中共中央 国务院发布!加强生态环境分区管控!
生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。
生态环境部新闻发言人刘友宾表示,实施正面清单管理,对于符合要求的企业免于或减少现场执法检查,不等同于不管不问、降低标准和要求,而是通过分类监管、差异化监管和非现场的执法方式,科学合理地配置执法资源。......
“环境正面清单管理”这两年颇为流行。列入清单的企业,不仅可以在重污染天气应急响应期间“不停产、不限产”,平时还能“享受”到“少检查、少打扰”的特殊待遇。
11月30日,生态环境部新闻发言人刘友宾表示,实施正面清单管理,对于符合要求的企业免于或减少现场执法检查,不等同于不管不问、降低标准和要求,而是通过分类监管、差异化监管和非现场的执法方式,科学合理地配置执法资源。
“能够纳入正面清单的企业,要珍惜荣誉,洁身自好。”在生态环境部今天上午举行的例行新闻发布会上,刘友宾在回答第一财经记者提问时表示,对列入正面清单的企业,各级生态环境执法机构,还是会通过远程执法等多种方式,开展监督执法,做到“对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬”。
刘友宾透露,针对个别地方正面清单管理存在的问题,生态环境部将研究出台有关指导意见,指导各地进一步明确纳入清单的条件和编制发布程序,对正面清单实施动态管理。
本月中旬,河北省公布了《生态环境监管正面清单(2020)》和《2020年重污染天气重点行业绩效评级A、B级和引领性企业名单》。在27日召开的河北省推进大气污染综合治理工作新闻发布会上,河北省生态环境厅大气环境处负责人李清龙介绍,截至目前,河北省共有4000个项目(企业)纳入生态环境正面清单。
不过,有环保组织发现,在河北省公布的这些可以享受“特殊待遇”的企业中,今年,有20家企业因存在环境违规问题被环境部门处罚过。
本月17日,公众环境研究中心、中国政法大学环境资源法研究和服务中心等多家环保组织曾联名向河北省生态环境厅发出提示信,并详细列出了这些环境违法企业被各级生态环境部门处罚的文号、违规时间和违规事实。
“依靠环境监管正面清单、分级管理机制,能够实现更加高效、精准地治污。但与此同时,正面清单本身就变得非常关键了。”29日晚,公众环境研究中心主任马军在接受第一财经记者采访时说,上述多家环保组织之前已梳理过河南、山西的环境监管正面清单,也和当地环保部门进行了沟通。“这两省比较积极,都对名单做了调整”。
马军介绍,除了环境监管正面清单外,目前,多家环保组织还在梳理排放量比较大的行业和企业,比如钢铁企业的分级管理情况。
刘友宾告诉记者,河北省生态环境厅接到上述提示信后,迅速进行了核实、调查和处理,已在第一时间向社会公开了有关情况。
环保组织列出的部分环境违法企业被各级生态环境部门处罚的文号、违规时间和违规事实。
2019年,河北省在全国率先创立了正面清单制度,旨在通过差异化管控措施,鼓励先进,限制后进,支持产业转型升级和高质量发展。根据这一制度,企业能否纳入正面清单,达标排放、自律减排、污染治理水平领先是关键。
河北省规定,纳入正面清单的企业,应通过现场核查评估,无论是生产工艺,还是污染治理,都应达到行业标杆水平。对列入正面清单的工业企业和重点建设项目,每半年调整一次。如果在执法检查和重污染天气应急响应期间发现不能稳定达标排放,不能按要求限期整改到位的,将调出正面清单。
今年6月,生态环境部办公厅印发的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》也明确规定,“应按照企业环保绩效水平,开展绩效分级”“一年内存在未批先建,超过排污许可证规定的排放浓度或排放量排放大气污染物,未安装、使用大气污染物自动监测设备等环境违法行为,受到行政处罚或构成犯罪的,不应评为A、B(含B-)级和引领性企业。”
例行新闻发布会上,刘友宾介绍,今年3月起,为统筹做好疫情防控和经济社会发展,生态环境部指导各地建立实施监督执法正面清单制度,进一步实行分类监管,差异化管控,优化执法方式,提高执法效能。截至10月底,全国监管执法正面清单内的企业总数达到84179家。
编辑:敖思
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由名赫环保科技(大连)有限公司(现已更名为中亨环保科技(大连)有限公司)环评人员唐丽敏(信用编号BH034582)作为编制主持人和主要编制人员编制的《朝阳兰凌水泥有限公司5000t/d熟料新型干法水泥生产线项目环境影响报告书》存在严重质量问题。该名人员依法受到五年内禁止从事环境影响报告书(表)编制工作的处罚,被辽宁省生态环境厅予以失信记分20分,自2023年9月19日起被信用平台列入“黑名单”。
近日,湖南省生态环境厅发布了“湖南省2023年重污染天气重点行业绩效评级新增A、B级及绩效引领性企业名单”。
积极落实全国生态环境保护大会有关要求,大力支持先进适用低碳技术宣传推广应用,充分发挥低碳技术在推动实现碳达峰碳中和目标中的重要作用
