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辽宁：“十四五”将加快建设以沈阳为中心的现代化都市圈
2020/12/04 13:56
来源：新浪财经综合
辽阳市提出，发挥交通“先行官”作用，推进沈辽城际铁路建设项目，抓好沈辽大道、西部产业和东部旅游通道建设，加快完善沈辽交通网络。......
辽宁省委十二届十四次全会提出优化区域经济布局，建立更加有效的区域协调发展机制，加快建设以沈阳为中心的现代化都市圈，这为全省区域协调发展向更加均衡、更高层次、更高质量迈进指明了方向。各地干部群众纷纷表示，蓝图已经绘就，要统一思想和行动，凝聚共识与力量，以新担当新作为将全会精神转化为干事创业的强大动力，为辽宁实现全面振兴全方位振兴作出新的贡献。
推动区域协调发展，必须发挥中心城市的牵动作用。建设现代化都市圈，沈阳这个“龙头”当仁不让。“十四五”时期，是沈阳加快现代化都市圈建设十分关键的五年。沈阳市表示，“加快建设以沈阳为中心的现代化都市圈”的战略部署，为沈阳更好发挥中心作用、服务和融入新发展格局，提供了重大发展机遇。沈阳市将深入贯彻省委要求部署，在全面做大做强自身发展能级基础上，坚持跳出沈阳看沈阳、站在全局看沈阳，按照国家中心城市功能定位，围绕更好放大城市组团集聚辐射、产业协同和同城化效应，加强联动发展，真正走出高质量、可持续发展的新路子。推动规划计划协同，共同编制一体化发展战略规划，建立城市会商和联席会议机制；推动基础设施协同，加快城际铁路、高速公路、干线公路建设，实现城际间客运公交化运营和零距离换乘，加强能源、通信、供水排水等设施统筹规划建设；推动公共服务协同，共同建设“智慧城市群”，推进社保、医疗、教育等领域实现系统对接；推动要素市场协同，建立企业在辽宁股权交易中心、沈阳联合产权交易所挂牌和交易绿色通道，共同构建区域科技条件服务平台；推动产业发展协同，提升区域内配套率，提高产业基础高级化、产业链现代化水平，共同打造新型工业化示范区；推动生态治理协同，实施辽河、浑河干流及支流河综合整治，推进三北防护林带、城市接壤地带等生态敏感区域的共同治理。
“省委全会提出的目标催人奋进，绘就的蓝图鼓舞人心。”鞍山市广大党员干部纷纷表示，将按照省委重大决策部署，抢抓机遇、完善思路、主动融入，积极推动鞍山参与构建和完善都市圈大产业链及供应链，加快形成要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济体系，将鞍山打造成为沈阳现代化都市圈与辽宁沿海经济带融合发展的关键节点。鞍山市发改委沈阳经济区办公室主任时凡表示，将积极发挥好本部门规划指导和统筹协调服务作用，从鞍山如何打造都市圈重要的原材料基地和加工配套基地、参与共建都市圈科技共享平台和技术创新联盟提升产业发展质量、加强与都市圈各城市文旅体健产业联动促进“四产融合”提质升级等方面发力，统筹规划，制定方案，在优化区域经济布局中贡献力量。
“加快建设以沈阳为中心的现代化都市圈”的区域协调发展战略，为资源型城市转型发展提供了难得机遇，明确了发展目标。抚顺市营商环境建设局局长徐隽说，抚顺市将加快资源型城市转型发展步伐，一方面深度融入以沈阳为中心的现代化都市圈，借力自贸试验区政策优势，建设新材料基地和装备制造基地；另一方面通过建设市场化、法治化、国际化的营商环境，加快跨市、跨省通办工作，试行智慧“无人”审批，吸引更多企业来抚顺兴业，实现与沈阳市“同频共振”、携手发展。
为全方位、深层次融入沈阳现代化都市圈，本溪市委明确提出，首先是空间融入，按照“一河两岸、北上东扩”空间布局，改造提升老城区品质，加快太子河新城建设。其次是产业融入，通过优化营商环境，努力推动科技创新、产业结构优化和绿色发展实现突破；依托绿色矿山建设，打造绿色原材料基地；支持本钢建设千亿级钢铁及精深加工产业基地；依托本溪高新区建设国家生物医药科技产业基地；发展文旅大健康产业，建设全域旅游示范市和国家旅游度假区。最后是项目融入，加快推进桓仁古城机场、溪田线改造、大台沟绿色智慧矿山、太子河百里生态水长廊建设等重大项目建设，使本溪市与以沈阳为中心的现代化都市圈实现全方位互通和连接。
辽阳市提出，将按照省委全会的部署和要求，抓住沈阳建设国家级中心城市重大战略机遇，主动深化同沈阳市的联动发展，全力建设以沈阳为中心的现代化都市圈的重要副中心城市。发挥交通“先行官”作用，推进沈辽城际铁路建设项目，抓好沈辽大道、西部产业和东部旅游通道建设，加快完善沈辽交通网络。促进产业协同发展，积极承接沈阳产业辐射和转移，加强与沈飞集团、华晨宝马等重点企业的对接，开展铝合金精深加工、汽车零部件及装备制造等重点产业建链、延链、补链行动。加快推动公共服务资源，特别是教育、卫生、就业、社保等民生领域的共建共享，实现科研、人才、金融、政策等要素融合互动。
推进区域协调发展，与中心城市互融互通，这对与沈阳市道路相通、地域相连的铁岭市而言已不陌生。铁岭市发改委主任周大禹表示，积极融入以沈阳为中心的现代化都市圈，正是拟定中的铁岭市“十四五”规划的一项重要内容。今后五年，铁岭市将依托东部山区丰富的森林和水资源，积极探索推进生态优先、绿色发展新路子，加强生态功能区建设，发展生态型经济。立足外延式扩张向内涵式提升转变，推进银州区、凡河新区城市生态修复和功能完善工程，推进开原、昌图、西丰、调兵山的市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效，引导调兵山市加快培育资源接续替代产业。构建“通道+枢纽+网络”互联互通立体交通格局等，从而实现与沈阳现代化都市圈在产业分工、基础设施、生态保护等方面的全方位、深层次融入。
建设以沈阳为中心的现代化都市圈，沈抚改革创新示范区提出，将以创新为引领，全面完成“打造东北地区改革开放先行区、优化投资营商环境标杆区、创新驱动发展引领区和辽宁振兴发展新引擎”的“三区一引擎”定位目标。特别是要着力推进体制机制改革，全力打造“有为、法治、诚信、扁平化”政府，形成办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的一流营商环境；着力推进科技创新，全力构建区域创新生态体系；着力深化开放创新，打造对外开放新前沿的重要窗口；着力构建创新型产业体系，建设六大主导产业集群；着力推动绿色发展，打造宜居、宜业、宜游、宜创的现代化新城。
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