- 扫一扫 -

- 留言 -

中国水泥协会行业听证程序实施暂行办法(征求意见公示稿)发布

2018/09/05 13:54 来源:中国水泥网信息中心

为进一步做好产能置换工作,防止新增水泥、平板玻璃产能,近日,工信部办公厅和国家发展改革委办公厅联合下发《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》。《通知》要求,对跨省开展产能置换项目公示前应由项目建设地省级主管部门委托全国性的行业组织或中介机构召开听证会。中国水泥协会拟定《行业听证程序实施暂行办法》,现向行业、社会进行公示征求意见。公示时间为2018年9月3日至2018年9月10日,公示期后,根据意见修订正式发布施行。......

  为进一步做好产能置换工作,防止新增水泥、平板玻璃产能,近日,工信部办公厅和国家发展改革委办公厅联合下发《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》。《通知》要求,对跨省开展产能置换项目公示前应由项目建设地省级主管部门委托全国性的行业组织或中介机构召开听证会。中国水泥协会拟定《行业听证程序实施暂行办法》,现向行业、社会进行公示征求意见。公示时间为2018年9月3日至2018年9月10日,公示期后,根据意见修订正式发布施行。

中国水泥协会行业听证程序实施暂行办法原文如下:

中国水泥协会行业听证程序实施暂行办法

(2018年9月3日征求意见公示稿)

  依据工业和信息化部办公厅和国家发展和改革委员会办公厅联合下发的《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》(工信厅联原〔2018〕57号)要求:“对跨省开展产能置换的,公示前应由项目建设地省级主管部门委托全国性的行业组织或中介机构召开听证会。坚决依法依规从严审核项目产能置换方案,防止弄虚作假,消除新增产能隐患”之要求,特制定《中国水泥协会行业听证程序实施暂行办法》(以下简称:《暂行办法》)。

  《暂行办法》将以贯彻《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战的意见》,《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号),《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》(工信部原[2017]337号),淘汰落后产能工作部际协调小组办公室《关于畅通举报渠道强化落后产能和产能违规置换查处的通知》(工信厅产业〔2018〕55号),十六部门《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业﹝2017﹞30号),《关于水泥行业错峰生产规则认定的复函》(工原函【2018】145号),国家《反垄断法》、《反不正当竞争法》为宗旨,认真严肃履行政府部门或有关机构委托中国水泥协会(以下简称:协会)进行的听证事项,并针对听证建设项目作出公开、公平、公正的行业听证意见。

  一、听证受理及听证内容

  第一条 在收到省级主管部门委托协会在组织召开听证会通知后,应在3个工作日之内给予书面答复,并同时通知需听证项目的企业当事人。

  第二条 协会在受理项目听证之前,要主动报告国家工业和信息化部的行业主管部门,进行听证项目的意见沟通。

  第三条 听证依据工信厅联原〔2018〕57号文要求,对涉及跨省产能置换水泥建设项目进行政策执行情况的审核,主要包括:项目核准手续及证明材料、产能置换方案、项目设计产能核定。

  二、告知和通知

  第四条 应在举行听证会的7日前,通知委托方、项目企业当事人和利益相关人,告知举行听证会的时间、地点。当事人和利益相关人必须在听证会前3天,将涉及听证项目或事项的有关证明材料(文字说明、文件复印件、参会人身份等)报协会,并按时参加听证会。

  当事人可以亲自参加听证,也可以出具委托函,委托一至二人听证。

  第五条 在项目当事人和利益相关人数量众多,而听证场所有限时,协会可以通过抽签、报名等方式挑选利益相关人的代表参加听证。

  第六条 应在举行听证会的7日前,通知参加听证专家和代表,并告知听证会的有关事项和将要作出决定的有关内容。

  第七条 召开听证会的通知由协会指定的行业媒体网上公告。

  三、听证会的主持人、专家和代表

  第八条 听证会的主持人、专家和代表,对听证事项要有相对中立性与公开性等特征。听证会的主持人由协会指定,专家由协会在专家库中选定,代表由协会在项目利益相关人中选定。

  第九条 听证项目企业或者利益相关人认为主持人与本听证项目事项有直接利害关系的,有权申请回避。

  第十条 听证会的专家由行业技术专家、政策研究专家、行业规划专家、市场分析师等人员组成(《中国水泥协会建设项目听证会专家名单》另行公布)。听证会的代表由省级行业协会代表、利益相关企业代表组成,其中省级协会代表人数不少于项目利益相关人数的三分之一。

