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海南开展内河船舶非法参与海上砂石运输专项整治
2018/08/31 09:42
来源：中新网海南
记者30日从海南海事局内河船舶非法参与海上砂石运输现场推进会获悉，自2017年以来，根据交通运输部关于全面推进内河船舶非法从事海上运输常态化治理工作的部署，海南海事局结合辖区特点，强化源头治理，加强立体巡查，开展联动执法，从严从重查处内河船舶非法参与海上砂石运输，整治工作取得明显成效。......
记者30日从海南海事局内河船舶非法参与海上砂石运输现场推进会获悉，自2017年以来，根据交通运输部关于全面推进内河船舶非法从事海上运输常态化治理工作的部署，海南海事局结合辖区特点，强化源头治理，加强立体巡查，开展联动执法，从严从重查处内河船舶非法参与海上砂石运输，整治工作取得明显成效。据统计，2017年以来，海南海事部门共开展专项执法204次，协调拆除非法装卸点(码头)2座，处罚违法船舶57艘次、处罚船员44人，发放《责令改正通知书》53份，发放《责令停止作业通知书》76份，有效遏制了辖区内河船舶非法从事海上砂石运输的发展势头，保障了辖区水上交通安全形势稳定。
据悉，2017年以来，海南海事部门将传统监管方式与现代监管方式有机结合，综合运用电子巡航、现场巡航、无人机空巡和错时蹲点值守等手段，强化对内河船舶非法参与海上砂石运输的监管，累计出动执法人员6967人次、船舶962艘次，形成了整治高压态势。在整治过程中，海事部门十分注重依托地方政府和兄弟海事机构力量，强化横向纵向联动，形成整治合力；一年多来，海南海事部门联合地方政府共开展综合执法64次，其中，海口海事局依托地方政府构建起“水路联防”机制，拆除了2个非法装卸点；清澜海事局与黑龙江海事局合作，完成对一艘在清澜作业的黑龙江籍内河船舶的处罚；与海警、边防、海洋和渔业局等职能部门建立信息共享和案件移送机制，完成了3起违法案件的交接处置。此外，海事部门还加大惩处力度，强化源头管理，通过实施入场报备审查制度、定期或不定期开展安全约谈、将非法租用砂石船纳入企业首要考评指标等形式，加强对责任单位的监管，同时将惩治对象从船东、船员逐渐向船舶管理公司延伸，惩治方式也由单一经济处罚向黑白名单等综合惩处拓展，进一步压实主体责任，整治期间约谈施工单位、码头业主79次，要求内河船舶签订航行安全管理承诺书49份，开展宣传教育活动144次。
海南海事局局长吴辉在会上强调，要将内河船舶非法参与海上运输整治工作列为“一把手工程”，强化与地方政府相关部门和相关海事机构的联动，探索实行行政强制和司法移送，提升整治威慑力，形成整治高压态势；要充分利用VTS、CCTV系统、AIS、无人机、水上飞机等先进科技力量，提高监管能力和整治效果；要疏堵结合，在强化打击力度的同时，积极扶持合规的海船参与海上砂石运输，督促企业落实主体责任，形成常态化治理态势，为服务海南自贸区(港)建设创造稳定的水上交通安全形势。
编辑：朱秋冉
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