法面前一律平等对待。
我国反垄断法实施12年来,已经逐步在多个领域行业开展反垄断执法。执法部门曾查处五粮液公司限定最低转售价格案、高通公司滥用市场支配地位案、利乐公司滥用市场支配地位案等重大典型案件。2019年是我国反垄断执法机构改革后的开局之年,查处了长安福特实施纵向垄断协议案、丰田汽车(中国)投资有限公司垄断案、菏泽汽车行业协会联合抵制交易案等一批案件。反垄断执法始终利剑高悬,有力维护了公平竞争的市场秩序。
与此前被查的传统行业和企业相比,互联网平台企业在经济社会发展中起到十分重要的作用,受关注度也高。同时,互联网产业自身强大的规模效应、网络效应,在竞争时天生带有排他性,尤其是互联网平台可以突破经营地域限制、时间限制、消费环境限制,很容易形成“一家独大,赢家通吃”的商业模式,使得互联网行业的反垄断成了新课题。
作为世界公认的数字经济发展较为领先的国家之一,我国对互联网行业一直采取包容审慎的监管原则,目的是维护竞争、鼓励创新。但是,包容审慎并不是放任互联网行业的不正当竞争和限制竞争,而是要逐步完善法律法规,给市场划出反垄断红线,让企业经营有法可依。
过去由于法律法规不完善,互联网领域的反垄断进展缓慢,让一些企业和公众产生了法不责“大”、法不责“新”的错觉。今年以来,市场监管总局细化相关反垄断法律制度,对互联网等新经济业态法律适用问题有针对性地作出规定。从全球来看,经历了长期的观望和法规完善,越来越多的国家和主要经济体反垄断执法机构也纷纷在今年对互联网加强监管,开出巨额罚单,发布监管新规。这进一步表明,互联网行业不是法外之地,包括中国在内的世界各国并非针对互联网领域特别执法,而是反垄断执法已进入线上线下一视同仁的阶段。
还有一点需要指出,反垄断案件保密要求高、调查过程复杂,之前查处的案件都是在结案之后才对外公布,公众了解不够。近几年,执法部门意识到了以案释法的重要性,不仅会公开行政处罚决定书全文,还将办案节点及时向社会通报。最近市场监管总局还透露,除了互联网领域的反垄断,正在着力推进三星公司涉嫌滥用市场支配地位案、杜邦公司垄断案的调查工作,并对爱立信公司滥用市场支配地位行为立案调查。这是反垄断工作与时俱进的表现,既能为经营者提供明确法律指引,又能提高社会各界对反垄断工作的认识。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。公平竞争是市场经济持续健康发展的重要前提。强化反垄断监管是构建新发展格局、构建高水平社会主义市场经济体制、全面推进改革开放的必然要求,也是推动高质量发展的内在需要。对反垄断工作,相关企业需要高度重视,抓紧做好合规工作才是正途。
编辑:刘群
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今年9月、11月,国家市场监督管理总局先后公布了贵州省金沙县、浙江省杭州市两起混凝土垄断案件。
2023年11月9日,国家市场监督管理总局反垄断执法二司发布了杭州市21家混凝土生产企业达成并实施垄断协议案行政处罚决定书。
国家市场监督管理总局反垄断执法二司发布了2023年10月23日-10月29日无条件批准经营者集中案件列表,唐山冀东水泥股份有限公司收购陕西秦汉恒盛新型建材科技股份有限公司股权案在列。
为帮助建材行业相关经营者更好识别和防范垄断风险,制定了《陕西省建材行业反垄断合规指引》。
经营者实施垄断行为最高可被处于其上一年度销售额50%的罚款。
据市场监管总局统计,自2023年民生领域反垄断执法专项行动开展以来,市场监管部门新立案垄断协议、滥用市场支配地位案件15件,在办90余件,办结16件,罚没款金额合计约6.41亿元;纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为13件、执法约谈8件;审结民生领域经营者集中案件198件。
为了引导经营者落实经营者集中反垄断合规主体责任,提高经营者集中反垄断合规意识和管理水平,促进社会主义市场经济健康发展,根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称反垄断法)、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》(以下简称申报标准)、《经营者集中审查规定》等规定,制定本指引。
反垄断法实施以来,我国反垄断执法机构始终以保护市场公平竞争和维护消费者合法权益为主线,坚持监管规范与促进发展并重,依法查处涉及行业协会的垄断行为,切实保护市场公平竞争,维护消费者利益,推动行业协会依法加强自律,引导本行业经营者公平竞争、积极创新,助力构建新发展格局、实现高质量发展。
近日,国家市场监管总局等部门发布关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知。
防止行业协会成为垄断牵头人,预防和制止行业协会从事反垄断法禁止的行为,发挥行业协会促进行业规范发展、维护市场竞争方面的积极作用。
池州市市场监管局召开反垄断合规约谈会,对池州市混凝土行业协会及贵池区12家混凝土生产企业进行集中约谈,并给予行政指导。
最高人民法院今天(11月17日)举行“人民法院加强反垄断和反不正当竞争司法”新闻发布会并发布典型案例。