  第十一条 每位听证的专家和代表对项目听证做出各自独立的听证意见。每个听证项目由听证专家和代表人数为5~9人组成听证委员会。

  四、公开听证

  第十二条 听证遵循公开、公正和效率的原则,保障项目当事人的合法权益。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行。

  第十三条 听证会由协会指定的工作人员主持。

  第十四条 允许公众和新闻媒体参加旁听。

  五、听证陈述与质证

  第十五条 听证主持人介绍主持人、听证专家和代表以及记录人,询问核实听证参加人的身份,宣布听证开始。

  第十六条 举行听证时,当事人向听证会陈述建设项目的核准手续及证明材料、产能置换方案、项目设计产能技术文件。

  第十七条 专家和利益相关方代表对建设项目进行询问或提出质疑。

  第十八条 企业项目当事人及其代理人进行解释和质证。

  第十九条 在听取项目当事人的最后陈述后,主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后签字或者盖章。

  六、听证笔录

  第二十条 举行听证时记录人由协会指定。听证过程必须以笔录的形式保存下来。

  第二十一条 听证专家和代表每人要填写《水泥建设项目听证专家、代表意见表》。

  第二十二条 听证笔录和《水泥建设项目听证专家、代表意见表》作为作出听证决定的唯一依据。

  第二十三条 听证笔录应包括听证参加人的基本情况、听证的时间和地点。听证笔录由听证参加人审阅。听证参加人审阅听证笔录后认为其没有错误的,应签字或者盖章;听证参加人对本人听证笔录内容提出异议的,听证主持人可要求记录人进行修改,并告知听证会专家和其他代表。

  七、提交听证意见

  第二十四条 听证结束后,听证主持人汇总听证委员会的意见,向协会提出《听证会书面意见》。协会应在收到该书面意见后的3个工作日内,作出《水泥建设项目听证意见》提交给省级政府主管部门,同时抄报国家工业信息化部行业主管部门。

  第二十五条 听证意见分为三种结论:

  1、三分之二及以上听证专家和代表同意,为项目听证通过;

  2、三分之二及以上听证专家和代表反对,为项目听证不通过;

  3、二分之一听证专家和代表同意或反对,为项目听证建议择期再议。

  第二十六条 协会作出的项目听证意见在行业媒体网上公告。

  八、附则

  第二十七条 协会举行听证,不得向当事人收取费用。

  第二十八条 本办法报备国家工业和信息化部办公厅和国家发展和改革委员会办公厅。

  第二十九条 本实施暂行办法在执行过程中的具体问题,由协会秘书处负责解释。

  第三十条 本实施暂行办法自2018年X月XX日起施行。

  附:《水泥建设项目听证专家、代表意见表》

编辑:周程

监督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

凡注明来源水泥网的文字、图片、音视频稿件,未经授权,不得转载,违者将依法追究责任。联系电话:0571-85871513,邮箱:news@ccement.com。(转载说明
发表评论

最新评论

网友留言仅供其表达个人看法,并不表明水泥网立场

暂无评论

您可能感兴趣的文章

关于撤销《关于济宁山水水泥有限公司产能出让和枣庄山水水泥有限公司产能置换有关情况的公告》的公告

枣庄山水水泥有限公司放弃4000t/d水泥熟料生产线项目,申请撤销与济宁山水水泥有限公司的产能置换公告。山东省工业和信息化厅审核后同意撤销,符合工信部相关规定,并接受社会监督。

关于2023年工业领域生态环境保护工作情况的报告

2023年,河北省工业和信息化厅在生态环境保护上取得显著成效,包括强化理论学习和制度保障,推进中央环保督察整改;加快产业结构调整,发展绿色低碳产业,传统产业转型升级,新兴产业加速发展;推动绿色制造,培育绿色工厂和产品,促进企业绿色转型;深化大气污染防治,加强新能源汽车推广和工业固废综合利用。下一步,将继续推进制造业绿色低碳转型和高质量发展。

陕西2023年关中地区电煤消费量减少322万吨,推动绿色低碳转型

陕西采取措施推动发展方式绿色低碳转型,2023年关中地区电煤消费量减少322万吨,加强车辆结构调整,实施黄河生态保护治理,并聚焦秦岭、黄河和南水北调水源地保护。尽管生态环境有所改善,但仍面临绿色转型压力,未来将继续健全环保长效机制。

