江西新余：全力推进环境质量改善

  今年以来，江西省新余市以环境质量改善为核心，全面推进以水、大气、土壤污染防治为重点的各项环保工作，全力打好污染防治攻坚战。2018年1月~6月全市环境空气质量优良天数比例为89.3%，比2017年同期优良天数比例上升8.0%；细颗粒物（PM2.5）浓度为44微克/立方米，比2017年同期浓度下降15.4%。

  大力推进水环境综合治理

  新余市以中央环保督察“回头看”工作为契机，完善了仙女湖水环境整治、18个中央环保督察组交办信访件处置以及其他环保重点工作台账。对中央环保督察“回头看”期间移交转办的73件信访件均在第一时间办理；对污水管网建设滞后、污水处理站不能稳定运行等整改问题不力的责任单位和责任人进行了问责，有力震慑了“表面整改”“敷衍整改”行为，推动了各项整改任务的落实。

  以消灭劣Ⅴ类水、改善水环境质量为总目标，新余市投入13.6亿元实施了流域截污治污体系建设、仙女湖湖泊水体环境改善与水生态保育工程等59项水污染治理工程，全面提高水环境质量。

  打造“保家行动”升级版。全市可养区和限养区共有924家畜禽养殖场，已关停拆除689家，生态化改造235家，通过县（区）验收215家，验收通过率为91.49% ；对333座水库、2293座山塘开展了清淤工作，重新明确管理责任人，目前正在进行水库水质检测；全力推进工业集聚区污水集中处理设施及配套管网建设，共完成工业园区污水管网建设40.6公里、维修改造19.5公里，完成分宜县污水处理厂和园区污水处理厂提标改造工程，工业园区纳管企业由整治前的202家增加到目前的441 家，工业污水处理厂废水日处理量由3.46万吨提高到5.68万吨，运行效能显著提高。

  扎实推进河湖综合整治。制定了仙女湖湖心岛、傣家村、江口等断面水质整治工作方案，投入6300多万元对入湖龙须沟、苑坑河、新祉河、捡里江进行综合整治。

  加快推进城乡污水处理。计划用3年时间建成村镇生活污水处理设施290座，配套污水管网807公里，实现建成地生活污水收集率达到80%以上。目前已建成生活污水处理设施89座，配套管网320余公里。

  积极推动湖泊保护项目实施。2013年~2016年，仙女湖生态环境保护项目共安排38个，其中专项资金项目26个，总投资8.4亿元，已完成24个、在建1个、待调整1个。

  积极开展国家地表水环境质量监测事权上收工作。完成了洋江、湖心岛、浮桥、孔目江江口、罗坊5个国考断面水质自动监测站站房建设工作，7月底将实现国考断面地表水环境质量主要指标24小时连续自动监测。

  近期将切实抓好分宜县龙须沟、苑坑河、新址河及仙女湖周边乡镇的污水治理工作，确保完成“消灭劣Ⅴ类水”目标；按照仙女湖流域（新余段）水环境综合治理总体方案全力改善仙女湖水环境质量。

  持续推进大气污染防治

  新余市紧盯年度目标任务，按照“一周一曝光”“一月一通报”“最后算总账”的要求，下发大气污染防治工作督办单12个，对“蓝天行动”存在突出问题的单位开展约谈，全力推进大气污染防治各项重点工作。

  深入开展工业污染治理。推进22个重点行业企业项目建设，完成了分宜海螺水泥1#生产线窑头除尘升级改造工程、新钢公司6m 焦炉脱硫脱硝改造工程；继续开展挥发性有机物治理工作，完成了9家企业的整治工作；开展了燃煤锅炉专项整治验收及“回头看”工作，对去年淘汰改造的153台燃煤锅炉进行了逐台复核，确保淘汰改造到位。

  严控扬尘污染。强力推进主城区各条道路的清扫、冲洗、洒水和喷雾作业，加大对建筑施工扬尘的治理力度，发出停工通知单16份，整改通知单47份；查处了餐饮油烟治理、渣土建筑垃圾运输治理和露天焚烧治理案件230个。

  推进实施烟花爆竹禁燃工作。制定了《新余市烟花爆竹禁止燃放管理工作意见》及《新余市人民政府关于在中心城区禁止燃放烟花爆竹的通告》，禁燃区禁燃工作取得明显成效。

  加强对空气站点周边餐饮油烟及燃煤污染整治，对站点周边52家存在问题的餐饮店下达了整改通知书，新装油烟净化器30家。

  加强机动车尾气污染管控。完成了机动车排污监管系统平台建设，9家机动车尾气检测机构与平台联网工作于今年4月底全面完成，将不断规范促进机动车尾气排放检测。加大了对高污染排放车辆禁行违法的查处力度，共查处违反禁行标志交通违法行为350起。

  积极推进土壤污染防控

  新余市确定并向社会公开了8家土壤环境重点监管企业名单。推进了新余市前卫化工厂原厂址土壤修复与治理工作。完成农用地土壤污染详查共计323个点位的采样工作和两个土壤背景点的剖面采样工作。开展了长江经济带固废大排查，共排查一般工业固体废物产生企业147家，完成两家不达标企业和两家基本达标企业的整改工作。对长江经济带生态环境保护审计发现的6家违规处置危险化学品企业均已整改到位。

  下一步将完善土壤常规监测体系，全面做好土壤污染防治详查工作。加快全市土壤污染防治项目库的建设，督促列入土壤环境重点监管企业名单的企业自行对其用地进行土壤环境监测，抓好原前卫化工厂土壤修复项目实施。加快赣西危险废物处置中心建设，增强危险废物处置能力，防范危险废物对土壤的污染。强化生态红线管控，开展“绿盾2018”行动，对造成红线破坏和导致严重后果的依纪依法追究责任。

  全面加强环境执法监管

  认真开展环保专项行动。新余市组织开展了工业污染源全面达标排放、集中式饮用水水源地环境专项行动督查、长江经济带化工污染防治专项整治工作和长江经济带“共抓大保护”专项执法检查等9项环保专项行动。

  加大环境执法力度。积极与司法部门有机衔接，采取“零点行动”“时差执法”加大对重点排污企业的监管力度，累计出动现场执法检查1780余人（次），现场监察企业580余家（次），下达《责令整改通知书》125份；立案调查环境违法行为83件，处罚金额370余万元，移送公安机关处理5件，查封扣押24起，关停非法企业30家。

  强化重点污染源在线监控。44家重点排污企业完成污染源自动监控系统安装联网，污染源自动监控数据传输有效率为99.96%，传输有效率列全省前位。

  加强环境信访处置工作。“12369”环保热线保持24小时值班，全市累计受理各类环境投诉260件，已全部得到妥善处理。

  今后将继续加强环境执法监管。一是加大日常监管。深入开展一系列环保专项行动，加强涉重金属、危险化学品、危险废物、核辐射以及饮用水源的监管，抓好重点企业在线监测系统及联网的建设，督促企业污染防治设施正常稳定运行。二是注重源头监管。把好项目准入关，依法依规严肃处理违反环境影响评价和排污许可规定等违法行为，从源头上防止环境污染和生态破坏。三是加大执法力度。紧盯重点区域、重点行业、重点企业的突出问题，持续深入推进跨部门联合执法机制，坚决打击环境违法违规行为，特别是对城中村、城乡接合部存在的焚烧旧电瓶、旧轮胎、炼铅、炼锌等“散、乱、污”企业进行严厉打击，坚决取缔。