其中包括,“延安混凝土企业”合同纠纷及横向垄断协议纠纷案【陕西省西安市中级人民法院(2020)陕01知民初509号】——横向垄断协议的损害赔偿计算;“茂名混凝土企业横向垄断协议”反垄断行政处罚案【最高人民法院(2022)最高法知行终29号】——“其他协同行为”的认定以及“上一年度”的理解。
最高法知识产权法庭副庭长郃中林表示,这些案件对于指导人民法院积极发挥司法职能作用,依法制裁垄断行为、维护公平竞争秩序,具有示范意义。
随着新《反垄断法》的生效,建材行业相关协会、企业及其从业者将面临更多、更显著的法律风险,如何避免踩入垄断“雷区”,值得高度重视。
新《反垄断法》将自2022年8月1日起施行,这是2008年我国首部《反垄断法》实施后的第一次大修。
8月1日,新修订的反垄断法正式生效。
经过重组后的冀东水泥,近5年来无论是营收还是净利润的增幅,都呈现出大幅下滑趋势。
海螺水泥为国内最大的水泥生产商,被称为“水泥茅”。
2022年6月24日,中华人民共和国第十三届全国人大常委会第三十五次会议审议通过关于修改反垄断法的决定,新法将于2022年8月1日起施行。2021年10月,全国人大常委会对反垄断法修正草案进行了初次审议。
6月22日,十三届全国人大常委会第三十五次会议对反垄断法修正草案二审稿进行了分组审议。
2021年全国查处垄断案件176件,罚没金额235.86亿元;审结经营者集中案件727件,附条件批准4件、禁止1件。
在提升反垄断监管执法效能上,市场监管总局加强和改进了平台、医药、公用事业、建材等民生发展重点领域反垄断监管执法,查处垄断案件176件,罚没金额235.86亿元。
1月27日,国新办举行新闻发布会介绍激发市场活力,支持市场主体发展有关情况。
市场监管总局近日印发《法治市场监管建设实施纲要(2021-2025年)》(以下简称《纲要》)。
11月20日,市场监管总局通报43起未依法申报违法实施的经营者集中案件,除多家互联网领域企业被罚外,银行、保险、化工公司也出现在处罚名单中。
陕西省市场监督管理局,关于发布《陕西省经营者反垄断合规指引》的公告。
着力实施公平竞争政策、强化反垄断和反不正当竞争监管,着力推动质量提升、完善质量政策,推进质量基础设施协同发展。
随着国家反垄断局挂牌和监管人员到位,中国反垄断执法下一步重点指向何方?对平台经济的执法有何创新之处?如何促进市场公平竞争?
国家反垄断局的挂牌也给反垄断工作添上浓墨重彩的一笔,为市场营造更公平、透明、可预期的良好竞争环境。
11月18日上午9时许,国家反垄断局在北京三里河东路8号正式挂牌成立,与国家市场监管总局三里河办公区同楼。
反垄断和反不正当竞争,事关市场公平竞争秩序维护,事关企业特别是中小企业健康发展,事关人民群众权益保护。
湖北省市场监管部门将继续跟踪水泥市场竞争状况和价格变化,对发现的串通涨价、哄抬价格以及垄断协议等违法行为依法及时进行查处,保持水泥市场价格基本稳定。
公平竞争是市场经济的核心。保护和促进市场公平竞争,有利于持续激发各类市场主体的创新和发展活力,优化提升市场资源的配置效率。
市场监管总局今天(3日)发布2020年反垄断执法十大典型案例。
日前,江西省市场监管局发布《丰城市预拌混凝土协会及其会员企业垄断协议案的处罚决定》。
多数经营者违反《反垄断法》是由于自身缺乏对法律的认知和敬畏,日常经营过程中缺少反垄断合规意识或轻视反垄断合规。
2021年上半年中国经济显示出强劲的韧性和活力。在此形势下,水泥行业有哪些大事发生?让我们一起来回顾一下吧!
经营者违反价格法相关规定,为排挤竞争对手或者独占市场,低价倾销,扰乱经营秩序的,责令改正,没收违法所得,可并处违法所得5倍以下罚款。
浙江南方水泥收购浙江杭州大马水泥有限公司股权案列入国家市监局反垄断局无条件批准经营者集中案件列表中。参与集中的经营者为浙江南方水泥有限公司,浙江杭州大马水泥有限公司。
深圳市有关部门和单位涉嫌违法设置砂石渣土运输市场准入条件、违法增设砂石渣土运输车辆(当地称“泥头车”)营运行政许可,深圳市建设工程运输车辆协会(原深圳市自卸车协会)利用行政委托事项违规收费,强制企业入会并收取会费,以自律名义搞行业垄断,严重破坏公平竞争的市场环境。
1月28日,山东省市场监管局对淄博联和水泥企业管理有限公司以及7家成员企业依法作出没收违法所得8657万元并处2018年度销售额2%的罚款14172万元的行政处罚,罚没款共计2.28亿元。
3月18日,国家市场监督管理总局反垄断局发布了云南省市场监管局纠正曲靖市工业和信息化局滥用行政权力排除、限制竞争行为的公告。
经与反垄断局沟通,公司于2021年3月4日向反垄断局提交了撤回经营者集中申报材料的请示。
今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元,优先支持在建工程,合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程,推进“两新一重”建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目。
四川省市场监督管理局在日前发布的《四川省经营者反垄断合规指南》(以下简称《指南》)中提示,建材行业应当注意防范达成垄断协议的违法风险。
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