关于山东鲁碧建材等九家企业水泥粉磨产线补齐产能情况公告

山东省工业和信息化厅公示了山东鲁碧建材等九家企业水泥粉磨产线的产能置换情况。这些企业需对其已建成的水泥粉磨存量项目进行产能补齐,涉及的产能置换比例为1:1。公示期间无异议,现予以公告。其中,山东鲁碧建材有限公司、莱芜连云水泥有限公司、烟台鲁润水泥有限公司等企业的水泥粉磨项目均在产能置换范围内,部分产能来自其他公司的出让,所有项目已按要求在规定时间内完成拆除。社会公众可进行监督。

关于新疆新光建材有限责任公司用于产能置换水泥熟料生产线拆除的公告

新疆新光建材有限责任公司已按要求拆除用于产能置换的Φ3.2×50米水泥熟料生产线,完成产能置换。该拆除工作已通过现场核查并由新疆维吾尔自治区工业和信息化厅公告,接受社会监督。

关于黑龙江水泥熟料及平板玻璃生产线现状清单的公示

黑龙江工业和信息化厅公示了更新后的水泥熟料和平板玻璃生产线清单,依据2021年工信部产能置换实施办法,公示期为2024年3月21日至4月3日,接受社会监督,设有监督电话。

广东省工业和信息化厅关于四会市林树红装饰材料有限公司170t/d平板玻璃生产线产能出让方案的公示

广东省工业和信息化厅公示了四会市林树红装饰材料有限公司170t/d平板玻璃生产线的产能出让方案,公示时间为2024年3月20日至4月2日。公众可在此期间提出异议,以书面形式反馈至指定地址或电话。

2024-03-21 产能置换 水泥

省工业和信息化厅2024年“三服务”清单

省工业和信息化厅2024年的“三服务”清单主要包括推动新能源汽车、电池、疫苗、绿色铝、5G融合应用、专精特新企业发展等多个领域的工作。主要目标是提升产业链水平,促进企业技术创新,加强政务服务,降低企业成本,保障民生产品供应,并做好定点帮扶工作。所有服务项目计划在2024年12月前完成。

2024-03-21 产能置换 限电

关于贵州康贵能源有限公司日产1200吨光伏玻璃基片生产线项目信息的公告

贵州康贵能源有限公司的日产1200吨光伏玻璃基片生产线项目经过公示无异议,现已被官方公告确认。该项目符合工信部的产能置换实施办法要求。详情见相关公告表。发布单位为贵州省工业和信息化厅及贵州省发展和改革委员会,日期为2024年3月19日。

2024-03-19 产能置换 水泥

甘肃省水泥行业工作座谈会在兰州召开

3月12日,甘肃省水泥协会在兰州市组织召开全省水泥行业工作座谈会。

中国水泥协会执行会长肖家祥到访江西瑞昌市亚泥(中国)总部

拜访亚泥(中国)执行长张振崑先生并进行座谈交流。

中国水泥协会执行会长肖家祥赴江西水泥行业开展调研

江西省水泥行业集中度高,行业自律工作卓有成效,有条件继续走在全国前列,成为行业高质量发展的先行者。

铁矿石价格创近半年新低,需求疲弱供应增长,弱势行情将持续

铁矿石价格下跌至近半年低点,需求疲弱,钢厂复产不积极,因钢材需求恢复缓慢和高库存压力。供应方面,进口铁矿石和国内矿山产量增长,未来供应预期增加。基本面供增需弱,铁矿石将维持弱势寻底,关注钢厂生产情况以寻找市场转机。

[四川]关于2023年水泥行业错峰生产任务完成情况的通报

各市(州)经济和信息化局、生态环境局,省水泥协会,各水泥企业:为进一步规范水泥行业错峰生产工作,按照四川省经济和信息化厅等4部门《关于做好川渝地区水泥常态化错峰生产工作的通知》(川经信材料〔2023〕183号)要求,现对全省2023年水泥行业错峰生产任务完成情况进行通报。2023年,全...