为做好秋冬季大气污染防治工作,有效应对重污染天气,生态环境部聚焦重点区域,突出“重污染天气应对和达标排放监督”两项任务,协同推进“线上和线下”两个战场工作,2023年秋冬季以来,统筹全国生态环境系统业务骨干2400余人,调动属地执法人员9700余人次,开展了8轮大气污染现场和远程监督帮扶,发现问题企业1.6万余家,推动解决涉气环境问题3.2万余个。
对完成环保绩效创A的水泥企业4000吨/天及以上的熟料生产线,在采暖季减少错峰时间;对完成环保绩效创A的企业,重污染天气期间实施自主减排,确保企业不停产、不限产。
全国温室气体自愿减排交易(CCER)时隔七年重新启动。
温室气体自愿减排交易,主要是指企业、机构自愿采取措施减少温室气体的排放,并将减排量注册为碳资产——中国核证自愿减排量(CCER)。CCER出售后,减排项目业主可获得收益。
1月19日,生态环境部、国家发改委、工信部、财政部、交通运输部印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》和《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》。
生态环境部印发《生态环境执法人员行为规范》,要求各省级部门结合实际情况制定实施细则,并废止2015年发布的旧版规范。
近日,华新陆续收到中国环境监测总站、湖北省市场监督管理局和中国建筑材料联合会发来的感谢信,对公司2023年在科技创新、绿色发展、碳市场建设、碳计量碳监测等围绕行业绿色低碳发展类课题项目中的高效表现和华新在水泥行业各试点项目中所做出的的积极贡献表示感谢。
近日,生态环境部修订出台了《水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则(2024年版)》。
华新已结合国内外在线监测碳计量的现状,分析了在线监测碳排放的优缺点,对比现有水泥行业碳核算体系,提出水泥行业碳计量研究技术路线,展望水泥行业纳入全国碳市场后,高质量的碳数据对行业的规范作用。
12月19日,华新副总裁杨宏兵一行赴湖北省生态环境科学研究院和湖北省市场监督管理局,与省环科院党委委员、副院长刘哲、省市场监管局计量处处长谢晋、湖北省碳排放权交易中心、湖北省计量院、敢为科技等单位,结合国家最新政策要求及华新水泥生产实际情况,就在线碳计量与监测技术在水泥行业应用等相关问题展开深入交流。
超低排放已逐渐成为新建水泥生产的标配,现有水泥生产线技术改造的目标。
要求全省所有新型干法水泥熟料生产线全部实行错峰生产,每条线停窑时间为180天,其中一季度不少于60天,二季度不少于30天,三季度不少于30天,四季度不少于60天。
至于在国家大气污染防治重点区域以外的地区实行煤炭消费总量控制,没有明确的法律上的要求。
鼓励新建、改建、扩建水泥熟料制造项目和水泥粉磨站项目达到行业超低排放水平。
刘炳江表示,这种情况下,今年中国空气质量确实有点波动,但是这个波动属于正常的,恰恰反映了大气污染治理的长期性和艰巨性,“蓝天保卫战”既是攻坚战又是持久战,需要我们持之以恒、不懈努力。
当前,我国已建成全球排放量规模最大的碳市场,碳市场建设取得显著成效。
生态环境部公开征求《关于做好水泥和焦化企业超低排放评估监测工作的通知(征求意见稿)》意见。征求意见截止时间为2023年12月4日。
聚焦案件审判,高质效审理涉长江生态环境保护刑事案件工作成果。
生态环境部正在酝酿水泥和焦化企业超低排放评估监测新规,对不能稳定达到超低排放的企业,及时调整出动态管理名单,取消相应优惠政策。
陕西富平水泥有限公司为B级,黄陵生态水泥有限公司为引领性企业。
成立京津冀环评机构跨区域协同监管工作推进小组,协同监管京津冀环评机构跨区域从业行为。
11月16日,安徽省生态环境厅发布了《安徽省重污染天气重点行业绩效分级企业清单(截至2023年10月)》的公告。
近日,四川省生态环境厅采用公开、公平、公正和透明的原则,组织开展了2023年第一批重点行业企业绩效评级工作。
步入11月中旬,北方采暖季来临,多地水泥企业也陆续迎来冬季错峰。河南、山东等水泥大省11月15日起正式进入冬季错峰停产状态。
在工作机制推动下,后续基建投资增速有望回升。另据了解,国债项目申报将于11月中旬截止。后续项目经过增发国债项目实施工作机制审核后,国债发行可能将启动。受基建投资利好影响,水泥需求有望提振。
生态环境部印发《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇》等4项方法学,旨在规范全国温室气体自愿减排项目设计、实施、审定和减排量核算、核查工作。
生态环境部从未与生态环境监察网有任何形式的联系,从未授权或委托“生态环境监察员”开展检查活动。
生态环境部从未与生态环境监察网有任何形式的联系,从未授权或委托“生态环境监察员”开展检查活动。
《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》已于2023年9月15日由生态环境部2023年第三次部务会议审议通过,并经国家市场监督管理总局同意,现予公布,自公布之日起施行。
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