娲石两条年产1000万吨骨料线1条将投产，1条待建
阳新娲石矿投绿色环保材料项目预计2024年5月一期投产，年产1000万吨骨料。总投资20亿元，分两期建设，旨在实现资源循环利用和零排放，预计年销售15.8亿元，提供500多个就业岗位。
河南：建筑垃圾全链条监管 市民可微信参与
2018/07/06 16:20
来源：方 芳
一个APP、一个显示屏、一张城市网，整个河南荥阳市建筑垃圾的产生、收集、运输和处置全过程便尽在掌握。这样自建筑垃圾源头开始管控的城市建筑垃圾监管平台，现在已经在河南全省进行推广。......
一个APP、一个显示屏、一张城市网，整个河南荥阳市建筑垃圾的产生、收集、运输和处置全过程便尽在掌握。这样自建筑垃圾源头开始管控的城市建筑垃圾监管平台，现在已经在河南全省进行推广。
2017年5月16日，河南省在荥阳市召开全省建筑垃圾管理和资源化利用工作推进会，要求加强建筑垃圾的源头管控，并在全省范围内实现省、市、区（县）三级建筑垃圾监管大数据平台联网对接，落实建筑垃圾联动管控机制，规范建筑垃圾全链条管理。
据介绍，这套建筑垃圾大数据监管平台采用“互联网+大数据”思维模式，综合利用了互联网、物联网、移动互联技术，确保用户在线和设备在线，并通过实名认证和企业信用认证，确保平台用户信息真实有效，实现产生方、清运方、处置方、监管单位、监管人员、监管设备、市民的多方在线管理。
据介绍，这套监管平台将各方信息、设备信息、车辆轨迹、清运过程、执法、举报信息等集中展示在政府的监控大屏上，并能及时分析报警;平台利用大数据、云计算进行全链条闭合式监管，通过报警通知、手机APP等执法工具，实现多部门联合执法，市民还可通过微信参与监督举报，提高监管效率。该系统还加强了对合法清运车辆的违规，与非法车辆违法、违规的查处效率。通过一码三车（利用二维码做到“装一车，运一车，收一车”）、智能渣土车图像识别系统，判断工地、处置场门口是否有黑车进出，让黑车无处遁形。
此前，河南省住房与城乡建设厅曾出台《关于加强城市建筑垃圾源头管控做好扬尘污染防治有关工作的通知》，要求建设单位未取得建筑垃圾处置核准的，暂停办理扬尘污染防治方案备案、施工安全备案，相关审批事项必须纳入各地市行政服务中心审批系统办理，并与建筑垃圾大数据监管平台联网实现互联互通。对建设、施工（拆除）单位在开工前未取得上述审批手续擅自施工（基坑开挖、拆除清理建筑物等）的，严格依法处罚。
那么，如何确保上述审批与执法联动机制的有效落实？要引起建设、施工（拆除）单位对建筑垃圾处置核准工作的足够重视，这套大数据监管平台也发挥了巨大作用。
例如，某工地在未取得处置核准的前提下，成功办理扬尘污染防治方案备案或施工安全备案，市级与省级监管平台都会自动报警提示;某工地在未取得上述审批手续的前提下，擅自开工而被巡查人员发现、市民群众举报、新闻媒体曝光，相关执法部门未能在规定时限内依法进行处罚的，市级与省级监管平台也会自动报警提示。
通过将审批与执法联动事项面向全社会公开，大数据平台真正起到辅助政府行业监督、媒体监督、社会监督的作用，既能确保监管方的履职尽责，也促使产生方在工程开工前主动向当地市容环境卫生行政主管部门申办建筑垃圾处置核准手续，扭转当前建筑垃圾事后处置核准难的困境，确保建筑垃圾全过程联单制管控落到实处。
据介绍，资源化企业也可凭借这套大数据平台的建设，建立有效的全链条闭合式管理，一方面衔接与支撑政府全链条监管向末端管理的延伸，同时实现自身工厂的闭合式管控；另一方面，从建筑垃圾的产生、运输、消纳三个环节上，避免了资源化原材料的损失。
目前，国内大多建筑垃圾监管多为依靠人工执法、视频监控运输车辆的传统模式。而河南目前引领实施的全过程大数据监管模式不只将监管的核心集中在对运输车辆的运营监管上，而是同时进行源头追溯与末端延伸，是在借鉴了日本、欧洲等国际先进管理理念基础上，结合本土情况，通过大数据等相关技术开创的我国全链条监管模式。
作为全国建筑垃圾管理与资源化利用试点省，河南在2016年便出台《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，并结合全省狠抓落实大气扬尘治理，要求全面加速行业监管的全链条升级。
河南省住房与城乡建设厅也出台《关于加强城市建筑垃圾源头管控做好扬尘污染防治有关工作的通知》，将“互联网+政府服务”思维应用于扬尘污染防治，并将其引入建筑垃圾管理和资源化利用监管中。
据介绍，目前，洛阳、开封、许昌、鹤壁、新乡、固始、兰考等20余个省直管市县已经陆续建设完成或正要建设该大数据平台，并与省级大数据平台实现互联互通。
通过“互联网+”实现大数据平台的联审联批和互联网实时监管系统，将辅助河南完成建筑垃圾从产生源头，到收运、处置全过程的闭合式监管。作为建筑垃圾管理和资源化利用国家试点省的河南省，正在用“互联网+”思维解决建筑垃圾监管难题，在“互联网+政务”监管领域开创全国先河。
编辑：鞠丽
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