[视频]不得不拆!新疆将拆除6条水泥熟料线,合计427.8万吨产能

新疆工信厅发布水泥熟料生产线熟料清单,截止2023年12月31日,新疆水泥熟料生产线共计74条。 其中有6条生产线用于产能置换即将拆除,合计427.8万吨产能。

74条!新疆最新水泥熟料生产线清单公布!

公示信息显示,截止于2023年12月31日,新疆水泥熟料生产线74条,共计产能220267吨。其中有6条生产线用于产能置换即将拆除或已拆除。

每吨指标要百元?熟料产能指标还值这个价吗?

一业内人士直言,现在谁还再花钱买产能指标建线啊,在当前形势下,产能指标能卖40元/吨就不错了。

内蒙古公布2023年水泥熟料生产线清单

近日,内蒙古自治区工业和信息化厅公布了2023年水泥熟料生产线清单。

世界水泥协会第七届会员大会顺利召开

2024年2月27日上午,世界水泥协会(WCA)以线上线下相结合的方式召开了第七届会员大会。

2024-03-05 世界水泥协会

湖北省发布2023年度水泥熟料生产线清单

湖北省经济和信息化厅公布2023年湖北水泥熟料生产线共54条,包括1条已置换关停待拆除,2条已置换待关停,及3条新公布产能置换方案。

[视频]减量置换变成等量替代! 环山环保5500t/d线被环保督察组点名!

新乡有关县市违规出台规避产能置换文件,将环山环保科技公司新建水泥熟料生产线产能减量替代要求弱化为等量替代。

减量置换变成等量替代!环山环保5500t/d线被环保督察组点名!

新乡有关县市违规出台规避产能置换文件,将环山环保科技公司新建水泥熟料生产线产能减量替代要求弱化为等量替代。

已建成未投产的熟料生产线项目却“升”为在建,是不愿列在停产之列?

既已建成,迟迟未能投产就应按生产线停产对待,咋到了2023年却又“升”成了在建项目?难道是不愿明确将其列入停产生产线之列?

广西近年置换水泥产能,在建项目水泥熟料产能达到1734万吨!

广西近年从全国18个省份置换水泥产能,12个在建项目水泥熟料产能达到1734万吨,是“十三五”增量的2.9倍。

房地产融资协调机制按下“快进键” 多地向银行推送首批项目“白名单”

城市房地产融资协调机制正在快速运转。截至发稿,南宁、重庆等地第一批房地产项目“白名单”已落地。

河北省建筑材料工业协会水泥分会成立大会召开

1月22日下午,河北省建筑材料工业协会水泥分会成立大会暨水泥分会第一届理事会第一次会议在省建材协会隆重召开。

2024-01-25 河北省 水泥协会

威顿水泥集团绿色工厂技改项目:数智赋能 焕发新生

通过产能置换在原厂址内建设一条日产4500吨第二代新型干法水泥熟料生产线,技改一条日产1500吨特种水泥熟料生产线,并对全厂进行数字化智能化绿色工厂改造。

中国水泥协会在京召开2023年终总结表彰会

1月19-20 日,中国水泥协会在京召开2023年终总结表彰会及团建活动。

今年计划将有28条线投产!涉及华润、红狮、山水等企业

据水泥大数据研究院数据显示,2024年计划有28条、产能超4000万吨熟料线投产。鉴于2024年行业压力依然较大,预计新投产能释放进度将不及预期。

[视频]山西威顿水泥两条水泥熟料生产线即将投产

威顿水泥数字化智能化绿色工厂技术改造项目于2022年3月开始实施,总投资10.5亿元。

中铁大桥局集团物资有限公司新增为中国水泥协会常务理事单位!

会上,新增中铁大桥局集团物资有限公司为中国水泥协会常务理事单位。

合肥水泥研究设计院总经理王佳传变更为中国水泥协会副会长单位代表人!

会上,变更副会长单位代表人:合肥水泥研究设计院有限公司总经理王佳传。

2024-01-17 合肥院 水泥协会

柳工机械董事长曾光安当选中国水泥协会副会长!

广西柳工机械股份有限公司董事长曾光安当选为中国水泥协会副会长。

2024-01-17 水泥协会

新天山水泥副总裁王鲁岩当选中国水泥协会副会长!

新天山水泥党委委员、副总裁王鲁岩当选为中国水泥协会副会长。

高登榜:大刀阔斧去产能、旗帜鲜明稳预期

错峰生产已经推行六七年,但各个企业的产能仍在扩张,新建生产线不断上马,所以造成今天的现状是全行业共同的责任。

中国水泥协会在京召开中国经济形势报告暨八届六次理事会和会长会议

中国水泥协会在北京召开中国经济形势报告暨八届六次理事会和2024年会长会议。

江西省水泥行业产能置换实施细则发布

1月8日,江西省工业和信息化厅发布了《关于印发江西省水泥玻璃行业产能置换实施细则》的通知。

2024-01-14 江西省 产能置换

华沃(山东)4000t/d水泥熟料生产线仍在建设中...

2024年省重大实施类项目名单其中一项为:华沃新型干法水泥生产线产能置换项目。

[视频]福建新岩水泥2500t/d生产线关停拆除

经三明市工信局组织核验、省工信厅实地确认,福建省大田县新岩水泥有限公司用于产能置换的2500t/d生产线已经关停和拆除。

福建一2500t/d生产线用于产能置换,关停和拆除!

2024年1月10日,福建省工业和信息化厅发布了关于福建省大田县新岩水泥有限公司用于产能置换的水泥熟料生产线关停和拆除情况的公告。

2023年上海水泥市场回顾与2024年展望

2023年在全国水泥需求承压下行的情况下,上海表现相对亮眼。2023年上海消费量2863万吨,同比增加27%,达到近5年最高值。

中国建筑材料联合会会长阎晓峰会见中国水泥协会会长高登榜

阎晓峰指出,联合会高度关注水泥行业运行形势,正在积极配合政府主管部门开展有利于行业高质量发展、标本兼治的政策研究。

年度回顾|2023水泥行业人事大变动

接下来,我们将盘点一下2023年国内水泥巨头人事变动情况,看看将来又有那些人会在水泥行业大放异彩……

葛洲坝水泥总经理杨丹一行拜访中国水泥协会

1月4日,中国能建葛洲坝水泥公司党委副书记、总经理杨丹一行拜访中国水泥协会,并与协会执行会长孔祥忠就水泥行业发展与公司绿色低碳转型等进行了深入交流。

[视频]置换比例1.5:1 宁夏3000t/d线即将开建!

近日,宁夏回族自治区工业和信息化厅公示了宁夏国大水泥水泥熟料生产线产能置换方案。

宁夏国大水泥将建一条3000t/d熟料生产线

宁夏国大水泥3000t/d水泥熟料生产线建设项目置换比例1.5:1,计划2025年1月1日点火投产。

黄冈亚东水泥将建一条7266t/d水泥熟料生产线

本公告仅为项目建设的必要条件,建设项目未落实备案、环境影响评价、节能审查等审批手续前,不得开工建设。

微信关注
时间 地区 均价
2024-03-27

新疆维吾尔自治区

¥ 456.51
2024-03-27

宁夏回族自治区

¥ 297.87
2024-03-27

青海省

¥ 416.22
2024-03-27

甘肃省

¥ 372.95
2024-03-27

陕西省

¥ 337.92
2024-03-27

西藏自治区

¥ 635.00
2024-03-27

云南省

¥ 333.10
2024-03-27

贵州省

¥ 323.46
2024-03-27

四川省

¥ 335.19
2024-03-27

重庆

¥ 334.82
2024-03-27

海南省

¥ 402.19
2024-03-27

广西壮族自治区

¥ 312.68
2024-03-27

广东省

¥ 345.22
2024-03-27

湖南省

¥ 312.87
2024-03-27

湖北省

¥ 292.32
2024-03-27

河南省

¥ 303.42
2024-03-27

山东省

¥ 301.62
2024-03-27

江西省

¥ 323.45
2024-03-27

福建省

¥ 311.74
2024-03-27

安徽省

¥ 308.50
2024-03-27

浙江省

¥ 317.92
2024-03-27

江苏省

¥ 281.08
2024-03-27

上海

¥ 312.73
2024-03-27

黑龙江省

¥ 390.49
2024-03-27

吉林省

¥ 331.13
2024-03-27

辽宁省

¥ 302.53
2024-03-27

内蒙古自治区

¥ 341.23
2024-03-27

山西省

¥ 324.87
2024-03-27

河北省

¥ 347.07
2024-03-27

天津

¥ 338.21
2024-03-27

北京

¥ 349.43
2024-03-28 17:37:48